试论市政工程设计阶段的工程造价控制

杨宗科

摘 要：本文先对设计阶段的工程造价控制意义加以分析，然后在增强工程设计阶段管理、限定金额、完善设计变更管理制度的基础上，就市政工程设计阶段中工程造价控制工作为主要内容，详细阐述具体控制对策。

关键词：市政工程；设计阶段；工程造价；控制措施

1 引言

在社会的不断发展中，城市的基础设施正在逐渐完善，市政工程对城市的发展而言有很重要的意义，在这个过程中工程造价控制工作也十分重要。通过对工程造价的控制可以确保市政工程质量，同时还可以提升工程经济效益。在整个工程造价控制中，设计环节的工程造价控制工作效果最明显。因此，對市政工程设计阶段中的工程造价控制加以研究，有一定现实价值。

2 设计阶段中工程造价控制的必要性

以前工程审价只对最终工程款进行核定，所以造价控制呈现出一种动态和被动的特点。而当前全过程造价控制呈现出的是动态性以及主动性特征，与其他施工程建设阶段的造价控制工作相较，设计阶段造价控制更加具提前性。工程造价监管工作发展方向也更具提前性，这样更加符合当前市场发展与要求。将工程造价关键点工作往前移动，能够让设计环节中的工程造价工作更加有意义，同时也让工程造价控制工作更有效。不管是任何性质的工程项目，其在建设时都要有投资计划，市政工程同样如此。投资计划的多少是根据可行性研究或者是初期的设计进行制定的。因此，市政工程在工艺要求和设计条件保障基础上，资金投入越少，施工时间就越短，同时投资收益就会更明显。

之所以对设计阶段中的工程造价控制必要性进行分析，主要是因为在工程项目决策阶段之后，设计阶段造价控制可以当做整个造价过程的第一道关卡，在设计工作和设计图纸没有完全提交之前做好工程造价控制工作，这样才可以为整个市政工程造价控制工作的实施打好坚实基础。若是在设计阶段做好工程造价控制工作，设计人员就能够在符合工程任务书条件的基础上，用规范的工艺技术以及机械设备来减少设计中存在的问题，进而降低工程造价。在这种情况下工程中使用的材料、设备以及工艺的性价比就越高，并且整个工程造价控制的效果就会更加明显。通过以最少的成本做最好的工程建设的方式，以此节省市政工程施工成本。在通常情况下，设计环节的花费只占据了整个工程花费的1%。但是在合理设计决策指导下，设计阶段的决策对整个工程造价的影响高达75%，其中施工设计图对前期投资也会有一定影响。因此，不管是在造价控制环节，或者是在投资利益上来看，在设计阶段进行工程的造价控制是很有必要的。

3 市政工程设计阶段的工程造价控制对策

3.1 加强市政工程设计阶段的管理

市政工程设计阶段中的招标管理工作必须要严格，要保障招投标的真实性和可行性，要让整个设计市场更加公平与公正。市政管理部门要激励设计单位主动参与到工程招投标中，经过平等的竞争选择出工程造价最合理以及设计质量更优的设计方案，这样能够对设计人员的创造性思维进行提升，并且能给为工程设计阶段的造价工作打下基础，进而对招投标管理进行完善。负责对市政工程进行管理的部门还要提升自己的管理能力，增强对工程的监管力度，并且做好相关的审查工作，要对市政工程设计方案进行严格的核对。同时还要加强对设计人员的管理，使设计人员能够设计出质量更好的工程作品。

3.2 限定设计金额

若要在设计阶段中做好工程造价控制工作，实施限定设计金额的方式是最有效一种。限定金额设计是依据允许可行性研究与投资概算基础上进行的，要在保障质量与工程功能要求基础上，以此进行初期设计工作。将批准初期设计作为主要导向，对施工图设计和预算加以控制，并且还要根据限定金额控制设计内容。要在金额限定下做好工程造价控制工作，设计人员必须要先对市政工程实际情况进行了解，要到施工现场进行考察，这样能够对设计工作提供可靠的数据参考。设计人员还要对市场中的建筑材料价格进行了解，在金额限定的基础上做好不同材料之间的质量和价格比较工作。通过限定金额的设计，能够让设计人员有更强的工程造价控制意识，在设计过程中设计人员会更加认真地对待设计工作，并且大胆的使用市场中的一些新工艺和新材料，将建筑技术材料和经济统一进行管理，这样设计出的作品才能够更加现代化、经济化以及节能化，使设计作品能够符合市场和行业相关要求，并且在限定金额的基础上工程造价控制工作。

3.3 完善设计变更管理制度

市政工程设计阶段变更会对整个工程投资进行影响，在这种情况下就要控制好变更时间。因为变更时间越提前，则经济损失就越少，并且还能够保障工程能够如期完成。所以工程设计阶段要严格控制变更行为，完善变更管理制度，这样才能够做好工程造价控制工作。设计阶段的变更最好是在图纸上进行更改，因为这个阶段工程还没有正式进行，这种提前性的变更能够避免在工程采购和施工阶段中的损失。比如在设计阶段中做好材料采购品牌和质量的设计，在后期施工中就不会出现材料出现质量问题而要重新购买材料的现象。在设计阶段中若是对施工的技术和工艺有了标准的要求，在后期施工阶段中就不会随意的更改，这样也会在一定程度上降低工程造价。这些都需要设计人员在设计之前就做好详细的考查工作，尽可能的减少设计变更。设计变更的制度要对投资方和设计方都进行管理，这样才能够提升设计人员的综合能力，并且让工程的工艺技术与经济效益融合在一起，以此尽量减少设计阶段中的变更现象。在此基础上让设计环节工程造价控制工作更加有效，以此对整个工程项目的造价进行有效控制。

4 结语

设计环节造价控制工作对市政工程造价控制工作而言有很大的必要性。通过在设计阶段进行工程造价控制工作，能够在限额的基础上设计出更加优质的工程方案，并且还能够在完善设计变更管理制度基础上，让设计阶段的所有工作更加规范，以此让市政工程的建设更具社会效益。

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