新常态下事业单位财务风险管理与控制策略分析

王金江

随着我国市场化经济体制改革进程的加快，我国事业单位所面临的内部和外部环境也随之发生变化，其服务对象、职能也因此改变。这些变化都会对事业单位的财务管理造成影响，易引发财务风险。本文首先对事业单位财务风险管理存在的问题进行分析，然后提出了相应的事业单位财务风险控制策略。

一、事业单位财务风险管理中存在的主要问题

（一）内部控制管理体系不够完善

事业单位的内部控制管理与财务风险防范是相辅相成的关系，只有在建立并完善了内部控制管理体系后，单位的财务风险防范能力才能有所提高。但是目前我国的大多数事业单位仅仅之建立了内部控制框架，缺乏具体的制度内容，因此，在事业单位中因为内部控制管理机制的缺乏造成管理混乱，引发财务风险。

（二）对财务风险的评估能力不足

在事业单位的日常经营管理中，只有高度重视财务风险防范工作，按照科学的手段对财务风险进行全面的评估并制定相应的应对办法，才能够有效控制财务风险，保障事业单位的资产安全。目前我国事业单位缺乏对财务风险的评估能力，没有对财务风险的充分认识，也不能对财务风险进行定性和定量的评估，进而不能及时采取有效手段防范财务风险，严重阻碍了事业单位的健康长远发展。

（三）财务管理人员缺乏财务风险控制意识

财务管理人员是事业单位的财务管理工作的执行者，因此必须要拥有对财务风险的敏锐洞察力和处理能力。但是，我国的事业单位因为受到传统计划经济体制的影响，在财务岗位上缺乏高素质、高能力的先进人才，同时，在岗的财务管理人员工作积极性不足，对财务风险的控制意识也十分单薄，这些都造成了事业单位财务风险控制能力的落后。同时，很多事业单位仅仅将财务部门作为职能部门，只对财务部门的预算、核算和财务分析工作提出了要求，并没有充分认识到财务部门及财务管理人员对事业单位财务风险防范与控制的重要性，在很大程度上制约了事业单位财务风险控制工作的效果。

二、新常态下事业单位财务风险控制策略

（一）加强事业单位财务风险管理意识

事业单位领导者作为事业单位日常生产经营和决策的直接执行者，对财务风险管理和控制工作有非常大的影响。只有加强事业单位领导者财务风险管理意识，才能够以上带下，真正有效发挥财务风险管理的效果。事业单位应该按照相关规定，结合单位内部实际情况建立财务风险管理部门，并安排相关的专业人员负责，确保财务风险控制工作的落实。另外，单位还要加强对财务风险及控制管理知识的宣传力度，在单位全体员工中树立起财务风险管理意识，增加单位员工对财务风险管理工作的参与度。

（二）建立程序化、规范化的财务核算制度

事业单位应该进一步建立健全财务核算制度，以程序化、规范化的原则制定相关的具体要求，明确财务管理人员的职能和责任，有效监督和约束财务人员的行为。在制定事业单位财务核算制度前，单位应该对相关财务人员进行专业能力和职业道德方面的培养，使之能够胜任岗位要求，同时要定期开展财务工作业务总结及交流活动，使财务核算制度的制定更加具有科学性和客观性。另外，财务核算制度的具体内容上必须要明确核算主体，对单位员工的个人资产和单位资产进行明确的界定，还要对单位的日常经营活动所产生的会计业务工作方式进行要求，使会计核算工作有章可循，也使事业单位的财务核算工作程序化、规范化。另外，财务核算制度还要明确对财务信息不准确、不完整等现象的处罚办法，在制度的保障下加强事业单位财务信息的准确性和完整性。

（三）创新财务风险管理方法

在计算机科学和电子信息技术迅猛发展的今天，事业单位可以依托信息化平台对财务风险管理方法进行创新。例如，借助云计算平台的强大计算力对事业单位的项目进行风险评估；借助网络信息平台实现财务信息的一体化综合管理等。另外，事业单位应该创新财务数据指标和评价方法，以此使事业单位更加适应当前的市场化经济体制环境。例如，将知识产权和相关专利技术纳入到事业单位的财务数据指标中，不仅提高了单位财务数据分析的准确性，还能够将无形资产真正统计到单位的实际资产中，有助于单位的长远发展。借助信息化技术，事业单位创新了财务风险管理方法，实现了多角度、多层次的财务管理模式，进一步提高了事业单位财务管理和财务风险防范能力。

（四）加大对事业单位内部审计的工作力度

事业单位首先要加强内部审计制度的建设，结合国家法律法规完善内部审计制度的相关要求，使内部审计工作有法可依，有章可循。同时，单位应该定期开展内部审计实施效果的审查，及时进行优化和调整。其次，单位应该广泛吸收优秀的审计专业人才，切实提高事业单位内部审计能力。

（五）加强对事业单位财务风险管理的监督力度

事业单位首先要建立财务风险管理的内部监督机制，改进传统财务管理理念和模式，增强财务人员的专业能力和素质，切实做好财务风险管理监督工作。其次，事業单位要引入第三方机构对单位内部的财务风险管理工作进行有效的监督，避免违规违纪问题的出现。（作者单位为安丘市社会保险事业管理中心）