我国民族地区义务教育研究的问题与反思

林云 朱洁

[摘 要] 三十年间，学界对民族地区义务教育进行了不断探索研究，其不少研究成果为民族地区义务教育发展提供了坚实的智力支撑。然而，文献分析的结果显示：民族地区义务教育研究总体关注度不高，研究视角基本以教育学为主。因此，未来的研究中应重视民族学的参与，注重研究方法的多元化，加强民族地区义务教育发展数据库的创建，从而进一步推进其研究发展。

[关 键 词] 民族地区；义务教育研究；文献分析

[中图分类号] G522.3 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）28-0164-02

一、民族地区义务教育研究回顾

（一）文献发表年代分布

民族地区通常指少数民族为主聚居的地区，主要分布在我国的西部与北部；先天的地理条件与后天的经济条件成为制约民族地区义务教育发展的两大主要因素。由于大部分民族地区恶劣的地理条件与滞后的经济发展水平等因素的影响，民族地区义务教育发展亦远远落后于东部地区，随之民族地区义务教育研究发展也相当缓慢。在1986至2015年的三十年间，民族地区义务教育研究的174篇有效期刊文献具体发表年代分布如下图。

（二）文献来源分析

文献来源分析主要从文献的发表刊物与文献作者的单位来进行统计分析。现有174篇文献刊载在《中国民族教育》《民族教育研究》《教育與经济》《民族论坛》等106种期刊上。按期刊的学科分类统计，教育学类期刊刊载了71篇文献，占总数的40.8%，民族学类期刊刊载了25篇，占总数的14.36%，两类期刊刊发文献累计占了总数的54.36%，而从单种刊物而言，《中国民族教育》《民族教育研究》的刊载量相对较大，前者刊载相关期刊18篇，后者14篇，两种刊物累计刊发32篇，占总数的18.39%。笔者将载文量超过两篇的刊物统计如下表：

（三）文献作者分布

从文献作者的单位而言，按第一署名作者的单位进行统计，174篇文献的作者主要来自于高等院校、教育行政管理机构、教育科学研究所、中学、出版社以及其他行政机构。其中，第一作者来自高等院校的有126篇文献，占了总数的72.41%，教育行政管理机构为12篇，占总数的6.97%，教育科学研究所9篇，占总数的5.17%，中学4篇，只占总数的2.29%，其他行政管理机构还有少量文献。由此可见，民族地区义务教育研究的主体是高等院校，其次是教育行政管理机构与教育科学研究所，而一线中小学教师参与科学研究相对较少。

二、民族地区义务教育研究的反思

1986年至2015年的三十年间，学者在民族地区义务教育方面进行了不断地探索与研究，其间不少研究成果为推动民族地区义务发展提供了坚实的理论基础与有力的智力支撑。但是，研究中反映出的一些问题依然值得深思。

（一）民族地区义务教育研究的关注度不高

从《义务教育法》颁布实施以来的三十年来看，义务教育研究无疑是基础教育研究的主体。而近些年，随着“义务教育均衡发展”这一国家战略的实施与推进，学界对义务教育研究的关注度更为高涨；但是，174篇以民族地区义务教育研究为主题的文献如上文所示只占到其1.96%。我们将1986至2015年间以民族地区义务教育研究为主题的研究相关文献与义务教育研究为主题的相关文献发表年代进行对比，如下图。

对比图中明显可见，从2002年开始，义务教育研究文献呈快速增长趋势，增长幅度也颇大。尤其是2012年，随着国务院《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》与教育部《县域义务教育均衡发展评估暂行办法》两个文件的颁布实施，义务教育研究文献达到最高峰，当年累计文献达742篇。但是，从对比图中也明显可见民族地区义务教育研究文献犹如一条平静的直线，徘徊在横轴的边缘，波澜不惊。可见，民族地区义务教育研究并没有引起学界的足够关注。2013年教育部启动对“北上广”缺席下的江苏、浙江、四川、湖北、湖南、新疆、西藏等22个省325个申报义务教育发展基本均衡县的县（市、区）督导评估认定工作，293个县（市、区）达到国家认定标准。而民族地区只有广西壮族自治区的龙胜各族自治县、西藏自治区的2个县区、青海省海西蒙古族藏族自治州的3个区、宁夏回族自治区的3个县区、新疆维吾尔自治区5个县区，累计14个县区，占总数的4.8%。民族地区的义务教育发展已经成为国家义务教育均衡发展战略中的“困难户”，迫切地需要学界给予其更多的关注与投入。然而，现实却恰恰相反。这不由得使我们深思：为什么迫切需要学界深入研究的领域，却一直没有得到足够关注？

（二）研究视角以教育学占绝对优势

民族地区义务教育的发展与当地的经济、政治、文化等社会各领域的发展有着密切的关联，其相关研究自然不仅涉及教育学单一学科，而是涉及多学科的综合性研究主题。在民族地区，义务教育的发展与民族文化有着千丝万缕的关系，不同民族的宗教信仰对义务教育的发展有着深刻影响。如，云南的傣族大都信仰南传佛教，傣族儿童到一定年龄则需到寺庙当和尚，而义务教育则要求适龄儿童必须接受学校教育；甘肃一些民族地区的回族信仰伊斯兰教，一些家长宁愿送孩子去清真寺接受经堂教育，也不选择让孩子接受免费的义务教育。有些民族源远流长的文化中有提倡早婚的习俗，致使部分孩子在义务教育中早早辍学，走入为人父母的家庭生活。凡此种种，可见民族文化与义务教育间有着明显的对立与冲突。

然而，现有的研究并没有从民族学、社会学视角对这些现象给予更深入的关注，从我们对民族地区义务教育研究主题内容的分析统计中也可见一斑，相关文献只有寥寥三篇，从其文献刊载刊物而言，也是以教育类学刊为主；而在CNKI期刊网中按照文献归属学科也明显可见研究视角的单一性。现有文献中，归属为宗教学的1篇，归属为经济学的2篇，归属为政治学的2篇，归属为法学的5篇，其他的基本归属为教育学。为什么一个原本多学科交融的研究主题，现有的研究却仅是教育学“一枝独秀”呢？

三、未来研究的建议

纵观民族地区义务教育研究的历程发现，它是一个缓慢前行的过程，也是一个关注度不高的研究领域。这种局面的出现，首先是因为民族地区大都处于先天条件恶劣的地理环境中。研究者要深入到民族地区进行教育实验或是调查研究，不仅路途遥远，而且路况艰险，因此让许多研究者望而却步。其次，民族地区经济发展滞后，尽管中央政府为民族地区义务教育研究在财政或政策上有所倾斜，但对原本就囊中羞涩的地方政府而言，沉重的配套研究经费无不使之愈进又止。一个原本急需义务教育快速且高质发展的地区，种种原因使得其义务教育发展缓慢前行，其相關研究也基本处于慢步蹒跚的状态，与东部发达地区的差距日益扩大。怎样才能有效减缓这种“马太效应”的扩张？未来的研究中，首先，在政府及其科学研究管理部门对民族地区义务教育研究给予经费、政策支持与倾斜的前提下，创建民族地区义务教育发展数据库不失为一条可行途径。因为，社会科学研究中离不开有效而真实的数据，它决定科学研究方法的选择，而方法的选择又决定了研究的结果与质量。倘若民族地区义务教育研究发展数据库能有效创建，既可有效观测民族地区义务教育发展的动态，也可为研究者创建获取有效而真实数据的研究平台，减少研究者为获取数据时的车途劳顿以及高额成本，也会吸引更多的研究者关注民族地区义务教育，从而推进其研究发展。其次，未来的研究中应重视民族学的参与，注重研究方法的多元化。民族地区义务教育发展是一个复杂的社会问题，它涉及社会学、民族学、教育学等多学科。因而，在未来的研究中应注重民族学的参与，借鉴民族学的研究方法，实现研究方法的多元化，注意定性与定量的结合，从而进一步推进民族地区义务教育研究的发展。

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