探讨提升行政事业单位预算管理效益的现实思考

吴永乐

在行政事业单位实际发展期间，预算管理效益的维护较为重要，属于新时期发展的重点工作内容，管理部门需制定完善的预算会计裁度，完善当前的整体工作体系与模式，并增强整体管理工作效果，满足当前的行政事业单位预算管理工作效益方面的控制需求，为其后续发展写进步奠定基础。

行政事业单位

预算管理效益 提升方式

对于行政事業单位而言，在预算管理工作中，严格控制管理成本，并提升内控绩效，明确预算管理效益的影响原因，并创建合理的控制与协调模式，在提升预算管理效益的基础上，积极解决当前存在的问题，促进行政事业单位预算管理工作可持续发展。

预算管理效益分析

（1）降低管理成本 在行政事业单位实际发展期间，预算管理工作较为重要，而在管理期间涉及的成本主要是交易成本，就是财务管理部门与其他部门之间创建信息数据之间的交互关系，通过预算管理制度的落实，助力于其他部门进行预算管理，可以预防预算资金错误支配等问题。在此期间，由于行政事业单位中存在人际关系影响力，导致预算支配的额度与实际情况受到一定影响，在此期间，需通过合理的方式进行管理，形成预算资金的控制，降低整体的管理成本，形成预算管理效益。

（2）提升内控绩效

对于财务内控而言，是预算管理工作的基础支持，可以在全员参与的过程中形成全面的预算管理。行政事业单位发展期间，财务内控工作主要秉承物尽其用的理念，针对已经支出的费用额度进行计算，并获取准确的结果，以便于将预算资金的使用控制在合理范围之内，可以将此类管理工作称为内控绩效。由于行政事业单位在工作中具备一定的外部性特点，因此，在成本管理期间，需实现财务内控工作的绩效评价，并了解财务发展的生态环境与氛围，形成伞员参与的发展机制与模式，积极应对各方面的制约因素，形成共性的成本控制理念，在一定程度上，通过科学化与合理化的方式进行内控绩效的管理与控制，明确当前内控绩效管理工作重点难点问题，并创建合理的维护系统。

行政事业单位预算管理效益影响因素分析

在行政事业单位实际发展期间，经常会出现预算管理效益的影响因素，应进行合理的探讨与分析，明确是否存在问题，以便于针对预算管理内容进行改进与完善。具体影响因素为：

（1）预算管理常态影响因素

行政事业单位属于职能化的组织机构，其中财务部门也是特定的职能部门，并非其他企业形式的成本中心形式管理方式。这就导致在预算管理期间，将资金总量的管理作为主要任务，主要是针对年度资金的使用总量进行分析，将其控制在预算资金的总量范围之内。然而，在实际工作中，经常会出现平均量方面的预算管理效益评价问题，在盲目评价的情况下，不能保证工作效果。从实际发展方面而言，行政事业单位未能针对财务制度进行合理设计，且顶层设计存在衍生化的影响，一味重视预算资金的使用情况，会通过总量水平的评价方式，在常态化的资金配置之下形成预算效益的影响因素。

（2）预算管理生态影响因素

行政事业单位中，经常会出现人际关系影响力的现象，对于预算资金的支配具备一定影响作用，尤其在向社会提供公益性服务与专业技术服务的时候，没有创建合理的资金采购与项目建立等管理机制，会违背预算管理的真实规律。且在管理期间缺少正确的资产效益的评价方式，在一定程度上，会影响整体工作的合理实施与改革。

行政事业单位预算管理效益的提升措施

在行政事业单位财务管理工作中，需重点关注预算管理方面的效益，创建科学与合理的管理机制，确保在预算管理的过程中，形成良好的效益体系，并提升整体工作效率与水平。具体措施为：

（1）提升部门职能地位

对于行政事业单位而言，应重点关注财务管理工作，并根据预算管理效益的提升需求，提高财务管理工作的职能地位，也就是在管理工作中，重点关注财务控制任务，首先，需制定完善的责任制度，充分落实预算管理绩效的主体责任，在审计的时候，应给予财务部门较高的权利，以便于促进财务管理工作的良好实施。其次，在内部顶层设计与管理工作中，需将财务管理作为重点内容，并明确工作主体性特点，在管理期间可以更好的上传或是下达财务建议，针对预算资金的使用进行说明。最后，应积极落实财务管理工作的主体责任，并建立内部与外部的协调机制，创建权利影响体系，以此增强整体管理工作效果。

（2）制定党委负责制度

为了更好的开展行政事业单位预算管理工作，需制定完善的党委负责制度，在党委负责的情况下，提升预算管理效益。首先，督促党委针对预算管理工作开展集体研究的会议，遵循民主决策的工作原则，通过决策规划方式提升预算资金支配的准确性与合理性。其次，为了更好的使用党委责任制的管理方式，还需创建终身负责制度，削弱财务预算管理期间的人际关系影响力，在决策工作中，还需合理使用互联网平台，收集基层单位的预算数据信息，明确资金的支出与使用情况。最后，在管理工作中，还需创建精确化的发展模式，充分落实主体责任制度，并提升预算资金数据信息的真实性与可靠性，协调各方面工作之间的关系，以此形成良好的发展机制与管理模式。

（3）创新财务管理方式

行政事业单位需针对财务管理方式进行创新，要求工作人员积极借鉴先进的预算管理方式，明确预算管理效益的提升目的，在各个环节管理工作中，都能针对管控内容进行完善与创新。如图l所示，预算管理人员在完成整体工作之后，还需进行多元化的分析与协调，根据行政事业单位的发展需求，创新预算管理方式与模式，并建立现代化的管理体系，在新时期的发展背景之下，更好的完善预算管理效益管控体系。

（4）完善财务审计方面的制度

行政事业单位在实际工作中，需完善财务审计工作制度，并了解具体的管理内容与控制方式。一方面，在财务审计的时候，应创建现代化的制度体系，明确财务部门与其他部门的工作职责，在实际管理期间，需要结合总体工作目标，创建跟踪管理与控制机制，并细化各个部门的工作目标，提升财务管理效率与质量。

（5）绩效评价措施

为了更好的实现行政事业单位预算管理效益的合理提升，在管理期间需进行绩效评价，通过绩效评价方式对应财务管理目标，创建完善的考核机制。在考核工作中，需联合责任制度，进行绩效的量化分析与调查，根据评价结果确定财务管理人员的年度绩效考核，，提升财务管理人员工作积极性。在此期间，财务管理部门还需建设高素质人才队伍，聘用专业素质较高的优秀人才，对其进行阶段性专业知识与先进技能的培训，使得财务管理人员掌握科学的工作方式。

结语

行政事业单位在预算管理效益提升的过程中，应树立正确观念，采取合理的措施进行维护与控制，确保在新时期发展背景下提升财务预算管理效益，以此形成良好的管控模式，全面优化整体财务管理工作方式。

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