刍议机电机电工程招标阶段中的造价咨询工作

韩强

摘 要：机电工程建设项目招标阶段的造价咨询是一个动态的过程，其管理质量的好与坏直接关乎到机电工程建设项目的投资效益。机电工程招标咨询机构属于社会中介组织，主要提供与招标咨询相关的各项业务，其服务质量对项目整体质量具有重要的影响力。本论文着重研究机电工程建设项目招标咨询及招标阶段造价咨询的方法和策略。

关键词：造价咨询；招标；刍议

在时代的进步与社会的快速发展过程中，机电工程建设项目招标阶段的造价咨询所发挥的作用日益明显，这也无形中对咨询造价的质量提出更高要求，因此必须通过不断提升造价技术人员的专业技能，来不断提高造价咨询工作的质量。

1 造价咨询在招标阶段的重要作用

在机电工程建设项目的实施过程中，招标阶段是最基础的环节，在这个环节前的投资估算与设计概算主要是通过财政评审机构来审定。在招标阶段，造价咨询单位应有目的、有针对性地去了解项目特点以及意向参建单位的技术能力、经济实力及商业信誉度，从而防止投标单位发生虚假投标或串标的情况，避免给招标单位带来经济损失。所以这个阶段的造价咨询工作应与招标工作进行密切结合，首先在进入投标报名时，从投标公告发布媒介就要让招标过程的信息足够透明和公开。在资格预审时，应设置合理的资格条件，在进入招标阶段，首先是必须由造价咨询公司来编制合理的招标计划，结合图纸的设计与具体的施工计划，把机电工程的造价按分项进行划分，然后进行标底和清单的编制。造价咨询公司应结合相对应的计价规范进行清单的编制，明确划分专业和分布，并最好标注出其是否有分项。在分项时，不可利用同一个工序来应对不同的项目汇总，这在很大程度上会对施工过程中的造价监控和费用核算带来巨大的影响。另外，应结合现场的具体状况将必要的费用罗列出来，以此来防止出现过多签证，投资超支的问题。

2 保障标底的准确性来核定清单机电工程量

2.1 清单及标底编制及审核工作量的准确性

机电工程造价的咨询人员首要关键控制点即在于建设项目工程量清单编制与对机电工程造价的确定，这同时也与业主投资的确定有着直接的关系，因此这是一个机电工程招投标阶段极其关键和核心的内容。各投标单位报价的基础平台是项目工程量清单，其内容主要有图纸、机电工程的技术特点以及现场的实际情况等，对这些内容是否有充分的准备将在很大程度上决定合同总价是否准确的问题。为了符合并满足招标工作的时间要求，并同时保障工程量清单和招标控制价的编制质量，必须对工作人员进行合理安排，对水暖电、装饰、通信等各进度进行统筹规划与安排。

2.2 确保清单及标底标志的质量符合要求

造价文件在通过初稿编制之后，还必须通过审核与审定两个过程来得到最终的造价文件。所以造价文件应通过全面的审核审查，结合清单的顺序或者是施工的具体先后顺序来做好每一项的审查。①应审查清单编制是否具备合法有效性，包括建设项目的清单中是否有漏项，以及多个不同单项项目工程量间是否有重复计算项目，还有项目工程量计算的准确度问题。②在审查标底文件的过程中，主要表现在定额套用是否正确的问题上。在对主要材料的市场价格是否合理问题的审查过程中，应对机电工程建设项目自身技术特点加以重视，对实际施工现场的情况进行全面而具体的考虑和分析。造价文件的最终审定审查方法比较多样化，但不管采用何种方法，其考核的主要部分是每平米用量。造价文件的最后定稿应一方面确保单项机电工程平米造价的合理性，同时还要使得各个专业机电工程间平米造价具有一定的均衡性。

3 文件及价格标评審时的主要考虑因素

3.1 重点防范投标单位低于成本的恶意竞标

当前针对投标单位低于成本的恶意竞标问题，还未形成有效的方法，目前主要是依靠商务标评审人员的综合能力。在机横、材料价格方面，作为造价咨询专业性人员，其工作必须做到对机械和人工的市场行情的了解，然后在此基础上，参考招标控制价来对投标单位做好评审投标总价的工作，若投标单位存在低于成本的竞标问题则必须对其进行询问，此时如果投标单位对其行为不予以合理恰当的解释则应作废标处理。

3.2 通过有效的评标办法来防范投标单位间的串通及高价围标

为了避免出现投标单位高价围标问题，文件及价格标评审的过程中，在进行招标控制价的设定时，必须确保其准确合理性。我国目前各种投标单位之间的相互串通及高价围标的现象比较普遍，为了有效遏制这种行为的出现，首先应该加强对项目信息的保密，不可让投标人等接触到项目相关人员，同时还要进一步提高对投标人违法违规行为的保证金设置，并加强处罚力度，从而杜绝各种投标单位间的串通与高价围标的现象。

3.3 加强对投标单位的不平衡报价的抑制

不平衡报价是投标单位所采取的报价策略，其主要是为了不提高总价同时对中标也不会带来影响的条件下，使得结算产生更为理想的经济收益。不平衡报价一般情况下是以先施工的项目或施工过程可能有不断增加机电工程量的项目或者是没有机电工程量只报单价的项目，把这些项目的单价进行提高，则使其他项的单价下降。为了防止出现不平衡报价的方法，只有对不平衡报价中所涉及的项目进行确定，并评审招标文件评审因素的这个项目，招标控制价的依据是单项基准价的确定，因此可通过招标控制价来总和式地分析所投标单位报价所占的比例，以此来确认其是否是不平衡报价。

4 结束语

综上所述，在进行机电工程建设项目造价控制的过程中，发挥关键性作用的即是造价咨询工作，通过详细而有效的咨询工作，才能不断降低机电工程项目资金的投入，从而实现企业经济效益最大化。而且机电工程建设项目不仅与各个参与单位的经济利益相关联，同时还影响项目施工所在地的整个社会环境，而通过造价咨询工作，能在很大程度上实现经济利益与社会效益的双赢。因此这就要求在实际工作中，造价咨询应渗透到机电工程建设项目实施的每一个阶段，确保造价控制的合理性，促进建设项目的有序开展。

参考文献：

[1]罗文斌.造价咨询工作在机电工程招标阶段中的关键点探讨[J].江西建材，2015，23（8）：245，247.

[2]马 辰.造价咨询工作在机电工程招标阶段中的关键点分析[J].城市建设理论研究（电子版），2016，23（9）：469.