做好全过程的工程造价管理与控制

李杰

摘 要：工程造价对于一个工程来说是最为关键的环节，而对于建筑单位来说就是为了盈利。施工单位的工程造价管理主要是利用科学管理方法对施工项目进行管理，合理控制和确定造价，从而提升建设企业的经营效果。本文介绍了工程造价的基本含义，阐述了工程造价全过程控制重点和相应的对策，希望对同行们起到一定的借鉴意义。

关键词：工程造价；控制与管理；工程项目

1 引言

从建设项目的角度进行分析，工程造价属于工程的主要组成内容，工作造价的管理和控制属于综合且复杂的动态过程。对于一个建设项目而言，工程造价管理工作始终存在，并贯穿在整个建设项目的全过程当中。合理有效的管理和控制建设项目不同阶段的成本投资问题，充分利用并把握建设市场的重要信息，降低施工投资成本，从而提升建设项目的整体经济效益成为了人们关注的重点问题。

2 工程造价的基本含义

工程造价指的是一项工程预期开支或者实际开支的全部固定资产投资费用，也就是我们所说的工程投资费用。对施工项目的工程造价进行控制不但是为了防止项目投资突破限额，还能够促进施工、建设、设计等管理工作的开展，使财力、人力、物力等资源得到有效的利用，从而获得最佳的社会和经济效益。一般的建设项目都具备周期长、固定性和生产要素价格变化频繁等特点，因此建设工程的造价非常复杂，所以，建设单位需要在施工的全过程做好工程造价控制工作，即在建设项目的设计、招投标、施工和竣工等阶段做好造价控制工作。全过程造价控制指的是在建设项目的投资决策、设计、建设项目发包、建设实施和竣工结算阶段对施工的相关经济指标进行提前预算和估算，积极参与建设项目建设的全过程，处理好先进技术和经济效益之间的关系，将控制工程造价观念落实到不同的设计和施工技术当中，为项目管理者在投资决策、施工和设计等过程提供指导，确保施工项目的投资效益。

3 全过程造价控制的重要性

3.1 可以使建设工程各个阶段的成本可控

全过程造价控制是深入投资决策阶段、项目的设计阶段、项目的招投标阶段以及项目的实施、验收阶段的造价控制。投资决策阶段编制投资估算，设计阶段编制设计概算，招投标阶段编制招标控制价以及确定合同价，实施、验收阶段编制决算造价。投资估算控制设计概算，设计概算控制招标控制价，招标控制价控制合同价，最终使决算造价控制在设计概算范围内，达到实际成本控制在目标成本范围内的目的。

3.2 有利于改善造价管理系统

完善的造价管理系统可以使不同阶段的造价都能控制在预定目标范围之内，从而确保所有的投资项目能够顺利的完成，达到预期目标。用全过程造价控制的方法是完善的造价管理系统最理想的方法，建设工程不同阶段的造价，互相关联、环环相扣，当某一阶段成本控制出现问題之后，可以通过前后阶段的造价分析该阶段成本出现问题的原因，并且在解决问题的时候就可以发现造价管理系统里面所存在的问题以及漏洞，从而改善这个造价管理系统。

4 做好全过程的工程造价管理与控制

4.1 施工材料的造价控制

工程在规模上比较庞大，使用到的设备和材料不仅数量大，而且种类繁多，因此，在施工阶段要做好施工材料的造价控制。首先，严把施工材料关，保证材料的质量，避免由于材料质量不合格出现返工的情况。其次，控制材料的数量和价格。当前建筑材料市场比较繁荣，材料的质量和价格也各异，必须加强对采购人员的监督，实现材料采购的透明化，保证采购材料的性价比，并做好采购价格和数量的控制。最后，做好材料的管理，材料的保存、出入库等，保证材料不会出现损坏、丢失，进而影响工程造价的情况。

4.2 工程项目决策阶段的造价控制

工程策划是指将建设意图转换为定义明确、系统清晰、目标具体且有策略性运作思路的系统活动。工程策划可分为总体策划和局部策划，总体策划一般是指在项目立项过程中所进行的全面策划，局部策划可以是对全面策划任务进行分解后的一个单项性或专业性问题的策划。不论是总体策划还是局部策划，也不论是决策阶段构思策划还是项目实施策划，都是在构思多方案的基础上，通过技术方案、经济效益方案比选，为决策提供依据。这个阶段特别关注在进行经济效益方案比选时，要财务评价与经济评价并举，对项目进行综合评定。

4.3 设计阶段的造价管理与控制

首先，明确工程的质量、功能和造价。将投资估算的金额作为工程造价的控制目标，将目标分散到工程的各个环节，保证造价控制目标的可行性。其次，限额设计。所谓限额设计，是指在限定金额的基础上进行工程的初步设计，设计施工图纸，使其既要拥有一定的功能和质量，还要尽可能地将造价控制在限定金额内。最后，减少设计变更。工程设计之初，必须对工程的要求、施工环境、施工技术等进行综合的考虑，避免出现设计变更的情况。出现设计变更时，会导致实际费用增多，超出造价限额，因此，应该对设计方案进行多次的讨论和审核，保证设计的可行性，减少设计的变更，实现对工程造价的有效控制。

4.4 招标阶段的造价管理与控制

在招标阶段，聘请专业招标人员科学、合理、客观地进行招标文件的编制，提升招标文件的质量，对招标者的资质进行审核，对投标文件进行全面客观的分析，选择可靠的单位。在合同签订时，仔细审查合同，保证合同不存在漏洞，有效规避风险，防止额外费用的产生影响工程造价。

4.5 加强工程施工过程造价控制

工程施工中造价控制水平的不断提升，有利于降低工程建设成本，保持工程作业计划实施的良好经济性，促使工程的施工效益得以持续增加。因此，工程施工单位及施工人员应强化自身的责任意识，加强施工中各种资源的合理运用，在科学的施工方案指导下注重工程施工成本控制，保持工程施工全过程良好的成本管理水平及造价控制水平。加强工程施工过程的造价控制，具体的控制措施包括：对工程的施工方案制定合理性进行全面评估，加强其中存在问题的高效处理，并对施工方案进行不断优化，保持施工方案良好的实施效果，降低工程施工成本；注重管理人员综合素质培养，提高信息技术与计算机网络的利用效率。实现工程施工全过程的严格把控，促使施工中可能存在的安全隐患得以消除，降低施工风险，实现工程造价有效控制；对工程不同施工阶段资金使用状况进行分析，加强资金进度控制与管理，实现工程造价控制的同时确保工程质量可靠性。

4.6 工程项目竣工阶段的造价控制

工程竣工结算是指施工单位按施工合同并经验收合格后，与建设单位进行的最终工程价款结算，关系着建设项目造价的具体结果。工程竣工结算需要对招标文件、施工合同、技术洽商、工程变更、认质核价、清单计价规则、施工图纸等相关资料全面理解、相互联系、融会贯通。结算时应重点审核工程施工合同的合法性和有效性；工程的变更、赔偿、违约金以及奖励；取费、税金、政策性调整以及材料价差计算；实际施工工期与合同工期产生差异的原因和责任以及对工程造价的影响程度等。这个阶段造价管控深度对整个项目的造价管控影响十分重大，应给予高度关注。

5 结束语

面对当前激烈的市场竞争环境，工程建设中需要充分考虑成本经济性，不断提高工程造价水平，促使工程建设中各项作业计划实施相关的成本能够得到有效控制，保持工程建设良好的经济效益与社会效益。因此，为了提高工程经济效益，应强化工程成本管理意识，制定出切实有效的措施做好工程成本管理，加强工程建设造价控制，全面提升我国工程建设整体的造价控制水平。

参考文献：

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[3] 罗峰.浅谈如何做好工程造价控制加强施工管理[J].科技创新导报，2017（32）.