GEF项目对农村妇女儿童影响的调查研究

曾妮 张忠潮 朱建春

[摘要]项目式农业技术推广在实践过程中會出现许多问题，需要不断地总结和改进。基于眉县可持续土地管理的视角，从知识结构、思想观念、生产习惯、生活习惯四个方面，研究GEF项目对农村妇女儿童产生的影响。分析发现，由于项目实施中存在培训设计不全面、政府宣传工作不落实和资源利用不到位等问题导致项目对妇女儿童的知识结构和思想观念影响程度较低，需要改进项目式农业技术推广的方式方法。

[关键词]项目式农业技术推广；GEF项目；妇女儿童

[中图分类号]F301.2 [文献标识码]A

由全球环境基金组织（GEF）与中国政府共同建立关于干旱生态系统土地退化防治的伙伴关系于2015年启动为期3年的“中国西部适应气候变化的可持续土地管理项目”（下文简称GEF项目）。GEF项目将可持续土地管理作为主题，关注项目实施适应气候变化的绿色发展、可持续农地管理和低碳生活等创新实践活动对农村妇女儿童产生的影响。

陕西省眉县是GEF项目的实施地之一。眉县是猕猴桃种植的主要地区，特别是GEF项目的实施地区金渠镇田家寨村，该村猕猴桃产业已经成为当地主导产业。但是近几年该村在猕猴桃种植管理中采用农地可持续管理程度较低，为了改变这一状况，项目实施推广猕猴桃枝蔓粉碎还田技术、果园种草模式、太阳能杀虫灯虫害无害化防治技术、节水灌溉等可持续农地管理技术。同时，建立农民田间学校，开展宣传培训活动改变农民知识结构、思想观念、生产习惯和生活习惯，提高农民对气候变化危害的认识程度、猕猴桃生产管理能力和可持续性生计。目前，项目已实施两年多，开展了相应的技术培训与推广，已建成农民田间学校，以上活动的开展对当地妇女儿童都产生了重要影响。因此，本文选取眉县田家寨村农村妇女儿童进行调查研究，分析项目实施对当地妇女儿童产生了哪些影响，在推广工作中仍存在哪些问题需要改进。

1 GEF项目对农村妇女儿童的影响

本文从眉县田家寨村妇女儿童的知识结构、思想观念、生产习惯、生活习惯四个方面调查分析GEF项目带来的影响。

1.1 GEF项目对妇女儿童知识结构的影响

所谓知识结构，是指由各类知识所组成的知识构架。知识结构的形成，需要经过专门的学习培训。GEF项目一方面通过加强探索农村妇女儿童在可持续土地管理创新实践中的作用，另一方面利用农民田间学校开展专门的教育培训活动，推动了妇女儿童的知识结构的形成。项目按照一定的知识组合方式设计培训，使妇女儿童转变知识结构，改变观念，最终实现其农业生产、生活习惯的改变。

调查发现，在开展枝蔓粉碎还田技术培训中，男性参加培训比例为76.6%，女性23.4%，男性参与比例比女性高出53.2%。但是在猕猴桃种植管理中女性的种植参与程度比男性高（见表1）。由此可知，虽然女性参与种植程度高但是参与培训程度低。

对儿童知识结构的调查发现，儿童对无机肥和有机肥的认识程度低，只有5%儿童知道如何区别二者。对滴灌与漫灌的区别，仅有5.3%的儿童知道。其中，也仅有5%的儿童知道滴灌比漫灌好，更节约水资源。关于枝蔓粉碎还田技术，仅有5.3%的儿童知道。在与村委访谈时了解到，项目开展的培训大部分是面对成年人，并没有对儿童进行专业的培训。

1.2 GEF项目对妇女儿童思想观念的影响

思想观念是指一个人对事物的主观与客观认识的系统化集合体。人们根据自身形成的思想观念进行各种活动。GEF项目通过各种培训活动提高妇女儿童对可持续土地管理、绿色发展、低碳生活等的主观认识，在此基础上运用生产生活中客观实际的例子进行证实，使妇女儿童形成正确的、清晰的观念体系，从而更好的指导生产生活实践活动。

通过问卷调查了解到女性对好丈夫的观念和男性对好妻子的观念（见表2），从中分析出男性女性对于各自家庭角色扮演的衡量标准。

女性观念中更关注于男性的道德品质好，对家庭和对外都能权衡。而男性观念更多的是希望女性能勤俭持家，照顾好家人。田家寨村男性农民对家庭的观念比较传统，“女主内”的思想比较牢固，但是女性自身对“女主外”思想观念有所提升。从被访女性的社区参与观念调查中发现（见表3），同意“妇女应该积极参加村上事务”的比例高达88.4%。说明了妇女观念中对于社区活动积极性高。

妇女对枝蔓粉碎还田技术的观念，认为该技术好的占83.3%，认为不好的仅占2.8%，不知道好不好的占13.9%。同时，妇女认为该技术对环境改善的观念，39.5%的人未回答，其他回答比例较高的有环境好27.9%、空气好25.6%。关于利用电商销售猕猴桃的观念，多数妇女对此持有认同的态度，且目前已有37.5%的妇女开始在网上销售猕猴桃。

调查显示，在儿童关于生态环境保护的态度方面，有25%的儿童有抓过青蛙、蜻蜓、鱼等小动物的行为，其中，抓过青蛙的比例较高，为28.6%。在节约用水和垃圾处理观念上，都有95%的儿童知道如何节约用水和不乱扔垃圾。

1.3 GEF项目对妇女儿童生产习惯的影响

农业生产习惯是指农民结合所在生产地域的不同而形成的农业经营方式。注重对气候、土地、水源等保护的农业生产习惯可以推动农业的可持续性发展，反之则会阻碍农业的长期发展。GEF项目的实施，注重适应气候变化的可持续土地管理。本文主要从妇女儿童可持续生产方式采用情况考察项目的影响。

调研发现，在眉县田家寨村妇女承担猕猴桃种植的主要工作，其中大部分与种植直接相关（施肥、剪枝、采摘、套果、根部刷漆），特别是套果，女性参与比例比男性高出8%（见表1）。通过项目的影响，妇女们对有机猕猴桃的认知程度较高，为83.8%。对过多使用农药化肥的看法，认为好的占26.6%，认为不好的占60.0%。由此可见，妇女们已经认识到在猕猴桃种植中过多化肥农药的危害，因此为了减少农药使用，大部分购买了太阳能无害化杀虫灯。

调研发现，有85%的儿童家中种植猕猴桃，其中也有85%的儿童参与猕猴桃种植工作。说明儿童参与猕猴桃种植的程度比较高。但是，在儿童观念里对项目推广中涉及的专有名词，如枝蔓粉碎还田技术、滴灌漫灌、有机无机肥的认识程度较低。由儿童知识结构部分的数据显示可知。

1.4 GEF项目对妇女儿童生活习惯的影响

生活习惯是指人们在日常生活中养成的一些生活方式。注重个人健康、低碳节能的生活习惯有助于人与自然和谐相处，反之则会对自然造成一定的破坏。GEF项目关注项目开展绿色发展、土地可持续管理、低碳节能等活动对妇女儿童生活习惯产生的影响，并强调培养妇女儿童良好的生活习惯。本文主要从妇女儿童低碳生活方式采用情况考察项目的影响。

通过调研发现，妇女承担洗衣做饭、照顾老人孩子、打扫卫生等家庭生活事务的比例超过80%，由此可见，妇女仍是主要担负着家庭日常生活的运转责任。根据妇女反映，家庭生活中做饭、取暖主要使用天然气比例分别为48.2%和68.5%。其中超過一半的妇女认为，使用天然气清洁、便利，降低对空气的污染。

在节约用水和垃圾处理方面，妇女儿童普遍都有低碳的意识。但是普遍少有垃圾分类处理的习惯（见表4）。

2 GEF项目对农村妇女儿童影响的分析

GEF项目以可持续土地管理作为主题，关注宣传绿色发展、气候变化、低碳生产生活等活动对农村妇女儿童产生的影响。通过调查，本文总结了项目在眉县的实施对妇女儿童的知识结构、思想观念、生产习惯、生活习惯产生的影响，发现项目对妇女儿童的生产习惯、生活习惯的影响程度较高。在生产习惯方面，妇女对有机猕猴桃的认识、有机肥的使用、无害化杀虫灯的使用程度都在70%～80%之间。在生活习惯方面，已有超过50%的妇女认可并使用天然气，也有超过50%的妇女儿童都能使用合理的方式节约用水；有95%以上的妇女儿童能对生活垃圾进行合理处理。虽然以上的习惯转变证明了项目对妇女儿童影响程度较高，但是项目对妇女儿童的知识结构和思想观念的影响程度较低，究其原因主要是项目推广工作存在问题。

2.1 项目对妇女儿童知识结构、思想观念的培训设计不全面

在培训对象设计时，虽然针对妇女儿童两个群体，但是也应注重对男性思想观念上的引导。由于田家寨男性多数受到传统思想的影响，“女主内”思想牢固，导致女性主要承担照顾家庭的责任，又要从事更多的猕猴桃种植事务，因此参与GEF项目相关活动的时间受限。另外，妇女自身对社区参与积极性高。为了减少妇女外在行为与内在思想的矛盾，应关注对男性观念引导。在项目培训内容设计上，项目没有注重对妇女思想与技能这两方面的知识结构平衡。调研发现项目开展的活动更多是关注技能培训，对可持续发展理念、低碳生活、绿色发展等知识传播较少。

2.2 政府对妇女儿童知识结构、思想观念宣传不到位

由于政府没有全面落实好项目对妇女儿童知识结构、思想观念的宣传，导致妇女对电商销售和垃圾初级分类处理的认识实践程度低，儿童对项目的内容知晓度低。尽管大部分妇女对电商销售猕猴桃持有肯定态度，但是只有37.5%妇女使用了互联网销售方式；由于项目对垃圾初级分类宣传少，高达97.4%的被访女性表明，没有进行垃圾干湿分离。政府对儿童的农业基本知识、可持续环保观念、生活垃圾初级分类的宣传少。特别是项目宣传中设计儿童对项目相关农业名词的了解程度在6%以下。对生态环境的保护意识低，有25%的儿童对小动物进行捕捉，有高达70%的儿童不知道如何进行垃圾初级分类。

2.3 政府没有树立全民参与项目的意识

按照社会化理论，个体思想行为在一定程度上会受到群体的影响。因此项目实施中应有塑造群体氛围的意识。但是政府没有树立全民参与项目的群体意识，导致项目对妇女儿童个体的知识结构、思想观念影响程度低。为了塑造全民参与项目的群体氛围，政府可以把项目设计的宣传工作和各个节日结合，把植树节、妇女节、儿童节等特定节日主题融入项目理念进行宣传。同时，政府为了提高全社会参与度，应以家庭为单位，以中国文化为基础，建立起各个年龄段的工作组。

3 提高GEF项目对农村妇女儿童影响程度的建议

为了增强GEF项目对农村妇女儿童的影响，解决以上存在的问题，需要改进项目式农业技术推广的方式方法。

在推广方式上，首先参考美国4H教育理念，对农村儿童群体进行专业培养。其次，重视思想与技能培训的平衡。最后，政府应树立全民参与项目的意识，使男性观念改变，项目宣传工作落实到位。在推广方法上，应建立老人工作组、妇女工作组和儿童工作组，发挥孝文化、平等文化、“家庭小太阳文化”。第一，在老人工作组中进行项目推广，宣传项目内容，让老人在家庭中利用孝文化的作用，促使家庭儿童接受老人对其进行项目内容的教导，同时老人还应发挥对家庭成员的监督作用。第二，参考4H教育建立儿童工作组，让在全家占中心地位的儿童发挥小太阳文化的作用，向父母宣传接受到的项目内容，监督父母履行职责。第三，建立妇女工作组，宣传平等文化，特别是家庭中男女地位的平等，使男性女性都能平等参与到项目活动中。

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