高校资产管理与预算管理有效结合的方案

赵春鹤

摘 要：目前我国高校在资产管理中无法找到资产管理与预算管理相结合的切入点，因此导致了现阶段高校资产管理与预算管理相结合发展遇到了瓶颈，为有效改善这一现状，需要及时对高校资产与预算工作进行科学、深入的分析，从而积极实现资产管理与预算管理方案的有效结合。本文重点对高校资产管理与预算管理的有效结合方案进行了具体分析

关键词：高校；资产管理；预算管理；结合方案

在传统的高校管理中，部分学校过于重视设备采购，忽视了对现有资产的管理和控制，重视购置，轻视管理，这种情况下，高校大量的设施设备被闲置，不仅造成了设备浪费，还占据了一定的空间，同时资产优化配置功能失效，对高校建设发展产生了直接影响。强化高校的资产管理，积极推进预算工作的顺利进行，积极进行预算管理制度创新，从而在保证高校资产管理与预算工作有效结合的基础上，将新时期高校资产管理与预算工作相结合的优势更好地发挥。

目前资产管理是高校预算工作顺利进行的基础，同时也是预算制度改革的主要内容，为促进高校资产管理与预算管理的有效结合，需要认真做好资产管理和预算管理工作，同时还要及时分析预算工作中存在的主要问题，从而在掌握高校预算工作与资产管理结合策略的基础上，有效推动高校各项工作的高效运行，这对现阶段我国高校管理工作来说，具有深远意义。

资产是高校各项工作得以发展的物质基础，也是高校开展预算工作的必要条件。为了有效增强预算管理的时效性，需要对高校现有资产进行科学认真的核实与控制，及时根据现状来构建合理有效的管理机制，从实际情况出发，制定科学的资产管理与预算管理相结合的措施，促进高校教育事业的稳定发展，并创造更大的经济效益和社会效益。

一、高校资产管理与预算管理有效结合的重要意义

资产是高校的物质基础，也是进行教学工作的前提条件，为更好地保护高校资产，需要认真做好各种设施设备的维护和管理，实现高校设备正常运行，实现对高校现有资产的动态分析和控制，在技术与管理体系相结合的同时，有效促进了高校资产价值的进一步提升。高校资产绝大部分是國家拨款购建的，这足以看出国家对高校教育事业的支持力度，在设备齐全的情况下，高校要积极进行知识传播，并将其与预算管理及时结合起来，并以此来制定合理有效的结合策略。在资产管理的过程中，相关的采购部门、管理部门必须要及时做好自身工作，及时进行设备优化配置，将影响正常使用的设备记录下来，然后对其统一分配。在预算管理中主要确认这些设备、资金是否在高校得到了合理利用，可以说，高校资产管理直接关系到资产配置的公平性，将资产管理与预算管理及时结合，有效避免了资金浪费，防止设备闲置。

二、现阶段高校资产管理中存在的主要问题

在时代不断进步的背景下，我国高校积极进行了资产管理制度改革创新，但是仍旧出现了资产管理过程不规范、管理制度不够细化等问题，为了提高高校资产管理与预算管理的结合效果，需要从实际情况出发，对目前高校在资产管理过程中的出现的一系列问题作出具体分析。

1.资产的配置不够合理

现阶段高校在资产管理中存在配置不合理的问题，主要表现为，在资产管理环节并未从实际状况出发，由于考虑不周全，因此导致了大量设备闲置，同时对人力和物力都造成了浪费。由此看来，要保证高校各项工作的顺利进行，需要根据实际情况来购置设备，同时在采购相关设备之前需要制定合理有效的资产配置制度，以此来实现对高校资产的科学管理和控制。

2.资金使用相关规定不够健全

资产使用中的有关共享使用机制、成本补偿制度不够细化，所以造成了高校资产的使用效率较低，浪费严重。部分教师对资产管理工作不够重视，并未及时开展设备维修活动，导致了一部分设备的安全性能失效，不仅影响了正常使用，还导致了事故的发生，给高校带来了不可预想的损失。同时尽管已经明确了资产使用的主体，但是在实际工作中，资产主体未发挥相应的作用，给高校资产管理带来了成本补偿的压力，使用单位管理责任缺失。资产设备得不到合理利用，目前普遍出现了资产设备性能失效、资金浪费等现象。

3.相关人员缺乏集体意识

集体是个体进步的平台，只有在集体共同进步的情况下，个人才能得到更好的发展。但是高校一些人员认识不到这点，主要表现为，在资产管理中，过于看重个人得失，不重视集体利益，采购了一些质量不合格的设施设备。在预算环节没有及时发现资产清单与实际资产目录有不相符的地方，缺乏对高校资产的科学审核，归根结底是管理人员的问题，缺乏集体意识，没有将资产管理与预算管理及时结合起来，因此导致了预算失效。

三、高校资产管理与预算管理的有效结合方案

根据实际情况构建合理有效的资产管理与预算管理结合机制，建立完善的公共财政框架体系，以此为主要的指导思想。在高校日常工作中要重视资产管理与预算管理，认真做好设备采购，严格按照要求进行入库、出库管理，定期进行库存盘查，从而营造一个和谐、团结的高校资产管理与预算管理相结合的环境氛围。

1.积极贯彻国有资产管理制度

自觉遵循国有资产管理制度的具体内容，积极将高校的资产管理与预算管理结合起来，自觉学习该制度的具体内容，从而熟练掌握制度、规范。严格落实国有资产管理制度，不断加大对资产使用以及处理的控制力度，严格审批手续以及具体流程，做好对预算工作的全程监督，从而充分掌握高校现有资产的实际使用状况。将传统的登记管理及时转换为动态管理，充分利用现代化技术来进行资产管理和控制，严格执行资产入库和出库程序，及时与预算部门做好工作交接，并对资产处理不当的情况进行及时制止，同时向上级人员汇报。作为预算人员要自觉做好预算管理，认真填写年度预算计划，并对现有资产的使用情况进行仔细核实，尽量减少在预算方面的资金投入，这对高校资产管理以及预算工作的顺利进行都有着不可忽视的作用。

2.建立长效的资产管理绩效机制

构建合理有效的高校资产管理绩效评价体系，从而促进资产管理与预算管理的有序进行，在此过程中要重点考虑资产的使用效率，并对其实际状况进行及时核实，然后为高校的项目预算编制及时提供了科学的参考数据。根据高校特点来制定有效的资产管理绩效制度，积极选用科学、有效的评价方式来提高设备的使用率和管理效率，有效降低闲置率。根据效益情况，及时掌握使用单位资产的管理现状。以此来形成长效的资产管理绩效评价机制，有助于将资产管理及时纳入高校预算管理范围内。不断提高绩效评价水平，强化审计管理，促进高校资产使用效率及其管理水平的进一步提升。

3.及時明确资产配置标准

为保证高校资产配置的科学性与合理性，需要及时明确资产配置标准，以此来促进资产管理与预算管理的更好结合，及时制定统一的高校固定资产配置标准。根据各部门的工作性质来创新资产管理方式，加强预算审核，保证在预算工作中有科学的参照标准。作为高校的资产管理人员必须要重视自身工作，自觉遵循国有资产管理制度，认真做好本职工作，充分考虑资产分布以及现有人员的工作内容，将资产管理的任务及时分配到个人，在日常管理中始终坚持谁主管谁负责的原则，及时认真做好资产配置工作。

4.加大对预算管理工作的监督力度

资产配置是预算管理的核心内容，为了保证资产管理与预算管理结合方案的有效性，必须要积极明确配置预算的编制、执行以及评价等工作内容，资产管理部门和高校的其他部门做好工作沟通，构建友好合作的管理氛围。确定好资产配置标准，并根据相关法规的具体要求来进行资产配置与管理，确定高校人均资产占有量，在做好预算编制的基础上，更好地体现预算管理与资产管理相结合方案的时效性。在整个过程中要考虑行政管理部门的切身利益，发挥带头作用，不断完善高校资产配置以及审批规程，从而有效提高了预算编制工作的质量以及效率。

5.重视对信息化系统的运用

信息化系统是新时期社会发展的产物，因此高校资产管理与预算管理的过程中需要构建信息化资产管理平台，以此来促进资产数据共享。构建信息化资产管理平台，积极实现对高校资产的动态管理和控制，充分利用现代化技术来进行预算编制，从而提升预算管理工作的精细化程度。在建立信息完善的高校资产管理平台的基础上，及时为资产管理与预算管理提供强大的数据支撑，在实现资产管理信息共享的同时，促进了高校资产管理与预算管理的有效结合。

综上所述，需要对高校资产与预算工作进行科学、深入的分析，促进高校资产管理与预算管理的有效结合。推动高校各项工作的高效运行，这对现阶段我国高校管理工作来说，具有深远意义，及时分析现阶段高校资产管理中存在的主要问题，积极贯彻国有资产管理制度，同时建立长效的资产管理绩效评价体系，为高校预算编制提供科学的参考数据。

参考文献

1.王为民，吴轶凯.基于预算管理的高校资产管理模式创新研究.实验技术与管理，2013（09）.

2.姜红梅，王书情.创新高校资产管理与预算管理相结合途径探讨.怀化学院学报，2013（08）.

3.Zhang zhaoxu. Improvement measures of the combination of asset management and budget management in institutions of higher learning.Friends of accounting， 2013（32）.

（责任编辑：兰卡）