新时代下行政事业单位财务管理创新研究

黄照涵

我国的行政管理事业单位承担着监督执法的基本职责，并履行着管理社会的基本职能，所以财务管理工作对其有非常重要的作用。随着市场经济体制的不断发展，对于事业单位的财务管理要求越来越高，因此，需要如强对新时代下行政事业单位财务管理创新的研究，唯有如此，才能确保财务管理工作水平的可持续提升。本文对新时代下行政事业单位财务管理的问题及措施进行了探讨。第二直属审计中心 万旭琪/文海军勤务学院 黄彬/文

新时代 行政事业单位

财务管理 创新

无论是从成立方式而言，还是从经营体制而言，行政事业单位与普通企业都存在着明显的不同。行政事业单位不仅能提供公共服务与产品，还能更好的辅助政府完成各种任务，可以说促进我国社会及经济的发展是其经营的根本所在。新时代下行政事业单位财务管理需要遵循基本的原则和理念，即以最小的成本提供更丰富的社会服务。但从目前我国行政事业单位财务管理的现状来看，仍存在着较多的弊端，需要对其进行不断的完善与创新，这样才能保证我国行政事业单位获得可持续性的发展。

现存问题分析

（1）缺乏科学管理意识

目前我国较多行政事业单位的财务管理人员，普应呈现出不具备科学管理意识及专业知识缺乏的状态。对于行政事业单位而言其资金来源主要是依靠上级机构的拨款及政府则政补贴，此种模式的长期影响下，导致行政事业单位对于则政管理方.面并不重视。并巨在较多人的潜意识之中，行政事业单位并不是盈利性质的单位，将财务管理仅停留在了‘管钱”与“花钱”两个单一的方面，對于财务预算、控制、核算及审计等方面并没有重视，其盲目性与随意性过强，会使财务管理面临着极大的困境与风险。

（2）未进行利.学的预算管理

虽然目前我国较多行政事业单位的财务预算是按照相关标准推进的，但实际管理中存在的弊端十分明显。如未建立科学的预算编制程序、预算控制指标不科学，预算编制人员提出的预算方案及实际项目支出内容不相符合，未进行合理监督与开合等多样性的问题，导致我国较多行政事业单位的预算管理严重缺乏利.学性。

（3）缺乏系统、完善的内部控制制度

行政事业单位内部管理中，具有层次多的特征，所以总是存在内部控制制度不完善的情况，没有合理的监督机制，导致较多财务账目总是难以对上号，并且找不到相关负责人，使得财务管理内部控制问题越来越多。

（4）缺乏有效的财务管理执行力

新时代背景下，行政事业单位财务管理工作总是呈现出工作效率低的问题，究其原因和财务管理缺乏有效的执行力有必然性的关系，导致坏账频繁出现。同时对于借出去、应收回的款项及多用的有偿资金与应缴的款项者肠没有核算与清查清楚，加上财务部门不进行及时的结算，使得财务账目不真实的情况普遍存在。

新时代下行政事业单位财务管理创新措施

（1）重视预算管理，建设完善的行政事业单位财务管理队伍

行政事业单位的资金与企业的资金相比较为有限，所以更应该加强对经营预算的管理工作，要想方设法将有限的资金发挥出最大的效益。首先，加强对经营预算管理的重视程度，更新财务管理人员的理财观，对预算指标严格控制。并且整个行政事业单位的工作人员都需要树立花小钱办大事的预算理念，以最少的预算实现最佳效益，将其服务职能更加淋漓尽致的发挥出来。其次，加强对建设完善的行政事业单位财务管理队伍的重视程度。面向全社会招聘高素质的财务人员，并且要求他们对财经方面的法律法规有更加深人的了解。对于现有的财务管理人员要定期对他们进行培训，不断提升职业及业务水平，提升行政事业单位财务管理的质量及效率。

（2）健全内部控制制度

首先，设置的会计岗位要始终遵循《会计法》，让财务核算流程处于规范化状态中，并健全行政事业单位财务管理工作的内部控制制度，让财务管理处于有序化的管理，建立具有相互牵制的财务组织结构。尤其要健全审批权限的负责制度，对每个会计人员的岗位职责进行明确规定，实现创新财务管理的科学内部控制目的。其次，必须要确保各项经费都要处于合理使用范畴，加强对执行监督职能的重视度，如果条件允许的情况下，不妨进行公开化的管理，让行政事业单位中的工作人员进行真正意义上的相互监督，将内部控制制度在监管上的作用淋漓尽致的发挥出来。

（4）构建科学的绩效评价体系，强化财务管理执行力

想要有效提升行政事：业单位的资金使用效益，需要对财务管理部门进行合理的绩效评价。其评价标准主要从两方面着手：会计核算各项指标；工作表现及能力。这样不仅能让所有财务管理人员具有约束自身行为的意识，还能有效提升似门的专业技能及实际则务管理水平。除此之外，财务管理的领导者也要参与到绩效评价之中，与财务管理所有员工进行真正意义上的共同学习与提升，真正意义上强化行政事业单位财务管理的执行力。

新时代背景下行政事业单位财务管理的弊端暴露无遗，需要对弊端进行全面性的分析，针对根源问题采取创新的解决策略。这样才能给予财务管理工作合理推进的机会，真正意义上提高行政事业单位的财务管理水平，给社会提供更好的服务，优化我国的财政资源配置，提升政府的宏观调控能力，为我国行政事业单位的长久发展奠定基础。

[1]赵西省.加强事业单位财务管理的对策及建议[J].创新论坛技术与创新管理，2011，13：287-289.

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[3]行政事业单位中精细化财务管理的有效运用分析[J].潘晓峰.经营管理者.2015（27）