高职院校留学生风险管理问题与对策方案

王崴

随着教育国际化的发展和高等教育国际水平的快速提高，我国对外教育合作与交流事业正在不断深入加强，高职院校留学生的规模正在日益增多，这不可避免地出现了一些问题，其中最主要的问题就是针对留学生的犯罪预防和安全事故处置等问题没有及时制定相应的专业风险管理对策方案。特别是针对留学生的安全教育工作并没有形成系统的工程，为此，与留学生相关的人身安全保障业务也存在众多不尽人意的方面。站在留学生的立场上来看，突然来到一个无比陌生的环境下都会显得多少有些手足无措，每当发生某些生活不便的情况时，总是不可能像本国公民一般娴熟地处理，由于语言交流不畅、更是容易使原本相对简单的事件矛盾激化，应此需要建立一套针对留学生的风险管理系统。

自2013年习近平主席提出“一带一路”战略以来，来华留学生数量均明显增加。 2017年共有48.92万名外国留学生在我国高校学习，规模增速连续两年保持在10%以上。来华留学规模持续扩大，我国已是亚洲最大留学目的国。在当前教育市场开放和国内高职院校正处于面向国际化发展的重要时段，国内各高职院校也将招收留学生作为学校发展的突破口。中国政府也将秉承国际化和开放性的理念继续扩大中国高职的外国留学生招生人数，高职院校国际化的文化氛围也将会越来越浓厚。

留学生人数的持续增长，不可避免地出现了一些问题，其中最主要的问题就是针对留学生的犯罪预防和安全事故处置等问题没有及时制定相应的专业风险管理对策方案。特别是针对留学生的安全教育工作并没有形成系统的工程，为此，与留学生相关的人身安全保障业务也存在众多不尽人意的方面。

站在留学生的立场上来看，突然来到一个都无比陌生的环境下多少都会显得有些手足无措，每当发生某些生活不便的情况时，总是不可能像本国公民一般娴熟地处理，由于语言交流不畅、更是容易使原本相对简单的事件矛盾激化，因此需要建立一套针对留学生的安全教育系统。

一、高校学生风险的分类

高校学生的主要风险类型有人身风险、财产风险、信用风险、责任风险和其他风险等五大类风险。

（一）人身风险

人身风险指人们因生、老、病、死、伤、残等原因而遭受损失的风险。人身安全是人们得以生存与活动的重要条件。随着高校规模的不断扩大，学生人数的增多，各种思想的融合碰撞，使得学生思想更加活跃，社会活动的增加使其活动交际范围变得更广，形成了校内外多元化的交际圈。受校内外各种因素的共同影响，高校学生的人身安全问题也日渐凸显。校园里面不时会发生宿舍或者教学楼发生火灾、食物中毒、打架斗殴，甚至其他恶性事件。各种意外事故表明，大学生的人身安全受到了严重威胁，人身风险程度很高。

（二）财产风险

财产风险指导致一切有形财产损毁、灭失或贬值的风险b 。随着生活水平的提高，在校学生基本上都会拥有贵重物品，如手机和电脑等，随身携带着一定数额的钱财。受各种因素的影响，大学生遭遇了很大财产损失风险。主要类型有：（1）财务欺诈：同学的恶意借贷、传销、集资跑路等；（2）电信诈骗：各类伪造借口、证件、恐吓行为等；（3）网上欺诈：网购账户密码泄露、发布虚假网络招聘信息等；（4）外来欺诈：外来人员造假、抢劫、盗窃行为。

（三）责任风险

责任风险指个人或团体因行为上的疏忽或过失，造成他人的財产损失或人身伤亡，依照法律、合同或道义应承担的经济赔偿责任。大学生面临的责任风险主要集中在第三方责任风险，如医生、护士的疏忽造成病情恶化或死亡的医疗事故；学校运动场地、运动和娱乐设施缺陷造成的伤害；校园投毒、故意行为等。另外，由于大学生无法清晰地识别网络谣言、欺骗和不当的政治言论， 在毫无根据的情况下转发这些不当文章，扰乱社会秩序，很容易涉嫌违反《中华人民共和国治安条例处罚管理》的规定，甚至踏上违法犯罪的道路，同时还要负起相应的行政或者法律赔偿责任。

（四）信用风险

信用风险指在经济交往中，权利人和义务人之间因一方违约或者违法行为给对方造成经济损失的风险。大学生是庞大的消费群体，由于一些学生自身的经济能力与消费需求不匹配，很多学生会选择分期购物或办理信用卡等方式来消费，但由于种种原因没能按时偿还利息，导致信用受到影响，从而产生信用风险。目前我国正在建立完善的征信系统，不良信用记录会影响个人以后的信用评分及消费贷款。还有一些向周围同学借款的学生，由于拆东墙补西墙，总借款额度过高，无法按时还同学的钱，可能导致人际关系恶化。另外，很多高校学生申请了国家助学贷款，但由于高校毕业生就业状况及收入不确定，也可能会造成违约风险，给签约的另一方造成经济损失，产生信用风险。

（五）其他风险

其他风险包括学业风险、道德风险和心理健康风险等。

学业风险指大学生由于受到外部的诱惑或者自身主观的某些因素，导致挂科甚至无法按时毕业的风险。

道德风险指由于社会不良风气的影响及大学生自身修养欠缺，导致出现诚信缺失、个人主义、功利主义、喜攀比好名利、损人利己等行为的风险。

心理健康风险指大学生在日常学习生活中遭遇挫折后，由于心理素质不佳而表现出反应过激、情绪异常、不信任等行为，极有可能会导致躁狂症或者抑郁症发生，甚至引发心理与精神类疾病的风险。

二、高职院校留学生风险管理中存在的问题

（一）校园安全事件产生以偶然性为主，在事件突发时，学校对于留学生的管理习惯于常规管理和决议计划，多以过往经验主导管理，预警性低，反应滞后，对校园安全事件个案应对时，战略规划不到位，管理不规范，处置程序无章可循，每每草草了事，负面影响大且漫长。

（二）高职院校对于留学生的突发事件管理危机意识淡薄，应急管理理念缺乏，管理方式落后，师生的危机意识不强，对可能出现的突发事件的因素缺少关注。

（三）高职院校留学生突发事件管理相关法律及规章制度保障不完善。

（四）高职院校对留学生突发事件缺乏危机意识教育，缺少突发事件应对流程及相关模拟演练，导致学生安全意识低，危机防范意识不强。

三、高职院校留学生的风险管理应对方案

（一）构建外国人留学生风险管理系统

风险管理系统要具备如下所示特点。第一，通过预防教育和逃生训练提高学生的安全意识并使安全管理日常生活化， 第二， 随时收集和提供各种危险信息并及时制定相应的预防措施，第三，平日始终保持高度的警觉性，针对各种安全事故迅速采取处置措施。

风险管理以预防和应对为主，首先在预防的层面上，校方为了培养和加强学生们灾难安全意识会定期进行安全教育和实际训练，同时及时检查留学生公寓和设施是否符合安全标准并引进符合国际认证标准的安全管理体系和紧急情况联络体系。

为了提升留学生的安全事故应对能力，要求留学生熟知各种处置方式的实施步骤和程序，各领域负责人制定相关的事故应对方案和注意事项以构建更加专业化的处置系统。

（二）留学生的安全教育

目前，以留学生为对象的安全教育方法和内容大部分是以讲义和参观学习的形式进行，为此，面向留学生举办法制宣传教育以及与消防部门合作举行的消防教育活动应该制定定期的实践教育科目，通过上述实践活动培养灾情处置能力以及日常生活中的应急处置能力、以及针对犯罪行为的防范意识。

同时根据资料所显示的信息可以发现大部分的安全教育资料采用中文编写，为此建议针对语法较为复杂的字句根据留学生国籍不同在资料中附上本国语言的对应翻译内容，以便他们能够更加深刻理解相关犯罪和灾难安全教育课程。

针对留学生（新生、转学生、交换生以及语言研修生）的预防和管理均采用定向指导教育方式，教材按照留学生各自的国家语言翻译编写，内容也扩大至留学生学习生活的全部领域。并且邀请本地区的警察署以及消防署进行犯罪预防和灾难预防教育并实施火灾应对训练，同时通过学校的心理健康中心等机构从心理学角度向留学生提供风险管理帮助。

（三）留学生安全事故的应对及措施

面对人数日益增长的留学生群体，相应的安全事故风险也在不断扩大，学校应不断地优化安全事故处理流程，设计科学合理的事故处理方案。

四、结语

广大的留学生们怀揣着对中国的向往和期待、不远万里来到中国开始了自身的求学生涯，为此，为他们提供即安全又能够快速适应的社会环境是学校理所应当应该承担的责任，同时也是教育理念的最终体现和发展目标。因此学校建立科学的风险管理系统可以最大限度减少留学生因为不熟悉我国的社会结构形态而导致原本并不太严重的事故转化成严重事故的可能性；另外当留学生离开自己的国家前往中国留学且意识到自己能够享受到学校给予的安全保障时，将会对优秀的留学生起到示范吸引效果，同时对于扩大我国教育事业的对外交流规模也会起到良好的效果。

庄子的内篇中记录有“不龟手之药”的典故，就是教导人们应该善于利用手中事务的长处用以达到效益最大化的目标，循规蹈矩和遵循守旧只能是原地踏步和没有发展意义的行为。对于远离自己的家乡前往中国踏上求学之路的留学生而言，在脑海中仅仅留下美好的中国生活回忆显然是不够的，就如同典故“不龜手之药”中所述的那个书生，他将买来的药方敬献给越王并最终帮助越国取得了胜利、而自己也分地封王实现人生飞跃，同样我们也要站在更高的层面并通过发展而眼光来看待事物。（作者单位为无锡商业职业技术学院国际合作与交流处 ）