省级定向运动赛事赛前筹备工作研究

朱德雨

摘 要：近年来，河南省定向运动的普及和推广工作走在国内前列，其省级定向运动赛事的举办也逐步走向科学化和规范化。本研究以2017年河南省内两场最高级别省级定向赛事的赛前筹备工作为研究对象，通过专家访谈法和文献资料法，较完整地呈现了省级定向赛事赛前筹备的整体工作流程，这对相关定向赛事的举办具有较强的参考价值和现实意义。

关键词：定向运动 赛事 赛前筹备

中图分类号：G80 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2018）02（b）-0231-02

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

2017年第十一届河南省定向越野锦标赛及第七届河南省定向越野冠军赛的赛前筹备工作。

1.2 研究方法

1.2.1 专家访谈法

通过走访和电话沟通方式，访谈了中国定向运动协会裁判委员会主任栗维安，两场赛事总裁判长尹昊，河南省社会体育管理中心定向运动项目主管朱磊，较为深入地了解国家级、省级定向运动赛事的前期筹备工作的相关内容。

1.2.2 文献资料法

通过查阅中国定向运动协会颁布的定向运动赛事规则、裁判法，国家级定向运动赛事规程，以及体育赛事运作相关学术论文，为本文提供了理论基础。

2 结果与分析

河南省定向越野锦标赛、河南省定向越野冠军赛（以下简称“赛事”）实行公开申办制度，申请举办赛事的组织和个人按照要求向主办方（河南省社会体育管理中心、河南省无线电定向运动协会）提交申办材料，主办方将通过竞争性谈判等方式确定赛事承办方并进行在官网或指定网站公示，公示期过后，承办方应与主办方签订承办合同，之后，赛事筹备工作正式开始。

2.1 落实比赛区域及开闭幕式场地

定向运动的比赛区域包括起点区、赛场、终点区在内的所有区域，其中，赛场是比赛线路及运动员在选择线路时可以涉及到的区域。根据《中国徒步定向运动竞赛规则（2017年修订）》的相关规定，原则上比赛区域应在近2年内未被用作其他A类或者B类赛事的场地。

主办方将选派技术团队，进行场地选择和线路勘测，承办方应组织本方及场地主管单位相关负责人，全程实地参与上述工作。承办方应负责上述派出技术人员的交通、食宿、劳务费用，具体标准可同主办方商议后确定。

比赛区域的选择，需要综合评估赛事独特性、赛事可见性、场地安全性、通讯信号的稳定性和覆盖率、交通的便利性后，由技术团队会同承办方最终确定。

比赛区域及开闭幕式场地确定后，承办方应及时（一般为5个工作日内）获得比赛区域及开闭幕式场地的赛时使用权，同时需落实赛前地图测绘人员的进出比赛区域事宜，并将上述情况以书面形式反馈主办方。

2.2 发布赛事通知及竞赛规程

主办方、承办方应密切沟通，双方均应安排负责人，共同确定赛事通知及竞赛规程的各项内容，形成初稿。主办方将对初稿进行审定，形成終稿并尽早（一般应提前2个月）由双方渠道对外发布。

其中，赛事通知应包含：比赛时间、比赛地点、主办单位、承办单位、赛事级别、禁区或临时禁区、信息获取方法等7项内容。竞赛规程需包含：赛事主办单位、承办单位、协推广等；竞赛日期和地点；参加单位；竞赛项目和组别；参赛办法；竞赛办法；录取名次、计分办法与奖励；报名与到办法；领队、教练员和裁判长联席会议；经费；裁判员和仲裁；其他规定；信息获取方法；未尽事宜解决途径；规程解释权的归属者；附件等16项内容。

2.3 确定赛事仲裁委员会、裁判委员会名单

仲裁委员会通常由3～5名的单数委员组成，并设主任1名，秘书1名。仲裁委员会依据国家体育总局颁布的《仲裁委员会条例》开展工作，复审比赛期间执行竞赛规则、竞赛规程中发生的纠纷。

裁判委员会设总裁判长1名；副总裁判长2～3名；裁判秘书处长1名，裁判秘书1～3名；起点裁判长1名，起点副裁判长1名（可不设），起点裁判员1～4人；场地裁判长1名，场地副裁判长1名（可不设），场地裁判员1～5人；终点裁判长1名，终点副裁判长1名（可不设），终点裁判员1～2人；成统裁判长1名，成统副裁判长1名（可不设），成统裁判员1～2人。

仲裁主任、总裁判长、裁判秘书长、各组裁判长等主要岗位由主办方选派。仲裁委员及其他裁判员可由承办方自行组织，名单确定后交由主办方审核后对外公示。

2.4 组建赛事工作机构，明确职责

2.4.1 综合协调组

负责赛事整体协调沟通；负责制定赛事工作日程表；检查和督促各组的工作，把控各项工作质量和时间节点。

2.4.2 赛事与赛务组

负责运动队赛事咨询工作；协助参赛队进行赛事期间的酒店预订；负责参赛队的报到工作：报到场地的准备工作（场地使用、桌椅及电源的协调），相关费用的收取和票据开立，赛事期间摆渡车辆的预订等；负责裁判长领队教练联席会议的准备工作：场地的协调，保证现场音箱及PPT设备的正常工作等；负责志愿者的联系和管理工作，以及志愿者培训场地的准备工作；负责开闭幕式、颁奖仪式的组织工作；负责落实裁判员的交通、食宿、保险、劳务、报销等相关事宜。

2.4.3 安全保障组

负责制定安全保卫方案、交通疏导方案和突发事件应急预案，完成赛事活动安保报批方面的工作；负责联系公安部门、保安公司，落实赛事期间的安全保卫工作；负责联系交警部门，赛事起终点及赛道区域交通临时管制，指挥赛时交通。

2.4.4 医疗救援组

负责联系卫生主管部门，协调和调配赛事期间的救护车和医护人员，快速处理赛事进行过程中赛事参与人员伤病的快速处理；必要时，负责联系救援组织，完成赛事中的应急救援工作。

2.4.5 宣传报道组

负责联系并配合各级媒体，完成赛事各阶段的宣传报道工作；负责赛事相关信息搜集、整理及发布工作。

2.4.6 后勤保障组

负责同裁判委员会秘书组密切沟通，全部赛事物资的购置、租赁、制作、准备、保存、运输工作；负责开闭幕式现场、赛场的搭建布置工作；负责比赛期间的相应人员的运送工作；负责比赛期间相关人员的餐饮工作。

2.4.7 礼宾接待组

负责落实官员、媒体人员的邀请、交通、食宿、劳务、保险、报销等相关事宜。

2.4.8 竞赛委员会

竞赛委员会指赛事筹办过程中由主办方和承办方组成的赛事竞赛技术工作机构，主要负责赛事组织管理、执裁工作。

2.5 组织召开政府协调会，落实相关事宜

主办方、承办方就各项事宜完成前期沟通后，承办方赛事公司要出具一份报告，交由承办地体育局上报给承办地人民政府审核，当地人民政府需召集各职能部门召开政府协调会，商议解决下属问题。

（1）公安部门：协调赛事活动安保报批方面的工作；指导赛事活动安保应急预案的制定；协调保安公司完成赛事当天主会场安全保卫工作；赛事当天派出警力，保证现场治安；赛事起终点及赛道区域交通临时管制，指挥赛时交通。

（2）赛场主管部门：对赛事活动当天的赛场布置、搭建布置的审批工作予以指导和支持。

（3）卫生部门：协调医院救护资源对赛事活动主会场以及赛场进行保障；对赛事活动的医疗保障方案给予技术指导。

（4）团委部门：安排赛时志愿者（在校生、社会志愿者组织）。

（5）供电部门：保障比赛当天的电力供应，必要时派应急发电车进驻现场。

（6）工信部门：为赛事当天的活动提供通讯保障支持，协调联通、移动、电信运营商应急通讯车进驻主会场；协调赛事活动无线电通讯的专用频段。

（7）其他必要部门。

3 结语

相比传统的路跑、马拉松赛事，定向运动（定向越野）竞赛组织的周期更长、涉及部门更多、准备工作更需细致，这就需要赛事主办方、承办方、设计方的密切沟通、通力配合，才可确保赛事的顺利进行。定向运动赛事赛前筹备工作，可谓整场赛事的奠基石，如筹备工作未受到足够的重视，勉强而行的赛事犹如根基不稳的大厦，将会漏洞频出，难以顺利进行，更不必谈良好的赛事体验感。由此，一场省级定向赛事的顺利举办，在其筹备期应积极推动场地及闭幕式确定、工作机构组建与职责明确、政府协调会的推进等各个环节工作，才可保证赛前筹备工作更好服务赛事，更大程度上提升赛事服务能力及良好体验感。

参考文献

[1] 葉庆晖.体育赛事运作研究[D].北京体育大学，2003.

[2] 何晓知，汤万辉.定向运动[M].湖南：湖南大学出版社，2005.

[3] 李颖川.体育赛事经营管理[M].北京：人民体育出版社，2008.

[4] 中国定向运动协会.中国徒步定向运动竞赛规则[Z].北京，2017.