教育精准扶贫背景下农村高辍学率控制研究

姜丽美

[摘要]目前，我国正在大力进行精准扶贫，而教育在促进扶贫、防止返贫方面有着基础性、根本性和持久的作用，因此教育扶贫是整个扶贫攻坚的重中之重。但目前我国农村存在着较高辍学率问题，这使得国家在教育扶贫过程中无法建立好系统的资助平台，严重增加了教育精准扶贫的难度。因此，农村的高辍学率问题必须加以解决。

[关键词]精准扶贫；辍学；农村

[中图分类号]G521 [文献标识码]A

1 问题的提出

目前，我国正在大力进行精准扶贫，而教育在促进扶贫、防止返贫方面有着基础性、根本性和持久的作用，因此教育扶贫是整个扶贫攻坚的重中之重。正如诺贝尔经济学奖获得者阿马蒂亚·森说，教育的缺失是“能力剥夺的贫困”，是比收入贫困更深层的贫困，它会引发“贫困的代际传递”。联合国教科文组织研究也表明，人均受教育年限与人均GDP的相关系数为0.562。因而在2015年11月《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中，教育扶贫被赋予了“阻断贫困代际传递”的使命，其实现路径被描述为“让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育”。而另一方面，大规模调查数据显示目前农村地区整个中学阶段的累计辍学率仍高达63%。高辍学率使得农村孩子在文化水平和技能水平均欠缺的情况下过早进入劳动力市场，不仅使得他们就业质量很低，难以改变贫困状态，也使得国家在教育扶贫过程中无法建立好系统的资助平台，严重增加了教育精准扶贫的难度。因此，我们必须探究目前农村中小学高辍学率原因，改变农村高辍学率的现状。

2 农村中小学高辍学率原因分析

2.1 大学生就业难使得教育投资未来收益不确定，影响农村家庭投资热情

目前，我国很多农村家庭进行教育投资的主要目的之一就是希望孩子通过接受教育能够考上大学，走出农村。但近些年来随着大学毕业生就业日益艰难，大学教育投资收益越来越呈现不确定性，尤其是相比城市家庭而言，农村家庭家庭教育投资收益更呈现出下降态势。根据中国社会科学院“中国大学生就业、生活及价值观追踪调查”显示，农村家庭出身的毕业生就业率只有69.5%，比来自城市家庭的普通本科院校毕业生的就业率（87.7%）低18.2个百分点。而且相比城市家庭出身大学生而言，农村家庭出身大学生就业质量偏低。比如，城市家庭出身的毕业生进入公有部门和外资企业这两种工作单位的比例分别是47.8%和10.4%，而农村家庭出身的毕业生进入的比例分别仅为31.1%和2.5%。与此同时，城市家庭出身毕业生的平均初职月薪（3443元）明显高于农村家庭出身的毕业生（2835元）。而另一方面大学学费收费水平逐年呈现上涨态势，同样的一笔大学学费对一个城市家庭而言负担并不重，但对于农村家庭而言却较重。因此，教育投资成本与收益的不对等使得很多农村家庭认为上大学不划算，进而这些农村家庭会认为上高中也没必要了，让子女继续读书不如早务工赚钱，因此导致很多孩子在接受完义务教育后甚至尚未接受完义务教育就辍学。

2.2 农村教育内容脱离农村实际需要，导致农村学生因“读书无用”而辍学

目前，我国农村教育完全“城市化”，即在课程设置、教学内容等方面完全照搬城市教育，以升学为目标，缺少相关劳动技能方面的教育。而另一方面，由于农村师资力量及硬件的相对薄弱使得农村学生与城市学生在高考竞争中处于弱势地位，因而农村很多学生无法考入大学继续深造，只好回家务农或外出打工，但他们之前在学校所接受的理论教育完全不能满足他们的实际务农或就业需求，使得很多孩子和家长认为在学校学习的内容没有实际应用价值，一部分升学无望的学生只好选择辍学。

2.3 “差生”心理压力大，厌学情绪普遍

在以升学为教育的目标定位下，学校和教师甚至学生家长过分地看重学生的学习分数，成绩好的学生在学校和家庭里可以得到更多关心，而很多学习成绩差的学生被标签为“差生”，长期得不到老师的关怀，也得不到同学的尊重，因此自尊心受到严重打击，久而久之导致他们厌学甚至是不顾今后的前途而冲动地选择辍学。

2.4 高中收费导致部分贫困家庭无力承担

目前我国采取的是九年义务教育，即小学阶段和初中阶段的教育都是不收学费的，但高中阶段是需要收学费的。而目前我国农村地区还有很多家庭收入水平相对较低，再加上目前我国高中教育的收费管理制度不完善、监管措施不到位，使得一些地区的高中收费水平超出了贫困家庭所能承受的范围，最终导致一部分贫困学生因家庭无力承担高额高中学费而被迫初中毕业就辍学。

2.5 贫困观念的问题

在我国，受传统思想文化的长期影响，很多农民家长的教育观念并没有改变，仍然把上学当作跳出农门的跳板，没有认识到教育的长期作用，这导致一些升学无望的农村学生的学习问题得不到家长的重视，甚至家长会放任和鼓动子女辍学。

3 降低农村中小学高辍学率对策建议

3.1 大力发展农村职业教育

目前，能够考上大学的农村学生所占比例毕竟较少，而农村经济的发展又急需大批的经过培训学习的初级和中级专业技术人才，因此，必须要改变农村的以升学为导向的单一教育模式，大力发展可以直接应用于农业生产和生活的生产技能培训的职业教育，这样既可以提高教育的新引力，避免部分农村家庭感觉读书无用而辍学，又可以满足农村发展需要。

3.2 加强对学生心理健康教育

要改变目前农村教育中的“唯分数论”的考核评价机制，要培养孩子的全面发展。尤其是要注重对有心理压力的孩子进行积极的及时的心理干预，避免他们因厌学而辍学。比如农村学校可定期给学生上一次心理健康课程，帮助孩子缓解心理压力；学校也应尽量配备心理辅导老师，隨时为学生提供心理辅导。

3.3 将高中纳入义务教育或加大奖助力度

农村孩子在知识和技能水平都偏低的情况下过早进入劳动力市场后只能从事低端工作，对自身健康和今后长期发展均不利，因此，必须采取措施尽可能让农村孩子接受高中教育。目前，大多数OECD成员的公立高中都是免费的，我国政府可加以借鉴。也可以在农村高中大力实施奖学金、助学金制度，避免部分贫困家庭孩子因经济原因而辍学。

3.4 加大教育宣传力度，端正家长及学生的教育思想

要加大教育宣传力度，让家长和学生重视起教育，了解教育的重要性。同时也要加大法律宣传力度，让家长知道让孩子接受九年义务教育是家长应尽的义务，作为家长必须自觉地把孩子送到学校接受教育，并督促和看护孩子顺利完成九年义务教育。

[参考文献]

[1] 阿马蒂亚·森.贫困与饥荒：论权利与剥夺[M].北京：商务印书馆，2001.

[2] 刘传铁.教育是最根本的精准扶贫[J].湖北教育·综合资讯，2016（8）：8.

[3] 史耀疆，马跃，等.农村中学辍学调查[J].党政论坛，2016（12）：16.

[4] 李春玲.农村大学生就业更难吗[N].光明日报，2014-04-14.