贸易战,不打了

2018-05-29 18:07崔鹏
第一财经 2018年19期
关键词:瓦罗磋商谈判

崔鹏

5月19日,中国和美国在经过第二轮关于双边贸易的磋商后发布了联合声明。两个国家将采取有效措施实质性减少美对华货物贸易逆差,并停止互相加征关税。也就是说,前一段时间大家一直担心的“中美贸易战”暂时不会打了,而且今后双方会就贸易中的问题建立程序性的磋商机制。这对全球最庞大的两个经济体中国和美国来说当然是件好事。

雖然这种声明在细节上还不够完美,比如关于双方FDI相互减少审查,但在大问题上还是比较和谐的。参与谈判的美国一方的态度似乎发生了一些转变。

关于对中国的态度问题,美国政府的谈判团队内部似乎是有争论的。在第一次于北京举行的中美贸易磋商,美国团队中有个主要参与者叫彼得·纳瓦罗。他是特朗普总统上任时任命的白宫国家贸易政策办公室主任、国家贸易委员会主任。这个纳瓦罗,咱们可不是第一次谈到他了。我原来在理财专栏中一直批评的一本书《如果巴西下雨,就该买星巴克股票》大家还记得吗,那本书的作者就是这个人。他颇为高产,咱们在这主要不是说投资,而是他的另几部著作《卧虎,中国的军国主义精神对世界意味着什么》《即将到来的与中国的战争》以及《被中国杀死》。看看这几本书的名字你就能看出纳瓦罗对中国的态度是怎样的。

纳瓦罗曾经是民主党人,并且以这种身份参与过4次公职的竞选,当然4次都没有成功。之后纳瓦罗一直在大学教书。在特朗普时代来临之前,纳瓦罗由于观点极端,很少有政治人物愿意搭理他。然而纳瓦罗关于中国的观点与特朗普契合,两人自2011年开始有了联系。之后特朗普当选为美国总统,他希望成立一个新的机构—国家贸易委员会。主流经济学家们因其贸易保护主义色彩而不愿意参与其中,纳瓦罗正好主持了这个机构。

而在第二轮磋商之前,纳瓦罗被谈判团队负责人美国财长史蒂文·姆努钦从谈判人名单里拿掉了。这大概也决定了第二轮谈判相对来说会顺利得多。

纳瓦罗从团队里被除掉的原因首先是他和团队里的人关系都不太好。虽然他和商务部长兼亿万富翁威尔伯·罗斯是特朗普的主要经济决策智囊,二人的关系却相当不好。而与纳瓦罗矛盾最深的是姆努钦。在北京那轮谈判时,姆努钦曾经和中方的牵头人闭门交换了意见,纳瓦罗对此非常愤怒。在有媒体参加的情况下,这两个年龄加起来有122岁的人发生了“冲突”。纳瓦罗用“F”开头的单词多次问候他的同僚。

而第二个原因,可能更重要。美国中期选举就要开始了,特朗普团队为了在一些地缘政治问题上得到中国的支持,在中美贸易谈判中采取了更灵活的态度。

当然,中美的联合声明并没有具体措施和时间表,可见双方矛盾要真正缓解还需要继续谈下去。不过之后新的问题又会涌现出来。如先贤邓小平所说,中美关系好也好不到哪去,坏也坏不到哪去。即使在美国本土文化更推崇美国优先概念的情况下也是这样。

而中美贸易关系的和解直接影响到的主要经济体首先是欧盟国家。这两年,主要欧盟国家和美国的利益呈现越来越分化的趋势,这种分化从最近美国退出伊朗核协议而参与其中的主要欧盟国家并未跟随就可见一斑。造成美国与欧盟利益分化的主要问题也是贸易。美国政府在今年3月声称要对欧盟出口美国的钢铁和铝制品“一视同仁”地分别征收25%和10%的关税,而谈判的最后豁免期限就是今年6月1日。除此之外,美国还希望欧盟减少对俄罗斯的能源购买,转而购买美国的产品。就像欧洲媒体所说的,特朗普团队非常能干,他们以很高的效率破坏了前几任美国执政者缔造的坚实的同盟关系。

作为欧盟国家的第二大贸易伙伴,如果中国真的采取有效措施“实质性”地减少美国贸易逆差,那么这很可能影响到中国与欧盟的贸易水平,更何况欧盟国家现在普遍处于悬浮内阁的阶段(除了法国)。国内的经济表现对于欧盟国家的执政者来说非常重要。在今后一段时间,欧盟和中国的关系很可能呈现一种相对甜蜜的状态。

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