发展乡村旅游经济，助推精准扶贫攻坚

罗如翠

【摘 要】 随着我国经济的转型发展、新型城镇化的不断推进，当前贫困的乡村地区特色产业发展总体水平不高，资源优势尚未有效转化为产业优势、经济优势，成为农村贫困人口增收脱贫的瓶颈。本文将南涧县乡村旅游与精准扶贫结合起来，通过深入南涧县分析乡村旅游精准扶贫的概况、乡村旅游的现状以及如何通过发展乡村旅游来精准扶贫，针对性地帮扶贫困群众脱贫致富。为乡村旅游的发展和农民脱贫致富提供帮助。

【关键词】 乡村旅游 精准扶贫

一、乡村旅游精准扶贫概况

乡村旅游是旅游业与农业合而为一的新兴产业，是农民们制服发展的一条新途径，也是旅游业发展的一个新领域，为农民增收开辟了新的渠道。发展乡村旅游是促进农民增收的有效途径，不仅能推动城镇居民下乡消费，而且能促进农业生产和农村服务业发展，增加农民收入，从而扩大农村居民总体消费规模，提升消费的总体水平。可以说，乡村旅游是旅游经济新的增长点。

精准扶贫是在我国扶贫实践发展过程中总结出来的经验。“精准扶贫”的重要思想最早是在2013 年，习近平总书记到湖南湘西考察时首次做出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

乡村旅游扶贫就是指依托贫困乡村丰富的旅游资源，大力开发并发展当地乡村的旅游行业，努力帮助当地贫困乡村通过旅游业来培育自身的发展动力与源泉，最終帮助贫困乡村走上脱贫致富的经济发展之路。

二、乡村旅游发展的现状

1、乡村的基础管理和规划工作薄弱。在对南涧乡村旅游进行调研时，相关的政府人员普遍认为南涧乡村旅游存在规划不足，乡村旅游开发缺乏科学性的问题；还有就是投入不足，乡村旅游配套设施不完善，例如交通基础的落后是目前发展乡村旅游的屏障，还存在饮水不安全的问题，到达一个旅游乡村时需要中途倒3次以上的车，浪费了游客们的时间；在旅游资源的整合力上还不足，乡村旅游发展各自为阵的现象突出。

2、农民的旅游致富的意识落后和素质较低。农民思想意识落后，缺乏发展思路村民对于对乡村旅游的认识不高，村民发展旅游的意识淡薄，觉悟不高，削弱扶贫效益。已经参与的农民虽然表现出极大的积极性但是对于如何发展、怎么做思路不够明确。有些在乡村旅游发展过程中哄抬物价、欺客宰客，导致客源流失，有些经营者环保意识差，加上旅游区内居民要消费资源，而景区环境受到严格保护，抑制了自身消费。由于游客、农民之间均存在利益冲突，乡村旅游的扶贫性备受争议。村民对于乡村旅游的重要性的认识还不足，乡村旅游发展的大氛围尚未形成，农民参与积极度不高，对于具体的政策了解不够，大多处于观望状态。

3、农村农民劳动力逐渐减少。由于农业机械化的发展，使得农村的剩余劳动力大幅度增加，所以许多农民都会走出农村，去外面寻找挣钱的机会，这样的话，使得农村是剩下大量的年龄较大的老人、中年人以及留守儿童。在发展乡村旅游的过程中，劳动力的不足，会导致乡村旅游的发展处于低迷或者无人问津的状态。

三、发展乡村旅游精准扶贫的对策

1.形成各方合力，形成全方位扶贫的参与机制。一是提高贫困农民的参与热情。二是充分发挥非营利组织在旅游精准扶贫中的作用，重点打造集“产、加、销”为一体的特色产业扶贫体系。三是政府推荐乡村旅游，把各村特色产品宣传出去，如地区的蔬菜、水果、花卉苗木以及特色鲜明的农家乐等。

2.加强政府引导，创新机制体制。坚持政府主导，科学合理规划县域乡村旅游发展。注重保护与开发的一致性、开发与环境的协调性，编制南涧乡村旅游发展规划，明确南涧乡村旅游发展方向、总体目标，开发旅游产品项目，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。在确保扶贫政策公正严谨的前提下，把握好扶贫工作的统与分的关系，通过管理体制的创新，增加旅游发展的内在动力。政府通过宏观调控和科学合理规划，可以避免乡村旅游主题的盲目效仿，促其进入良性循环的轨道。地方政府在税收、金融、人才等方面对乡村贫困地区给予政策倾斜，为乡村贫困地区的旅游扶贫创造环境。通过统筹利用专项财政资金，改善乡村贫困地区旅游开发投资环境；通过鼓励创业，实现以创业促进就业；通过组织旅游专项培训，引导乡村贫困人口更好的参与乡村旅游开发和服务，培养贫困群众的市场意识和经营理念，提升旅游参与能力和乡村旅游质量。

3.积极探索乡村旅游发展的模式。有效整合资源，探索乡村旅游合作发展模式。全面整合农业景点、旅游特色景点、地域文化特色等资源，拓展南涧跳菜娱乐旅游、小湾电站和库区及凤凰山山水旅游、“六个一”产业生态旅游、休闲农业体验中心旅游等乡村旅游，以促进农业资源向旅游产品转化，构建富含当地文化习俗的体验式生态乡村旅游。加强旅游项目包装，强化招商引资，引进有实力的旅游客商融合投资开发本地特色优势旅游文化资源，以减少政府的资金投入压力。建立支农惠农项目资金打捆整合，积极支持村级集体经济组织发展特色农业产业，对各类农业基础设施项目，同等条件优先安排给村级组织实施，增加村级集体的收入农户除了经营农家乐获取收入，还能获取劳务、租金、股金、薪金等收入，贫困乡村地区从良好运行的市场经济中受益，从而实现乡村贫困地区居民脱贫。

4.吸引农民工回乡以及引进人才。鼓励农民返乡创业，建设美丽的乡村，通过发展本地的旅游业等产业来脱贫致富，加强农民的关注与培育，注重农民的旅游相关基础知识、旅游从业人员职业道德、本地风土人情和民俗文化、服务技能等内容的培训，努力提高农民的素质，提高当地乡村旅游的服务质量。

四、总结

通过发展乡村旅游的精准扶贫是一项系统工程，也是促进我国区域经济协调发展的重要途径。乡村旅游扶贫重点就在于其扶贫的核心，其模式的实施，根本目的就在于要形成许多特色鲜明的乡村旅游名村。

同时人们经济收入增加，生活观念和消费结构转变，生活质量提高，促进乡村地区的经济社会和谐发展。