农业科研单位财务管理信息化建设研究

谢舒萍

摘要 阐述了财务管理信息化建设的重要意义，在对当前农业科研单位财务信息化建设现状调研分析的基础上，从加强组织领导、注重人才培养、划分职责权限、建立数据共享平台、完善总体规划等方面，提出了加强农业科研单位财务信息化建设的建议。

关键词 农业科研单位；财务管理；信息化

中图分类号 F302.6 文献标识码 A 文章编号 0517-6611（2018）29-0099-02

Abstract This paper expounded the importance of financial management information construction， based on the investigation and research of financial informatization construction current status， and put forward some suggestions on strengthening financial informatization construction of agricultural scientific research units from such aspects as strengthening organizational leadership， paying attention to personnel training， dividing responsibilities and authorities， establishing data sharing platform and improving overall planning.

Key words Agricultural scientific research unit；Financial management；Informatization

随着信息时代的到来，互联网在各行各业得到了广泛应用，习近平在十九大报告中也提到要“善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”，财务管理信息化也成为财务管理在新时代发展的必然趋势，其在规范财务核算、提高资金使用效益、加强资产管理、防范财务风险等方面均具有重要意义。目前，国家对农业科研单位的经费投入逐步加大，监督力度也逐渐加强，传统的财务工作模式已无法满足高速发展信息化时代下财务管理工作的需要，甚至还会导致财务管理无法向信息化建设迈步，从而制约着农业科研单位的快速发展。因此，农业科研单位需要依靠现代化科技力量，加强财务管理信息化建设，满足科研经费管理的需要，从而提高农业科研单位的财务管理水平，推动科技创新工作稳步发展。

1 财务管理信息化建设的意义

1.1 打破传统财务工作模式 近年来，农业科研单位的项目与资金规模不断增加，这对财务分析与核算工作提出了更高的要求。随着财务工作强度和复杂程度的提高，迫切要求打破传统意义上的财务管理，利用信息化技术建立财务业务一体化工作流程，使会计核算从静态的事后核算、分析转变为动态的事中审批、监控，使财务信息真正实现共享，规范财务管理体系。

1.2 实现资源优化配置 财务管理信息化能调控各项资源的优化配置，许多农业科研单位存在资源配置不合理的问题，如资产闲置与重复购置并存，资源使用效率不高；预算分配体制和执行体制存在缺陷，资产管理与财务管理未能做到有机结合，造成资源分配缺乏科学性，不利于资源的规范管理，造成资产流失和浪费。借助网络信息化可充分发挥财务管理在资源配置中的作用，使既定有限的资源效益最大化，提高资金使用效率[1]。

1.3 提高经费使用效率 农业科研单位的特点是非营利性和实现科技成果转化，因此农业科研单位既要保证科技成果转化效益，也要尽力减少国家财政资金的使用，保证其相应的经济效益，财务管理信息化系统在提高农业科研单位经济效益方面具有现实意义[2]。如预算执行系统能高效地完成各项日常经济支出业务，及时反映各项项目资金使用情况，对科研经费管理及其各个环节实施的有效监控，不仅能提高经费使用的规范性，还能提升经费使用效率。

2 财务管理信息化建设存在的问题

2.1 管理层认识不到位 在当前政策环境下，农业科研单位管理层相关人员并未充分认识到财务管理信息化建设在竞争日益激烈市场环境中的重要性，管理层过多地关注科技创新，而忽视了财务管理也需要创新、需要改革，他们不了解财务管理信息化建设的内涵与需求，不清楚能给单位带来的作用与效益，仅片面地理解为核算财务数据和制作財务报表。大部分财务管理信息化建设仅停留在口头宣传和应付检查，或者直接否定财务管理信息化建设的必要性，缺乏财务层面的创新和长远发展的眼光。目前，部分农业科研单位使用的财务软件只有单一的记账功能，无法满足对项目经费的使用进行实时的监督管控。

2.2 财务管理信息化人才缺失 财务管理信息化建设是财务管理的新知识领域，农业科研单位很多财务人员年龄偏大，对新事物的接受能力较差，不愿意学习新鲜事物；另一方面，很多财务人员学历偏低，基础薄弱，不能很好地适应现代化的信息管理。财务管理信息化是互联网时代下的新兴产物，结合了网络信息化与财务管理的双重特点，因此大大提升了对财务人员业务能力和职业素质的要求，不仅需要具备基本的财务业务技能以及管理能力，还要求精通计算机知识和网络信息技术。这种复合型的人才在农业科研单位比较匮乏，人才的缺失一定程度上也制约财务管理信息化建设的发展[3]。

2.3 部门间缺少信息数据共享平台 有些农业科研单位认为财务信息化建设仅涉及到财务部门，而科研管理、资产管理、后勤服务等部门没有参与到财务信息化建设中，导致信息技术在科研单位的财务管理中不能发挥作用，财务管理所需要的信息数据不能及时获取，财务部门所反映的信息往往较为滞后，据此做出的决策也不够准确，甚至是错误的，影响单位的长远发展[4]。另外，部分农业科研单位的财务管理信息化系统是由不同部门管理信息系统拼凑而成，多个部门在信息交叉部分，因为数据指标的口径不一致，无法实现链接，阻碍了经济业务的及时处理。缺少一个相互连通的数据共享平台就会导致财务管理与业务管理相脱节，影响各部门对信息的接收及处理，财务管理的决策和监督功能就会丧失，严重影响财务管理信息化建设的效率。

2.4 前期规划不到位 财务管理信息化建设的前期需要做好充分的调研工作，只有对该单位的相关情况有清晰的了解，才能根据单位的具体情况与自身需求与软件公司进行沟通，开发出适合单位自身条件的财务管理软件。一些单位采用了相应的财务信息化管理软件，但由于财务信息平台建设的不标准，数据库建设不完善，导致财务管理工作成为信息孤岛，没有有效地整合成为一体化的事业单位财务管理信息系统，信息融通的功能没有实现，不利于提升事业单位财务管理工作的层次。合理的前期规划有助于农业科研单位结合财务管理实际更好地开发出财务管理軟件，将财务管理信息化软件的职能有效地发挥出来，更好地为科研创新提供服务[5]。

3 加强财务管理信息化建设的建议

3.1 转变管理观念，加强财务管理信息化建设的组织领导 农业科研单位应深入认识到财务管理信息化建设的重要性，这不仅是财务部门的事，单位领导也要高度重视，主要领导要亲自统筹规划、部署落实，并用发展的眼光，尽可能引进先进的计算机及网络技术，根据单位财务管理的实际情况，将信息技术与财务管理进行有效的结合，加快财务管理信息化建设的步伐。同时，应成立财务管理信息化建设工作小组，抽调财务、科研管理、信息化等相关部门至工作小组，负责落实该建设项目的技术、经费、人员培训、业务协调等具体事项。只有在财务、人事管理以及科研业务等相关部门和人员的协同推进下，财务管理信息化建设才能发挥最大作用[6]。

3.2 引进高端人才，加强财务管理信息化建设的人才培养 财务人员是财务管理信息化建设的重要组成部分，必须注重对财务管理信息化专业人才的培养，熟悉财务业务知识且熟练掌握信息化技术的综合性人才是确保财务管理系统顺利运行、发挥管理系统作用的重要前提。对于人才的培养，农业科研单位可从两方面着手，一方面是改进单一的事业单位招聘模式，拓宽人才引进渠道，采取聘用制、年薪制引进既懂信息化又懂财务管理的复合型高端人才，为财务管理信息化建设充实后备力量；另一方面是加强现有财务人员的培训，不断更新专业知识，提高他们的业务素质，使其能尽快地掌握系统的操作技能并主动适应管理工作方法的改变，以保证财务管理信息系统得到充分使用，发挥最大效率。同时，单位也可向财务人员提供交流和学习的平台，加强与其他科研院所的学习交流，借鉴其财务管理方面的先进做法和经验，取长补短，努力提高财务人员的业务能力和操作能力，紧跟日益更新的财经法律和信息化进程[7]。财务管理信息化作为一项系统工程，人才是其中重要的一部分且是财务管理信息化的成功之本，因此人才培养在财务管理信息化建设中不可忽略。

3.3 划分职责权限，健全财务管理信息化建设的管理制度 财务管理信息化建设不是简单的计算机技术应用问题，它代表的是财务管理流程与方式的改变，需要单位所有部门的参与。因此，农业科研单位应规范财务管理信息化系统的管理运作，在财务管理信息化建设过程中，要把科研管理、经费管理、软件开发、系统维护等具体工作落实到人，通过制定相应的管理规章制度，对财务信息化软件的不同使用者分配不同的功能岗位和职责权限，明确各部门的责任，从而达到“谁使用、谁负责”的目的，防止部门间推卸责任、无人管理的现象发生。

3.4 建立共享平台，推动财务管理信息化建设的数据交流 农业科研单位的财务部门需要使用先进的管理软件对科研项目的经费使用情况进行管理分析，并时刻进行控制与监督，与此同时，其他相关部门也必须运用软件对科研项目进行管理。因此，单位应建立信息数据共享平台，制定统一的数据计算口径，统一上传与下达方式，优化业务流程，加快信息的流转，加强信息的整合性，实现各部门之间数据交流的畅通无阻，从而使各部门协同合作，提高财务管理工作的效率及准确性，使财务管理信息化渗透到财务管理和业务管理的每一个方面，才能实现财务管理与其他业务信息的顺利衔接，真正实现业财一体化[8]。

3.5 明确建设需求，完善财务管理信息化建设的总体规划 农业科研单位财务管理信息化建设的实质是结合单位的财务管理工作流程以及主要的业务内容，遵循整体性与全面性的要求进行系统性的建设，同时加强内部管理，使财务管理更加合理、科学、有效、透明，更加符合我国经济社会发展规律。但每个农业科研单位的情况各不相同，财务管理信息化条件和与之相适应的各项管理制度又不尽相同，情况非常复杂。因此，农业科研单位应结合行业特征和该单位实际情况，在充分调研与研究讨论的基础上，顶层规划，科学制订财务信息化建设的总体方案和实施技术路线，明确实施重点与工作计划，有计划地分步实施。如农业科研单位需要开发“固定资产管理系统”，提前对单位的固定资产进行盘点，将单位固定资产管理制度编制到系统中，通过运行系统软件保证制度的有效执行，防止人为因素影响制度的落实[9]。只有明确信息化建设需求，完善信息化建设总体规划，健全信息化建设制度，制定信息化建设的整体目标和各个阶段的任务，科学分析财务管理流程和会计操作流程，结合信息化技术的应用，保证农业科研单位财务管理信息化建设顺利进行。

4 结语

财务管理信息化作为农业科研单位财务管理工作的主流形式，也是今后顺应信息网络时代发展、推进体制改革深入的基本要求。在农业科研单位财务管理信息化建设工作中，财务部门应根据财务管理信息化的要求，重点在加强组织领导、注重人才培养、划分职责权限、建立数据共享平台、完善总体规划等方面采取有效措施，建立完善的财务管理信息化平台，以实现财务信息的交流与共享，进一步提高财务工作效率和工作水平，推动农业科研单位财务管理上档次、上水平，为农业科研事业的发展提供有力的保障。

参考文献

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[2] 邓腾.浅析事业单位财务管理信息化建设存在的问题及对策[J]. 当代经济，2016（2）：114-115.

[3] 隋德才，姜成钢，屈昊.农业科研事业单位适应管理会计需要推行财务管理信息化的思考[J].农业科研经济管理，2016（1）：12-15.

[4] 王敏.农业科研单位财务信息化建设浅析[J].山东经济战略，2016（12）：62-63.

[5] 王斌华，郑国阳，李国荣.加强科研单位财务信息化建设的思考与对策[J].中国国际财经，2017（17）：39-40.

[6] 段小华.科研事业单位财务信息化建设研究[J].中国农业会计，2017（11）：28-30.

[7] 虞国平，任延辉，李国荣.科技创新视角下的农业科研单位财务管理创新[J].农业科技管理，2016，35（5）：68-70.

[8] 潘秀荣，葛爱娟.加强信息化建设，提升科研单位财务管理水平[J].财会学习，2016（21）：87.

[9] 刘春和，孙琪光，孟函勇.浅析财务信息化建设在农业科研单位的应用：以辽宁省农业科学院为例[J].农业科研经济管理，2014（1）：28-31.