农业科研单位财务管理信息化平台建设的创新与实践

杨小丽 施伟南 单华珏

摘要 浙江省农业科学院大力推进财务管理信息化，建立了适合自身特点的财务管理信息化平台，平台包含账务管理、薪酬管理、无现金支付、资产管理信息、网上远程报销、财务信息查询等系统，科研人员运用平台可随时随地实现财务网上远程报销，并能实时、全面掌握项目经费的预算执行情况，有效提高了科研单位财务服务效能和水平。推进财务管理信息化平台建设，一是要科学设计信息化平台；二是要增强各级人员运用平台的能力；三是做好平台应用的咨询服务；四是要优化与确保平台安全可靠运行。

关键词 财务管理；信息化平台；建设

中图分类号 F302.6 文献标识码 A 文章编号 0517-6611（2018）29-0163-03

Abstract Zhejiang Academy of Agricultural Sciences vigorously promoted financial management informationization and established a financial management information platform suitable for the units own characteristics.The platform included accounting management，compensation management，cashless payment，asset management information，online remote reimbursement，financial information inquiry and other systems.The scientific research personnel can use the platform to realize remote online reimbursement of financial websites at any time and anywhere，and can grasp the budget execution of project funds in real time and comprehensively，effectively improve the efficiency and level of financial services of scientific research units.To promote the construction of financial management information platform，first，the information platform must be scientifically designed； second，the ability of personnel at all levels to use the platform should be enhanced； third，consulting services must be good for platform applications；fourth，operation of the platform must be optimized to ensure the safe and reliable.

Key words Financial management；Information platform；Construction

中共中央辦公厅、国务院办公厅《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发〔2016〕50号）[1]明确提出“充分利用信息化手段，建立健全单位内部科研、财务部门和项目负责人共享的信息平台”。科技管理放管服改革、现代院所建设以及财务管理科学化、规范化的要求，都离不开信息化的支撑。因此，加强财务管理信息化平台建设，已成为提高单位财务管理水平和服务效能的重要手段。浙江省农业科学院（以下简称“浙农院”）在财务管理信息化平台建设方面进行了深入探索与实践，并取得了实效。

1 财务管理信息化平台建设的实践

浙农院领导对财务管理信息化平台建设工作非常重视，2017年大力推进财务管理信息化平台建设，更换了原有的财务管理系统软件，启用新的信息化财务软件，院财务部门在财务信息化平台建设的过程中，坚持规范化与个性化相结合的原则，统一规划，分步实施，探索建立适合单位自身实际情况的账务管理、薪酬管理、无现金支付、资产管理信息、网上远程报销、财务信息查询等子系统，财务管理信息化平台集多功能于一体，实现了院财务管理的规范化、网络化与一体化。财务管理信息化平台的建成，使科研人员可通过网上远程报销，实时、全面掌握项目经费的预算执行情况，从而提高工作效能，获得好评[2-3]。

1.1 账务管理系统 财务管理系统是集项目预算管理、国库集中支付、财务核算、自由报表、往来账管理等一系列功能的综合管理型财务系统。各类子系统均可与财务管理系统进行数据交换，例如薪酬管理系统、无现金支付系统、网上远程报销系统等，可综合、全面、系统地反映全院财务情况，也可单独为各研究所室的管理层提供相应数据，提高整个财务管理水平。

一是财务管理系统具有强大的项目管理功能。该系统将项目属性概念引入项目管理，每类项目均可独立设置相关核算科目，将研究所（室）、部门、课题、科研项目、项目负责人等基本信息全部纳入到系统中，使科研人员能实时、全面、准确地了解项目资金来源、运用、结存情况，从而有效地控制好项目经费预算。

二是智能凭证录入及数据查询功能。通过网上远程报销系统，智能导入远程约单号，自动生成凭证，大大节约凭证录入时间，提高支付信息正确性。凭证信息录入完毕后实现网上数据传递，对接无现金支付、国库集中支付系统完成款项支付，有效减少银行、国库与财务的差错。同时，财务管理系统能提供多种方式的查询功能，在查询各个账表时可直接联查到具体的记帐凭证，而不必退出帐册查询后再去查询所需的凭证。

三是根据财政及院需求，编制自由报表。利用系统提供的自由报表功能，根据院实际情况及要求，实现院及各研究所（室）不同的取数，生成各种内部管理层需要的内部统计数据、汇总表、分析表、收支表等。

四是加强往来帐管理。对各类应收、应付等往来款项，提供统一的管理模式，提供多种方式或组合条件的查询、打印功能。对于职工个人预支，通过网上远程报销系统进行关联，方便科研人员及时掌握自己预支状况。真实反映单位的资产变动情况，责任到人，提高会计信息的准确性，确保单位资金安全。

1.2 薪酬管理系统 薪酬管理系统满足浙江省农业科学院各类人员（院内人员800余人，编外人员2 600余人，外籍人员16人）薪酬多样化管理的需求，通过维护全方位的人员信息，生成每位职工或临时人员唯一的工号。通过手工录入、Excel导入、网上远程报销录入多种方式，引入“酬金凭证”这一概念，财务管理系统按酬金凭证号直接生成财务凭证。另外，工资、薪酬可按人员工号直接关联，通过系统自动合并计税，月底生成税务部门上报的有关税务报表。通过该系统，使单位人事部门、财务部门能及时、全面、准确地了解全院职工薪酬构成和支付情况。

1.3 无现金支付系统 无现金支付系统可以简化报销流程，消除现金清点工作量，减少现金风险，加快报销款项支付的速度，缩短报销时间，提高工作效率。通过前期大量信息维护，浙农院目前系统中已有收款人信息29000余条，全国银行网点信息165000余条，月均实际支付成功记录5000余条。报销人员通过网上远程报销系统进行对应的银行选择，可减少大量手工填单的繁琐；从报销单据到最后银行实际支付成功，整个过程通过系统之间的数据传输，减少人为差错，报销款项做到实时到账；通过系统可以及时掌握银行资金使用情况，从而提高资金使用效率。

1.4 资产管理信息系统 一是建立全院固定资产管理信息系统。为满足固定资产信息共享、公开透明的要求，财务信息化平台打通院综合管理信息系统平台，建立固定资产管理信息系统，使全院职工都可以按资产类别、部门、年度等各种不同方式，对全院固定资产的现状进行浏览、查对与统计，不仅可以查全院的固定资产信息，还可以查本单位、本部门及本人所保管的固定资产明细，从而实现固定资产的信息共享和公开透明。

二是浙农院结合省财政厅“浙江省国有资产动态管理信息平台”的建设，将全院的资产信息进行重新分类、导入、核对、审核，在技术上、手段上实现资产信息在上下级之间、部门之间、单位之间，以及综合信息系统与财务软件固定资产管理模块的有机连接和相关信息的核对与互动。既有利于各级领导了解掌握各类资产的拥有情况和使用现状，也能让全院职工对国有资产的配置和使用情况进行监督，从而为探索和建立科学合理、共享共用的资产配置机制创造有利的条件。

三是建立“科学仪器设备共享共用信息平台”。 为逐步建立和完善专用仪器设备的优化配置机制，逐步打破研究所、学科组之间仪器申报使用的限制和垄断，提高全院科研仪器设备的使用效率，浙农院通过信息化系统搭建“科学仪器共享共用信息平台”，对各研究所、学科组的大型科研仪器（20万元以上）占有使用信息公开。共享共用信息平台的设计、开发以“通用、高效、便捷、稳定、模块化和人机界面友好”为原则，包括仪器展示、共享、技术交流与后台管理等子模块。仪器展示与共享模块有较高的集成性，将仪器的属性、共享信息等集成在一个通用的友好界面中，浏览者可以方便地了解儀器的特性、使用情况和共享信息；技术交流模块提供了一个较开放的网络交流平台，供仪器使用人员探讨心得、互帮互助，有效促进仪器设备的使用效率和效能；后台管理子模块向系统管理员、院（所）仪器管理员等提供便捷的数据维护通道，实现信息的自主远程更新维护，以保障平台的长期稳定运行。

1.5 网上远程报销系统 为提高财务服务的效能，缩短财务报销等候的时间，简化报销的程序，实现全院财务管理的信息化、流程化和标准化，建立网上远程报销系统。远程报销因不受时间和空间的限制，科研人员可根据自身的情况随时随地进行财务报销，改变了以往报销需要到财服中心等候的情况。远程报销系统的使用，一方面极大地方便了广大科研和管理人员，另一方面通过远程报销，使科研人员能及时了解科研经费的收入、支出、结余的详细情况，大大提高了财务服务的效能和水平，得到广大科研和管理人员的好评。

1.6 财务信息查询系统 浙农院财务信息查询系统建在院办公信息网上，该查询系统是在账务核算系统和薪酬管理系统的基础上，通过数据链接，将账务核算系统数据和工资管理系统数据传输到查询系统中，科研人员和单位职工可以在权限范围内通过该查询系统随时查询所负责的科技项目经费预算执行进度、经费支出、结余以及个人工资情况。新的财务信息查询系统的建立，改变以往查询财务数据要跑到财务部门由财务人员进行查询的状况，一方面可以为科研人员提供实时、动态、准确的项目信息，方便项目经费管理和预算执行；另一方面可以提高会计监管信息化水平和财务管理效率。

2 做好财务信息化平台建设工作的几点体会

2.1 制定科学的财务管理信息化平台建设方案 科研单位财务信息化平台建设着力提高财务服务支撑的能力，着力提高财务管理的科学化、规范化与效能化。根据新时代账务管理对信息化平台的要求，广泛征求科研人员及财务人员的意见，并与信息化平台的开发商沟通，提出对信息化平台建设的初步设想方案，包括平台的功能框架、信息化平台与财务软件的衔接等，要整体规划硬件与网络体系，做到设计科学、功能手段完善、使用便捷[4-6]。财务管理信息化平台建设主要涵盖财务核算系统、项目预算管理、资产管理、薪酬管理、经费查询、无现金支付、网上远程报销和财务报表管理等财务管理信息平台。

2.2 加强培训，提高各级人员运用财务管理信息化平台的能力 为发挥财务管理信息化平台的应用效能，确保各级人员能够熟悉掌握平台相应的操作，是提高科研单位财务信息化管理水平的关键。在财务信息化平台框架构建后，院财务服务中心联合信息化平台开发商对财务、科研人员进行分批操作培训，培训内容包括平台安装、各模块功能、远程报销录入、凭证打印设置等操作流程，通过系统培训，提高各级各部门人员应用平台的操作能力，感受应用平台的方便与快捷，增强运用平台的自觉性，确保财务管理信息化平台顺利开展和运行。

2.3 做好财务管理信息化平台应用的咨询服务 平台应用初期，为及时解决远程报销人员在实际操作中遇到的各类问题，可通过建立财务交流微信群、编写财务报销手册等方式，为科研人员提供信息化平台应用的咨询服务，在微信财务交流群中由专人负责为科研人员解答在信息平台操作中遇到的问题和财务上一些规章制度及报销规定，形成财务人员与服务对象之间的良性互动。财务交流微信群的建立，为科研人员和财务人员搭建一个交流思想、分享经验、探讨优化财务管理信息化建设的共享平台，有效地推进财务管理信息化平台建设的进程，提高了财务管理水平。

2.4 加强财务管理信息化平台建设的管理和维护 财务管理信息化平台中拥有大量的财务信息，科研单位应采取各种措施确保平台可靠安全地运行，要严格防止因系统突发性故障而引起的财务数据丢失等问题。具体可采取以下措施：一是要加强信息化平台建设的管理，及时掌握和了解最新的财务管理制度和规定，并将这些新制度、新规定融入到财务管理信息化平台建设中去，确保各项新准则、新制度的贯彻落实[7-8]。二是对各种财务信息化管理软件定期进行升级改造，并注重系统的二次开发，定期与开发商沟通，根据需求合理升级系统功能，要定期对系统杀毒软件和防火墙进行升级，维护系统安全。三不断优化信息平台的系统运行，及时收集分析信息化平台运行中遇到的各类问题，定期向开发商反馈有关问题，研讨解决的方案，促进财务管理信息化平台的不断优化。

参考文献

[1] 中共中央办公厅，国务院办公厅.关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见：中办发〔2016〕50号[A].2016.

[2] 王斌华，郑国阳，李国荣.加强科研单位财务信息化建设的思考与对策[J].中国国际财经，2017（17）：39-40.

[3] 陆晓萍.科研单位财务管理信息化平台建设研究[J].现代经济信息，2016（13）：171.

[4] 刘春和，孙琪光，孟函勇.浅析财务信息化建设在农业科研单位的应用：以辽宁省农业科学院为例[J].农业科研经济管理，2014（1）：28-31.

[5] 罗瑛.浅析科研单位财务管理信息化建设的现状及改进措施[J].现代经济信息，2015（18）：177，179.

[6] 贾华.农业科研单位财务信息化管理系统平台构建初探[J].中国总会计师，2017（7）：130-132.

[7] 謝秀真.农业科研单位财务信息化管理的建设初探[J].黑龙江农业科学，2016（1）：152-153.

[8] 王敏.农业科研单位财务信息化建设浅析[J].山东经济战略研究，2016（12）：62-63.