关于加强卷烟制造企业固定资产管理的思考

黄翰鹏

【摘 要】固定资产管理作为卷烟制造企业的重要一环，对于提高企业经营效益，避免资源闲置和浪费具有重要意义。本文阐述了卷烟制造企业的管理现状，着重从全生命周期和信息化两个大方向揭示了企业固定资产管理的薄弱之处，并提出加强固定资产管理的相应策略。

【关键词】卷烟制造企业；固定资产管理；全生命周期管理；管理信息化

近年来，随着经济全球化和市场竞争不断加剧，烟草行业进入了战略重组整合时代，行业各卷烟制造企业纷纷以做大品牌做强实力为目标，固定资产的管理越来越成为各家企业的重中之重，在行业改革和发展的大背景下，如何更好地对企业固定资产实施全面管理、提高企业的核心竞争能力显得尤为重要。

一、卷烟制造企业固定资产管理概述

1.卷烟制造企业固定资产管理的特点

卷烟制造企业固定资产主要包括房屋土地、卷烟生产设备、工艺质检仪器和办公后勤资产等，由于行业的特殊性，卷烟生产设备和部分工艺质检仪器实行专卖管理，并严格执行国家烟草专卖局的资产管理规定，这对基层资产管理员提出了更高的要求。

2.卷烟制造企业固定资产管理的必要性

近年来，随着卷烟供求关系进入拐点，行业对固定资产投资规模的控制趋紧，部分企业设备水平不足的状况愈发突显，生产处于高位运行水平，人力物力满负荷运作，对企业形成了巨大的压力。因此，只有不断加强卷烟制造企业固定资产管理，通过最大限度优化资源配置，从而确保国有资产的保值增值，使资产在其生命周期内实现价值的最大化，最终达到降成本、增效益，为企业增添持续不断的发展动力。

二、卷烟制造企业固定资产管理现状

卷烟制造企业固定资产管理是一项复杂的组织工作，涉及使用部门、职能管理部门、财务部门的多部门联动，通过实物管理、专业管理和价值管理实现资产管理的有机统一。

1.实物管理

根据“统一领导、分级实施管理”，以及“谁使用、谁保管、谁负责”的原则，固定资产按所属地划分责任，层层落实，部门负责部门使用资产的管理，个人则负责个人使用资产的管理。

2.专业管理

按照专业分工以及“谁管理、谁维护、谁负责”的原则，将固定资产按照其用途和性质归口到有关职能部门管理。具体按专业属性分生产设备、计量检验设备、办公及后勤三大类型，分别由生产设备管理部门、技术管理部门、办公及后勤部门、信息部门、安保部门归口进行管理。职能管理部门负责制定各类固定资产实物管理的具体要求和细则，对各类资产进行调拨和统筹，对资产的报废进行审核，对各部门资产的实物管理进行监督等。

3.价值管理

通过对资产的价值进行记录和反映，分类分项反映各固定资产存量、变动、原值、折旧等价值信息，以进行信息披露，满足管理、分析和决策的需要。固定资产的价值管理由财务部门负责，同时，财务部门负责资产实物管理和价值管理的衔接与协调工作。

三、卷烟制造企业固定资产管理存在的问题

1.固定资产全生命周期管理的不足

（1）资产构建阶段。企业在资产购置的前期决策中，往往侧重于购置成本（采购最高限价）的市场调研和研究分析，而忽略了投资的前瞻性。职能管理部门缺乏对企业年度投资计划整体和长期的把控，对于使用部门提出的资产需求未能充分调研论证，容易作出草率的投资决策，从而导致固定资产的重复性建设。

（2）日常管理使用阶段。资产竣工验收交由使用部门后，对资产的动态管理薄弱：卷烟生产设备、工艺质检仪器和信息电子设备使用不同的资产标识，缺乏统一性，部分资产在长期使用后出现标识脱落的情况，不能明确实时地显示固定资产调拨、租借、报废等种种变动情况，导致账卡物相符率低，资产管理困难。

（3）报废处置阶段。卷烟生产设备属于专卖精密设备，生产任务的繁重使得设备一直都处于高位运行的水平，原设定使用寿命10年或15年的设备，可能因为长期超负荷运转只使用了5年或8年就故障较多，生产的产品质量得不到保证，影响了车间生产的效率，严重的甚至早早提上报废的议程，从而造成了国有资产的流失。

2.固定资产管理信息化的薄弱

（1）行业缺乏统一的固定资产管理系统。长期以来，卷烟制造企业主要使用企业财务管理软件（如SAP、金蝶、用友）对固定资产进行管理，这与国家局关于资产管理、资产报送的信息化建设工作的统一要求、资产实物与财务账务一体化是相违背的。因此，搭建一套完整的资产管理全生命周期系统，实现制度流程固化、基础数据统一、以信息化的手段促进资产管理上水平，显得尤为迫切。

（2）手动操作和录入，易出错效率低，线上线下流程脱节，账实不符。资产调拨审批流程仍然使用纸质版，造成效率低下，同时审批完成后需要职能管理部门进入财务系统对资产进行手动更改，不能自动和实时更新；资产盘点依赖财务部门导出资产数据，各职能管理部门和使用部门缺乏主動性，以账核物的工作方式缺陷大；资产报废审批流程停留在纸质化阶段，卷烟制造企业内部层层审批，时间长效率低下，审批完成后账务处理和实物处理不能实现同步，表现为实物处理滞后，日后更容易存在资产盘盈或盘亏的的状态。

（3）职能管理和实物管理脱节，未能真正落实三级管理。卷烟制造企业财务部门作为一级管理部门，专设一名资产核算员负责整个企业资产的价值管理，各职能管理部门作为二级管理部门则有兼职资产管理员负责各自对应的部门，然而具体到基层一线的资产使用部门，其兼职资产管理员无资产系统使用权限，本部门内部资产的调动、使用均由上一级的职能管理部门资产管理员负责，造成权责不晰，管理混乱。

四、加强卷烟企业固定资产管理的对策

1.系统构建固定资产全生命周期管理体系

（1）紧扣源头，强化战略性资产的构建决策阶段。要严格执行烟草行业制定的投资项目相关规定、内部控制制度和业务流程，并在此基础上明确和细化科学的项目决策流程。首先，以企业法人为组长的投资领导小组根据企业和地区经济、社会发展的中长期计划，提出项目的初步意向和蓝景规划，并交由职能管理部门去论证和实施。其次，相关职能部门在初步构想的基础上，深入企业一线进行调查研究和综合比较，从企业内部资产现状、运行情况、项目需要和资产性能优化等方面多部门参与论证、评估和投资收益分析，在研究和分析论证的基础上，提出项目是否可行，以及最佳的建设方案，并据此写出可行性研究报告。期间还可以邀请有关技术、经济专家共同参加项目的审核评估。最后，在上述工作完成以后，如果项目是可行的，建设方案是优选的，则交由企业最高机构进行项目的决策。

（2）加强固定资产的日常管理规范与效率。固定资产竣工验收后，借助于芯片技术和射频技术，贴上统一的资产标识，从而保证资产编码唯一、信息全面和实时同步，保证了全程动态跟踪管理。借助专门的固定资产管理系统，明确实时显示资产采购、入库、保管、使用、租借、调拨等变动情况，使固定资产实现科學化管理。

（3）灵活的调度和合理的安排。在保证完成工厂每月下达的生产任务的同时，有选择性地减少设备的使用频率，可持续性地延长设备的使用周期。作为财务部门，需要与资产使用部门、生产管理部门做好沟通协调工作，合理安排确保产出与成本并重。通过合理安排生产天数；严格执行设备产前例保时间；控制设备运行速度；服役时间超过10年的设备增加轮修轮保次数，并由专门人员进行定点维护等措施，实现了资源的优化配置，能够有效地延长生产设备的使用巅峰期，从而达到提高企业经济效益的目的。

2.构建固定资产信息化管理系统，与财务软件实现对接

（1）从行业战略高度出发，自上而下打造专门统一的固定资产管理系统。企业通过搭建与国家局统一标准、统一数据、统一口径的资产管理系统，为接收国家局数据中心下发数据标准以及上报国家局行业财务管控平台做好基础工作准备。

（2）系统自动化管理。固定资产所有重要流程，包括资产调拨流程、资产报废流程均在线上实行流转审批，审批完成后，系统自动更改资产信息，保证财务数据和实物数据的一致。同时方便定期对资产进行盘点，核对账、卡、物，保证两两相符。

（3）资产管理到人。各使用部门内部设置相应的兼职资产管理员，通过固定资产管理系统的终端，对本部门资产的内部调拨、变更等进行基础性操作。职能管理部门负责资产跨部门的调拨，报废。财务部门做好沟通工作，明确内部管理制度和业务流程，层层分工，提高对企业范围内所有资产的使用和变动情况监管力度，降低处置的随意性，各司其职保证运转，完善操作规程，强化责任意识。

综上所述，加强固定资产管理，有助于卷烟制造企业不断提升核心竞争力。一是管理一体化：企业管理层、监管层与执行层能够在统一的资产管理平台下进行资产的一体化管理，将原本分散在各个职能部门、各个业务系统的资产进行集中管理。二是行为规范化：通过系统内部的工作流程和业务表单的固化，实现资产转移、资产处置、资产损失等操作的标准化管理，指导和规范日常资产的使用和管理行为。三是控制全程化：实施固定资产从购置、转固、变动、日常使用、处置、报废等各阶段的线上管理，完成资产全生命周期的管理，实现资产的全过程可控制。四是决策科学化：实现多维查询统计分析，为各级领导决策提供及时、全面、准确的资产管理数据；建立资产管理预警机制，进一步落实各项制度，提高重大决策的执行力，防范资产管理风险。

参考文献：

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[2]胡顺德.国有企业固定资产管理初探[J].财会学习，2017年13期.

[3]张琳.卷烟工业企业固定资产管理模式初探[J].财政监督，2013年23期.