农业科研单位财务管理信息化建设探讨

孟媛

摘要 介绍当前农业科研单位财务管理信息化建设存在的主要问题，包括财务信息杂乱分散、管理功能不够完善以及监管体制尚不到位。基于此，提出财务管理信息化建设的对策，以促进农业科研单位财务管理信息化建设。

关键词 农业科研单位；财务管理信息化；财务监控

中图分类号 F302.6 文献标识码 A 文章编号 0517-6611（2018）29-0059-02

Abstract Problems of finance management information construction in agricultural research institutions were introduced，including financial information dispersing ，imperfect management function，and imperfect supervision system.Therefore，countermeasures of finance management information construction were put forward to promote it developing in agricultural research institutions .

Key words Agricultural research institutions；Finance management information；Financial supervision

当前，各地农业科研单位财务管理信息化建设正在逐步推进，但在此过程中仍存在不少問题，一些基本问题和关键环节尚需要进行深入的分析，为此，笔者结合信息化工作的实践就农业科研单位财务管理信息化建设进行理论探讨。

1 农业科研单位财务管理信息化建设概述

农业科研单位财务管理信息化建设就是利用先进的信息技术并结合传统的财务管理方式、方法，在农业科研单位内部创建符合自己单位实际需要的网络系统，包括财务管理、薪资管理、网络查询、财务预警等，利用互联网技术进行财务分析、预算管理以及会计核算等，从而实现周密而且系统的财务监督以及资金控制，迎合现代社会对财务管理数字化、信息化的要求[1-3]。信息化建设是财务管理发展的新趋向。

2 农业科研单位财务管理信息化建设中存在的问题

2.1 财务信息杂乱分散 近年来，我国科研体制改革不断深入，农业科研单位的经费支出不断增加，对于农业科研单位财务管理工作的要求不断提高。为了使经费合理使用，加强农业科研单位财务管理信息化建设迫在眉睫。据统计，当前我国大部分农业科研单位财务管理系统不完善，单位财务管理仍然是传统的手工制表，数据手工填写，数据资料存在很大的误差。农业科研单位财务管理系统也是简单的会计核算系统、固定资产管理系统、网络支付系统等，存在互相不衔接、信息不共享等情况。随着经济的发展和科学技术水平的提高，农业科研单位财务数据种类越来越多，而目前的数据并没有经过信息化、系统化的处理和共享，都是分散在各个系统之中，这样很难对所需数据进行加工处理，也就达不到财务管理信息化的要求。

2.2 管理功能不够完善 在当前经济社会发展背景下，农业科研单位的财务管理如果仅仅依靠会计部门利用传统的管理方式完成的可能性非常小，而且也无法满足现阶段经济发展的需要。农业科研单位财务信息管理的各环节都已进一步完善，需要更加先进的管理理念和技术手段来代替传统的人工核算。农业科研单位财务管理的实质是对科研的服务，但是目前的管理理念和方式已经无法服务于当前的农业科技发展，也无法为科研工作者提供他们想要的数据，因为对于每一项农业科研项目来说，受项目总预算的申请与审批、功能分类科目预算、项目周期等因素的影响，项目预算的准确性难以很好地实现，在项目执行过程中，因实验（试验）消耗（损耗）、人工成本、气候状况和季节性变化等不可控因素，项目的控制变得复杂，大大增加了财务管理的难度。仅通过财务基础核算软件，财务人员即使花费大量的时间精力也无法达到预算精细化管理的要求，但是如果利用先进的信息技术，根据农业科研项目所需制定管理系统，那么就能找到解决上述问题的途径。

2.3 监管体制尚不到位 近年来，国家对农业科研方面的投入越来越大，而目前的财务管理却跟不上科技发展的需要，所以时常会出现各种问题，比如财务管理只是管理表面账目，而对于科研项目研发过程中的跟进细节基本没有，由此不仅影响科研工作的顺利推进，同时也给农业科研单位各个部门的协调工作带来很多不必要的麻烦。更重要的是，由于在关键流程和关键环节上存在控制风险，违规违纪问题难以彻底杜绝，给国家造成重大损失。

3 农业科研单位财务管理信息化建设的对策和建议

为提高农业科研项目资金的使用效率，促进农业科技成果转化，必须加快农业科研单位财务管理信息化建设。围绕农业科研单位财务管理、经济业务管控等实际情况，建立信息化的财务管理平台，使其满足对经费的预算评估、成本估算、损耗控制、人员管理、经费周转等。此管理平台应是公开透明的，凡是单位内部的有关人员都可以通过登录管理系统进行数据的采集和分析。信息化管理平台方便监管部门的监督管理，对国家的每一笔投入在全流程上都有明确的记载。

3.1 要有清晰的财务管理信息化建设目标 要想建立符合农业科研单位财务管理的信息平台，首先必须明确财务管理信息化建设的目标，根据目标进行平台建设，目标是所要达到的目的和境界，明确目标是开展财务管理信息化建设的起点和落脚点[4-6]。笔者认为，要重点从网络审批、网络监控、预算提醒、财务信息透明化、系统自动会计核算并分析、数据共享（财务管理数据与其他相关数据平台对接）和财务数据动态查询等7个方面进行把握。

3.1.1 网络审批。以往财务审批都是业务经办人员将材料提交给有关的负责人员，层层签字，不仅浪费人力，而且影响工作效率。为此，可以建立在线审批制度和程序，设置相应的审批权限，实现财务审批无纸化、流程化、远程化。对于网络的财务审批流程可以设置不同级别，分为低、中、高3个级别，比如说低级的审批只需要两道工序，而高级的审批需要六道工序，不同级别的审批会分到不同级别负责人的系统中，这样一道工序审核完毕就会转到下一个工序的审核。当然每一个审核人都可以实时查看网络系统的实时数据，根据数据的显示确定是否有必要通过本次财务审核，这样不仅工作严谨，而且工作人员的工作更加方便，减少失误事件的发生。

3.1.2 网络监控。主要是对农业科研单位财务管理网络平台上的各项经费的流动和支出进行监控，以往对于财务的监控是由相关部门定期进行财务审核，现在可以时实监控，只要存在异常资金的流动或者支出，就会有相关提醒，不仅使单位的财产得到保护，而且也减少一些心存侥幸的人触犯法律，降低财务犯罪的犯罪率。另外，网络监控包括对程序的监控，若程序发生错误，会有相应的提醒，以确保财务管理网络系统的正常运行。

3.1.3 预算提醒。随着农业科研项目的推进，每一笔资金支出都有记录，一段时期的支出会与对应的预算金额形成对比，利于分析差异形成的原因，如果是执行中的问题，及时调整方向，如果是预算有问题，及时调整预算。

3.1.4 财务信息透明化。为了方便科研项目的进行，也方便农业科研单位各个部门对数据信息的采集，对于农业科研单位财务管理信息平台应采取透明化制度。在保证农业科研单位财务安全的前提下，对系统要做分级处理，将单位各个部门、岗位根据工作内容的不同划分为不同的级别，不同级别的工作人员的权限不同，相应的级别只能看到相应的数据[7-8]。要制定相应的员工保密制度，严禁将单位信息外泄，外泄者要承担相应的法律责任。通过网络系统对科研项目所涉及到的数据进行分类整理，将各个部门需要的数据进行分级整理归纳，满足各个部门工作人员的需要。

3.1.5 系统自动会计核算并分析。原有的财务核算方式主要是通过财务人员的手动核算，以表格的形式呈现。这种方式一是过于繁琐，不能滿足现阶段的需求；二是算出的数据不精确，没有办法进行财务和其他相关分析。但是，高科技的信息技术会带来质的变化，只要通过网络编程进行设置，就可快速精准地自动核算出所需要的数据。

3.1.6 财务管理数据与其他相关数据平台对接。在单位内部有科研管理平台、行政办公系统、资产管理系统等；在单位之外，有网络银行支付系统、国库集中支付系统、部门决算网络管理平台等，如果能和这些平台进行数据对接，不但能大大提高工作效率，还能实现数据共享。

3.1.7 实现单位财务数据动态查询。建立网络系统时，可以设置关于财务数据收支余动态查询系统，主要方便工作人员对财务支出数据进行查询，不同级别的人员有不同的查询权限，工作人员不用再跑到财务部门查询数据，并且当支出超出预算时会发出提醒，比如短信通知等，及时对数据超支情况进行分析，不用等财务部门催促提醒。不仅可查询收支余额，还具有经费到达通知、借款到期提醒、报销票据受理情况、薪资发放查询等功能。

3.2 财务管理信息化建设实施过程中要把握的几个问题

（1）必须加强领导层对农业科研单位财务管理信息化建设的重视，将财务管理信息化建设列入本单位建设的重要事项中。制定相关的计划，做出规划书和路线图，并强化落实。

（2）必须更新农业科研单位财务管理人员的先进管理理念，坚持管理技术的专业学习。农业科研单位的财务管理人员要摒弃过时的难以满足当前财务管理工作的管理理念和模式，接受先进的管理模式和管理方法。需要不断学习和接受培训，对先进的信息化管理模式能够深入理解，同时要强化财务管理人员对计算机、互联网的应用技能。

（3）为农业科研单位财务管理信息化建设做好充足的技术准备。为确保系统的技术支持，须进行科学考察，确保选择到行业内品牌价值高、技术力量雄厚的软件开发公司。

（4）加大对农业科研单位财务管理信息化建设的资金投入。资金投入是保障，要确保财务管理信息化建设过程中资金充足以及后期对于系统维护所带来的资金需求。

（5）完善农业科研单位财务管理的技术条件。网络系统离不开专业的计算机技术人员，因为涉及农业科研单位的内部信息，最好是聘用或培养既懂计算机专业又有一定财务管理水平的人员进行农业科研单位软件的开发和系统的维护[9]。对上述的前期预算、财务审批以及自动核算等环节都需要用编程的方式进行。另外，网络系统最好能够适用于手机电脑以及平板等多种网络工具，这样可以更好地满足工作的需要。

综上所述，为适应经济发展和我国农业科研项目实施的需求，我国农业科研单位财务管理信息化建设已经势在必行。该研究就财务管理信息化建设的一些关键问题进行探讨，以提供值得借鉴的观点和对策。农业科研单位的领导层必须重视单位的财务管理信息化建设，同时，财务管理信息化建设要有充足的资金保障和完善的体制机制保障。

参考文献

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