2017中国农业个20“关键词” 让你看懂农业新格局

你或许还没有意识到，转眼间，我们送走了2017，开启2018。

转回身，看2017，又是收获满满的一年，20个关键词或词组，回顾一年来的中国农业的发展历程。

关键词1：农业供给侧结构性改革 热度排名：★★★★★

入选理由：近几年我国在农业转方式、调结构、促改革等方面进行了积极探索。只有牢牢把握住推进农业供给侧结构性改革这条主线，为整个供给侧结构性改革当好先锋、提供支撑，才能开辟出农业农村发展的新境界。推进农业供给侧结构性改革，要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。

关键词2：乡村振兴 热度排名：★★★★★

入选理由：农村稳则天下安，农业兴则基础牢，农民富则国家盛。习近平总书记在十九大报告中，就“三农”工作提出很多新概念、新表述，并首次提出实施乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

关键词3：第二轮承包地到期再延长三十年 热度排名：★★★★★

入选理由：党的十九大报告提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年，引起广大农民群众和社会各界强烈反响和点赞。这一政策安排反映了广大农民的期盼，给农民带来实实在在的好处。农民既可以沉下心来搞生产，又可以放心流转土地经营权，还可以安心进城务工。新型农业经营主体的预期也更稳定了，可以放心投入、扩大生产，改善农田设施条件，有利于形成多种形式的适度规模经营，推进中国特色农业现代化。

关键词4：新农合 热度排名：★★★★★

入选理由：新型农村合作医疗（简称“新农合”）是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。其采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。建立新型农村合作医疗制度，是从我国基本国情出发，解决农民看病难问题的一项重大举措，对于提高农民健康水平、缓解农民因病致贫、因病返贫、统筹城乡发展、实现全面建设小康社会目标具有重要作用。

关键词5：农业品牌推进年 热度排名：★★★★★

入选理由：中国地大物博，广袤、丰富、多元的自然气候和地理地貌，孕育了世界上任何一个国家都难以比拟的丰富的自然资源与物产。当前，中国农业品牌建设的重点已从单纯的理论研究、呼吁品牌化的重要性，走向以品牌战略规划为主体的顶层设计，同时也亟待通过品牌传播，以形成关系和提升价值，基于此我国也将5月10日首次定为“中国品牌日”。

关键词6：农业保险 热度排名：★★★★☆

入选理由：我国是一个传统的农业大国，农村经济占有重要地位，近些年国家反复提倡农业适度规模经营，但农业的固有风险还是让很多人望而却步，因而转移农业生产中的巨大风险，保护广大农民的生命财产和经济成果不遭受意外损失就显得尤为重要。根据国务院的部署，财政部终于正式发文确定了农业大灾保险的试点范围和工作方案，13个粮食生产省的200个产粮大县将获益，农业保险赔付资金和保费补贴都将大幅提高。

关键词7：农业ppp 热度排名：★★★★☆

入选理由：PPP起源于英国的“公共私营合作”的融资机制，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。这种方式减轻了政府财政和融资的压力，降低了企业参与公共领域项目的门槛，也减少了农民改善环境的投入负担。农业PPP模式是政府、企业和农民三方共赢的模式。

关键词8：全国新型职业农民 热度排名：★★★★☆

入选理由：随着农村劳动力大量向二、三产业转移以及新生代农民工对土地的“陌生”，留守农业人群呈现出总量相对不足、整体素质偏低、结构不尽合理等问题。培育新型职业农民不仅解决了“谁来种地”的现实难题，更能解决“怎样种地”的深层问题。新型农民与传统农民的差别在于，前者是一种主动选择的“职业”，后者是一种被動烙上的“身份”。现在，大量的农村青年外出打工了，主动选择离开农村的土地，这是大多数“身份农民”脱贫奔小康的道路选择，是时代的进步，历史的必然。

关键词9：农垦改革 热度排名：★★★★

入选理由：农垦为我国经济社会发展做出了重大贡献，是中国特色农业经济体系不可或缺的重要组成部分。经过多年的改革发展，农垦与农村集体经济、农户家庭经济、农民合作经济等共同构成中国特色农业经济体系。保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的任务更加艰巨，新形势下农垦承担着更加重要的历史使命。

关键词10：畜禽养殖废弃物资源化利用 热度排名：★★★★

入选理由：畜禽养殖业环境污染治理问题，始终是畜牧业持续稳定健康发展面临的首要问题。加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化利用，关系6亿多农村居民生产生活环境，关系农村能源革命，关系不断改善土壤地力、治理好农业面源污染，是一件利国利民利长远的大好事。一是要把握好资源化利用这个根本。二是要把握好机制创新这个核心。三是要把握好整县推进这个具体要求。四是要把握好政策支持和执法监管这两方面关系。

关键词11：宅基地有偿退出 热度排名：★★★★★

入选理由：最近几年跟农村土地有关的政策层出不穷，从前两年国家提出“三权分置”、“土地确权”，到今年《农村土地承包法》大修改，越来越多的地区开始开展宅基地有偿退出……短短几年时间，农村土地政策已经发生重大转变。2018年很可能是农村土地资源大整合的一年，确权和承包延期为土地交易打通了障碍，而闲置土地等被浪费的资源极有可能被重新利用。30万退出宅基地，你愿意吗？

关键词12：耕地轮作休耕制度 热度排名：★★★★★

入选理由：轮作休耕”其实应该分开来看，“轮作”，是指在同一田块上在不同年份、有顺序地轮换种植不同作物或以复种方式进行种植，如一年一熟的“大豆→小麦→玉米”3年轮流种。“休耕”，是指土地只耕不种或不耕不种的方式。今年全国轮作休耕试点面积为1200万亩，要保护好耕地地力，轮作休耕必不可少。农业部强调，两熟区的全年休耕，每亩补助800元左右！

关键词13：中国美丽休闲乡村 热度排名：★★★★★

入选理由：农业部按照“政府指导、农民主体、多方参与、共建共享”的思路，今年继续组织开展了中国美丽休闲乡村推介活动。经过地方推荐、专家审核和网上公示等程序，形成了2017年中国美丽休闲乡村推介名单。包括41个特色民居村、35个特色民俗村、48个现代新村、26个历史古村，共计150个生态环境优美、产业功能多元、村容景致独特、精神风貌良好的美丽休闲乡村。

关键词14：植保无人飞机购置补贴 热度排名：★★★★☆

入选理由：植保无人飞机是农业领域的新兴事物，兼具农业机械功能和无人驾驶航空器特征，技术结构复杂，安全性和使用管理要求高，目前在推广应用和安全监管中还存在诸多难题。农业部、财政部和民航局联合印发通知，决定2017年在浙江等6个省市启动实施农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点，探索植保无人飞机购置补贴的路径、方法及配套的操作人员培训考核、作业飞行安全运行管理机制，促进植保无人飞机健康发展。

关键词15：农村金融 热度排名：★★★★☆

入选理由：农业是国民经济的基础，事关十几亿人的温饱，事关亿万农民的生计，涵盖一二三各个产业，金融服务农业现代化是金融服务实体经济的重要领域，要推动金融资源更多地向“三农”倾斜。金融服务农业现代化不仅要讲经济性，还要讲社会性，发展农村金融不能只看经济效益，还要考量社会效益，服务农业就是服务社会，就是支持经济社会发展大局；农村金融要多接乡土气，既要持续推进农业信贷、担保、投融资等方面产品服务创新，也要强化机制创新，将补贴政策与金融工具结合使用。

关键词16：农民工工资 热度排名：★★★★☆

入选理由：农民工工资拖欠问题一直是社会普遍关注的问题，人社部下发通知，要求到2019年年底实现“月薪制”全覆盖，并将这一措施作为根治农民工欠薪问题的重要手段。按月足额支付工资——督促工程建设领域用人单位依法支付农民工工资，实现月清月结。建立农民工工资专用账户管理制度——在工程建设领域，实行农民工工资与其他工程款分账管理制度，施工企业应在银行建立工资专户，专门用于发放农民工工资。

关键词17：农业文化遗产 热度排名：★★★★☆

入选理由：为建设优秀文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化，农业部自2012年启动中国重要农业文化遗产发掘保护工作，深入挖掘遗产价值，编制保护与发展规划，创新保护与利用机制。今年，相关专家先后分四批认定了91项中国重要农业文化遗产，填补了我国遗产保护领域的空白，有力地带动了遗产地农民就业增收。通过开展重要农业文化遗产发掘保护工作，推动农业文化遗产多种功能日益突显、品牌价值日益提高，提高了全社会对农业文化遗产重要价值的认识和保护意识，极大地促进了遗产地经济社会可持续发展。

关键词18：粮改饲 热度排名：★★★★

入选理由：2015年国家启动粮改饲试点，2016年试点范围进一步扩大，试点县达121个。两年来的实践证明，粮改饲政策顺应了农牧业发展的新形势，有力拉动了种植业结构调整和畜牧业节本提质增效，实现了种养双赢，产生了良好的经济效益和生态效益，深受各地农牧民欢迎。

关键词19：种业改革 热度排名：★★★★

入选理由：2011年，国务院印发关于加快现代种业发展的国发8号文件，2013年國务院办公厅印发关于深化种业体制改革、提高创新能力的国办发109号文件，开启了我国传统种业迈向现代种业的新跨越。目前，我国自主选育品种面积占比达到95%，国产品种主导地位进一步增强；国内上市种子企业50多家，总市值超千亿元；全面启动海南、甘肃、四川三大国家级育制种基地建设，特别是划定26.9万亩南繁保护区，纳入基本农田严格保护。

关键词20：阿里京东PK农村电商 热度排名：★★★★

入选理由：阿里京东无疑是两大电商巨头，近年，电商生鲜的讨论热度只增不减，这个被看作是电商零售的最后一块蓝海，既有风险也有极大诱惑力。阿里京东领衔各显其招大论剑，阿里巴巴用物联网的“芯”和新零售交互的“屏”，让消费者在线上下单，系统自动将订单信息发送到最近的门店，由门店后仓完成包裹拣选打包，全程1小时之内就可以送到消费者家中。京东生鲜也一直在做尝试和努力，积极改善供应链、物流速度、前置仓等模式，取得了一定的效果。二者在生鲜电商领域各有千秋，不分伯仲，未来究竟如何，还得拭目以待。

以上这一系列实实在在的惠农热词体现了党中央、国务院、全社会对“三农”工作高度关注，加大推进新形势下农村改革力度，加强城乡统筹，全面落实强农惠农富农政策，促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业，对激发农村活力、加快补齐农业农村短板、奋力开创“三农”工作新局面具有重要指导意义。可以预见，2018年，做农业依然“钱”景广阔！