县域燃气公司安全管理现状及措施研究

摘要：近年来，人们对清洁能源——天然气的需求越来越多，随之带来的安全问题也逐步增加。本文以DY燃气公司为例，分析了该公司在安全使用天然气等方面存在的问题，提出了强化QHSE体系、强化施工安全、强化用户安全、强化应急管理等措施。这一研究，对国内然气公司具有一定的指导意义。

关键词：天燃气；QHSE体系；施工；安全现状；应对措施

一、引言

天然气作为清洁能源，正在逐步替代煤炭等其他能源，随着人们对天然气需求量的增加，引起的安全事故也节节攀升。仅2017年，某微信公众平台收录统计的燃气爆炸新闻有950起，其中室内燃气爆炸新闻680起，室外燃气泄漏及爆炸新闻270起。共造成104人死亡、1145余人受伤。这给社会发展带来了难以弥补的损失。如何有效地减少安全事故，是燃气公司QHSE管理的重要内容，本文将以某县DY燃气公司为例开展研究。

二、DY燃气公司安全管理现状分析

DY燃气公司位于四川省某县，主营天然气销售，运营及各项配套建设工程施工，燃烧器具安装维修。目前，DY燃气公司的安全管理面临严峻挑战。受制于前期建设质量影响，公司管线漏气抢修的频率较高。公司存在安全隐患的治理难度较大。私拉乱接、违章占压，施工现场“低、老、坏”“脏、乱、差”未得到很好的解决。QHSE的作用发挥大打折扣。用户安全用气意识较淡薄、安全用气技能较缺乏。

天然气公司安全管理是一项庞大而复杂的系统工程，安全管理问题存在于城市燃气输送过程的每一个环节中，从上游产采气环节、中游输送环节乃至下游用户使用燃气环节等，都可能存在安全管理风险。一旦管理失控，就易发生各种安全事故。从DY燃气公司的现状可以看出，公司的问题主要是管理不到位，QHSE体系没有落到实处。因此，制定相关安全管理措施是十分重要的。

三、DY燃气公司安全管理措施

（一）强化QHSE体系

严格安全生产责任制的落实，做到压力的层层传递、安全责任的层层分解，严格员工安全履责能力的考核。注重体系工具的使用效果，促进现场安全受控。要根据公司实际，修正作业许可的相关管理规定，发挥作业许可更大的作用。重点要做好事故事件的管理，加强收集、录入和上报，切实开展事故事件的分析，制定风险控制措施。针对历次审核发现的管理短板，制定相应的整改措施，力争达到QHSE管理A级单位。

（二）强化本质安全

加强管道完整性管理，按照科学统筹，分步实施的原则，做好管道完整性管理的人员和管理工具的使用培训，完成公司中压管线的数据收集、整理，完成新建低压管线必须及时进行录入。结合燃气公司特点，完成中压管线的风险评价，根据结果对管线漏气进行有效的检测和修复。逐步变“被动抢修”为“主动防范”，提高管线的保障能力。加大隐患的排查和治理力度，制定切实可行的风险控制措施，制定治理方案，尽量杜绝新的隐患产生。

（三）强化施工安全

要充分利用好QHSE体系工具，做好施工现场的风险管控，严格工程技术承包商市场准入，重点强化对日常作业现场规范化管理，承包商人员资质和动态管控；充分发挥现场监理和属地监督的作用，严格落实施工现场的标准化管理，加强施工队伍考核和对施工现场的抽查、监督和指导，保证施工作业的质量和安全。

（四）加强用户安全

要切实制定计划和运行大表，做到计划安排、入户检查和监督检查三到位，确保非居用户每年入户一次、居民用户每两年入户一次安检工作目标的实现。要持续通过电视、报刊、网络等多种平台，上广场、到社区，发放安全宣传单、播放燃气事故警示片等，加强燃气安全知识宣传，提高用户安全用气意识和能力，保证用户安全。

（五）强化应急管理

加强抢险维修队伍建设，明确职责，特别要明确外委抢险队伍应急保证。加强对应急物资的管理，完善应急物资台账，做好日常维护保养。开展多种形式的应急演练，持续开展应急预案和各类处置程序的适应性评估和修订，保障应急处置符合实际情况，保证可操作性和科学性。

结论

燃气安全管理工作是一项系统、专业、复杂的工作，其是否扎实有效、事关千家万户的生命财产安全。因此，确保燃气的安全运行，必須进一步强化QHSE体系，以高度的安全意识、先进的安全技术、完备的安全措施，编织起完善可靠的安全网，让天然气成为城市居民放心使用的清洁能源，推动城市生态文明的进步。

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作者简介：

杨文萍（1969.3- ），女，四川武胜县，经济师。