森林防火管理和林业生态安全探究

卢向阳

摘 要 为了保护林业安全，实现环境保护，需要进一步加强森林的防火管理工作，从而有效保障林业生态安全。基于此，以加强森林防火管理的重要性为着手点，针对其管理工作现状进行分析，提出加强森林防火管理工作的具体措施，以此推动管理工作的进步。

关键词 生态环境；生态安全；森林管理

中图分类号：S762 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.11.042

目前，森林防火管理工作中的森林防火形势较差，因气温开始回升，草木也相对干燥，正是森林山火多发的时期。为了提升林业生态安全资源的保护程度，需要从森林防火管理工作优化的角度着手，加强生态建设，避免森林资源遭到破坏，希望能够为林业的发展与生态的改善起到一定的促进作用。

1 加强森林防火管理的重要意义

根据国家森林防火指挥部办公室的调查指示，目前我国部分省区的森林防火形势整体较为严峻，所以需要加强森林防火管理工作的执行力度，做到早防范、早发现、早处置的实际要求。

森林资源是我国最为宝贵的财富，对于优化生态环境、改善气候条件有着重要的作用，因此保护森林资源，做好森林的防火管理工作是所有人的公共责任。为了构建和谐社会，加强国民经济建设，就需要尽可能提升森林资源的利用效率，在保护生态环境的同时，做森林防火工作，才能够为林业的可持续发展奠定基础。群众也要在高度认识森林防火管理工作重要性的基础上，提升思想意识，配合防火管理工作，从而推动防火管理的有序开展[1]。

2 加强森林防火管理工作的具体措施

2.1 优化森林防火管理的责任体系

想要从根本上落实森林防火管理工作，就要从责任体系与制度优化的角度上着手。1）要落实好责任管理制度，根据森林周围的乡镇人口状况，设定森林防火的专项检查小组，其中要包括林业站工作人员、各村主任、防火小组组长以及护林员等，通过签订责任书等形式，将责任范围落实到每个人的头上，确保管理工作的细化。2）在森林防护期间，应严罚严惩非法的野外用火行为，全面禁止一切野外用火行为，对于随意违反规定的人员，应该从重处罚，设立专人进行看守，避免此类非法事情的发生，这也是从源头消除森林火灾的主要办法。而防火管理工作要结合当地群众来开展，所以各村可以组建巡查小队，集中进行巡查活动。

在目前森林防火管理责任体系建立的过程中，也要始终坚持“预防为主，积极消灭”的方针，切实加强森林防火重点治理单位的跟踪与检查，着力强化各项防范措施，以长效的工作管理机制来保护整体的森林资源安全。

2.2 建立森林防火预警与应急机制

在森林防火期间，要时刻提高警惕，随时准备处理紧急火灾状况，以此最大限度上降低森林火灾的破坏面积以及影响范围，确保森林防火管理工作能够合理有序地开展。要及时补充与存储森林防火物资，其中主要的物资有防火设备、照明设备、车辆以及維修产品，还要具备完善的通信设施，以通信技术为支持，进行联系与治理。

政府要增大对于森林防火的资金投入，从而为森林的防火队伍建设、物资储备奠定基础，优化应急预案的实际设计，根据森林的地形特征，合理设计防火规划，并且通过一系列的应急演练落实管理工作。森林防火工作是保证安全稳定并且惠及民生的大事情，所以在高度重视的同时也要贯彻落实好全省森林防火工作电视电话的会议精神，统筹安排好森林防火工作。

为了避免森林火灾的出现，应提前设置防火带与防火墙，一旦发生火灾，可以降低火灾影响范围，加强对于火灾影响程度与影响范围的可控程度，这也是防火道路与阻隔工程系统建设的主要内容，配备了国防林防火设施的有效建设，才能充分发挥森林防火预警监测系统的有效作用。

2.3 加强对于森林防火工作的宣传与指导

森林防火工作中的宣传环节至关重要，要确保防火工作的实际宣传落实到位，让森林防火宣传走进林区、社区、校园，加大宣传力度，让人民群众能够更加了解《森林法》《森林防火条例》中的有关规定。

除了常规的宣传安全讲座之外，还要利用传单、标语进行宣传，切实将宣传深入到村镇内部以及田间地头，只有从根本上提升群众的防火意识与防火观念，才能转变目前的防火工作现状，落实好防火责任[2]。

目前，我国也开展了森林防火培训基地建设项目、科技支撑系统建设项目、森林火灾损失评估与火案勘查系统建设项目以及森林重点火险区综合治理工程等，这些项目及主要建设内容也能够在一定程度上给予目前的森林防火工作一定的指导意见。

2.4 落实好督查问责工作

根据目前的防火工作形势，在统筹安排森林防火工作的过程中，要落实好督查与问责，抓紧对安全隐患的排查工作，在部署之中严格进行督查，根据之前森林火灾的实际情况，以其中存在的问题为抓手，在分析的基础上吸取经验教学，加强对于森林防火工作的督查，从根本上了解森林防火工作的短板以及存在的问题，才能够有针对性地进行改进。比如，甘孜州雅江县的森林火灾就是森林防火重点环节存在缺失的典型例子，所以要根据森林防护实际督查需要，宏观上统筹加强对于森林防火工作的指导与督导，从而加强整改，抓好工作。

值班报告制度是督查问责制度中的重要内容，有利于值班人员与责任领导对接、有效监督护林员的防火工作、优化队伍建设，能够以科学的调度体系与宏观调控，实现林业生态安全的保护。督查问责制度推动了防火指令的传达与落实，在上传下达之中提升防火工作的时效性，从根本上有助于基层和上层领导掌握目前森林的防火形势，为目前的森林防火工作奠定基础。

2.5 明确森林火灾特点与影响因素

我国森林火灾严重的影响因素大致可以分为4点，即气候因素、植被因素、人为因素以及社会经济因素，其中植被因素与人为因素是相对可控的，我国的原始林基本处于人烟稀少的边缘林区，其次生林自身的疏密不均也增加了林分的易燃程度[3]，其中以针叶林的易燃性为高。伴随着我国造林事业的不断发展与环保意识的不断提升，林地种植面积与种植数量也在不断扩大，所以也致使了火灾损失较大。

从人为因素上来看，90%及以上导致森林火灾的原因都是人为火源，只有不到10%的火灾是由于雷击等意外而所导致的，所以需要结合林火的时间分布，即一定的区域之内，不同年份、不同季节以及火灾的发生次数等，从而分析变化，突出管理重心。

3 结语

在森林防火管理工作中，要细化森林防火工作的工作内容，完善工作体系与工作制度，在明确森林火灾特点与影响因素的基础上，通过多样化的手段统筹安排工作，加大管理力度，以此促进森林防火工作的开展。

参考文献：

[1] 汪东，周爱民，丛静华，等.基于大数据的森林防火管理系统设计[J].中南林业科技大学学报，2017，37（11）：30-37.

[2] 林平，彭徐剑，郑怀兵，等.浅谈森林防火法治体系建设[J].森林防火，2017（1）：1-4.

[3] 卢元.浅谈辽宁省森林防火存在的问题[J].内蒙古林业调查设计，2016，39（6）：84-85，87.

（责任编辑：赵中正）