情势变更原则在建设工程施工合同管理中的准确运用

邓燕

【摘 要】 随着我国建筑市场的深入发展，在工程建设施工过程中，情势变更原则的准确运用有着重要价值。自2009年起，最高人民法院以司法解释的方式，明确将情势变更原则正式纳入司法体系，由此可见情势变更原则在合同法中重要性，本文主要介绍情势变更原则在合同管理中的运用。

【关键词】 情势变更 准确使用 工程竣工结算

情势变更原则在建设工程合同管理中如何合理运用已经市刻不容缓，面对日益激烈的市场竞争，越来越多的人关注情势变更原则。但是如何在工程施工合同中准确地运用情势变更原则值得我们更加深入地探究。

一、情势变更原则的基本概念

所谓情势变更原则，是指合同有效成立以后，因当事人不可预见的事情发生，导致合同的基础动摇或丧失，若继续维持合同原有效力有悖于诚实信用原则（显失公平）时，应允许变更合同内容或者解除合同。具体是指合同依法成立之后履行届满以前，因出现了不可归责于双方当事人的事由，发生不可预见、不能克服、无法避免的变化，致使合同履行艰难，若继续维持合同原有效力将导致双方利益根本失衡。情势变更原则是公平原则和诚实信用原则在合同关系中的具体运用，其目的在于排除因情势变更导致的显失公平结果，平衡、协调双方当事人之间的利益关系，维护社会公平和经济流转秩序。

二、建设施工合同特性及现状

随着市场经济的持续发展，导致在我国经济支柱产业建筑产业中，诱发了对工程造价产生影响的多种因素，因此仅仅只是依靠普通的契约合同难以在建设施工合同的履行过程中跟好地维护双方的利益。在加上近年来全国各个地区工程建设中建设材料的异常波动、货币的贬值、法律变动、其他经济因素的变化使得建设工程施工合同在签订过程中面临着各种意想不到的风险。

中国借鉴了德国、法国、日本民法几个国家的优秀经验把建设工程施工合同的性质纳入了承揽合同一类中。作为承揽合同，建设施工合同中施工方在履行合同过程中，施工方要面临建材价格不定时上涨、汇率浮动、政策变化等各种不可抗力因素；其次，在承揽合同中，施工方还要提供人工费，建材价格、人工费用大幅度上涨问题，经常超出可预算的范围，并且承揽合同过的性质又决定了施工方无法承受市场经济波动所带来的亏损。如果不注重现实而一意孤行按照原合同履行的话，则会严重损害施工方当事人的利益，因此承揽合同的弊端的存在，允许适用情势变更原则。

一般而言建设施工合同往往设计的都是工程量大、风险性高此的建筑工程，此工程从立项到建设再到完成，自身建设周期长，投资额度大，涉及多方主体利益，因此并不像一般的承揽合同所涉及的内容可以在短时间内完成。工程建设在施工建设过程中往往会碰到当地气象、地质和水文等自然条件的限制和影响以及建材材料价格的大幅涨落等情况时，合同的履行往往会陷入困境，为了使得建设工程得以顺利推进，情势变更原则的正确使用显得尤为重要。

三、如何在建设工程合同中使用情势变更原则

以上充分论述了在建设施工合同中适时使用情势变更原则的必要性，但是值得我们深思的则是在不同的建设施工合同中，出现的情势不同，不同情势的发生对合同履行的影响程度也不同，为了在县市生活中避免因为对情势认定的不同而影响合同的签订和履行，因此需要对情势加以类型化区分，从而得以更好地在施工合同中运用情势变更原则。

从司法实践的角度看，结合国内外多年的经验成果，其“情势”主要被分为以下几类：1.货币贬值；2.法律变动与行政行为；3.灾难；4.其他经济因素的变化等。通过多方面的研究，在施工建设合同中可以把情势大体分为三类：1、不可抗力。此类包括前文提到的自然灾害，市场经济的影响以及物价的变化，政策变化等；2、货币贬值；3、第三方人为原因造成经济因素；4、法律变动和行政行为。

1、不可抗力。指的是在日常生活中不可预见、不可避免、不可克服的自然现象。此类情势大多数都是由于自然现象引发的。但是能否能够成“情势”，还是需要具体情况具体分析才能做出最后的判断。

2、货币贬值。目前建设施工合同涉及的项目有很大一部分涉及到国外建设项目，此类项目在签署合同时都是以外币作为结算。由于施工项目工期长，一旦发生货币贬值或者汇率异常，将会直接影响到工程建设的最终结算和利润，因此面对此种情景，适时采用情势变更原则，是应对货币贬值的有效手段。

3、第三方人为原因造成。建筑行业作为国内重要的支柱行业，它所涉及的范围十分广泛，在建设施工合同履行过程中，不仅需要大量的建筑原材料，还需要投入大量的人力。比如设计合同，公贷合同、本工程其他施工合同等，因此施工合同能肉得到顺利实施也和其他合同有着紧密的联系。因此合同双方以外的第三方所造成的异常情况导致施工方成本增加，从而导致施工方利润受损，当遇到此种情势时，是可以按照情势变更原则要求解除合同的。

4、法律变动和行政行为。国内涉及到建设工程的法律变动主要指的是税法上的变动。税法上的变动将会直接影响到合同的履行。基于对国家政策的尊重和考虑，除非是在合同签订时做过明确的约定，否则由于税法的变动所产生的损失则有当事人负担，因此在此情势下使用情势变更原则需要进行具体问题具体分析。

四、结语

建筑行业在整个国明经济中起着十分重要的作用，是我国经济发展过程中不可缺少的核心产业。建筑业的核心地位要求我们给予跟多的关注和法律支持，因为建筑业和经济政策、法律法规、汇率变动有着密切的关系，以上政策只要有轻微的变动都会对建筑业产生影响，进一步对中国的经济发展产生波动，影响市场经济的稳步前进。建筑行业的种种困境说明了情势变更原则及时使用的紧迫性。

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