浅谈煤矿供电企业实施综合计划管理

姜学涛

[摘 要]综合计划管理，是一项系统性、整体性的工作，具有明确的目标指向性，有利于企业提高自身管理水平、实现资源优化配置，不断挖掘自身潜能，促进企业可持续发展。本文由此入手，分析供电企业实施综合计划管理的原则与指标体系，并依据现存问题提出几点解决建议，望可提供参考价值。

[关键词]综合计划管理；企业管理；供电企业

中图分类号：S521 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）24-0130-01

综合计划是指导企业有序生产与经营，促进管理集约化、精细化的重要手段，是保证企业可持续发展的重要途径，在企业发展中具有突出的应用价值。为更好的适应新时代的发展需求，对综合计划管理中存在的主要问题进行及时总结与解决，是促进综合计划与时俱进的主要措施。探究其在供电企业中的应用策略具有重要实践意义。

一、供电企业综合计划管理的原则与指标

1、供电企业综合计划管理的原则

综合计划管理是一项系统性工作，故在其实行过程中必须时刻谨记全面、协调、可持续的指导思想，以发展的眼光看待企业管理，发挥其统筹作用，协调多方关系，拓展计划深度，深入调查、仔细研究、精确控制，具体说来有以下几个原则：①全面覆盖，注重拓展综合计划管理的广度与深度，将规划、预算、项目、审计、分析、考核等多项内容纳入其中，促进整体指标体系的完善；②统一管理，虽然综合计划管理涉及的内容较多，但彼此之间具有一定的关联性，易于统一协调与编制，从计划的唯一性入手，可提升管理的实效性；③建立全面预算管理，增强企业内部考核机制，逐步完善企业内部的动态监控过程。

2、供电企业综合计划管理的指标

综合计划管理主要涵盖综合计划与年度发展报告两部分，前者涵盖了年度计划各项指标的预期完成标准，并给出次年的相关建议，针对各项资本支出活动如基建工程、研究开发、管理咨询、教育培训等工作，应专门编制实行计划，综合计划是管理的纲领性文件，而发展报告是其基础，涵盖计划编制依据、现存问题、上一年度执行总结等内容，具体的指标如下所示：①电网发展方面，需要考察固定资产投资、研究开发投资、教育培训花费与股权投资等；②资产质量方面，需要评估资产负债率、周转率与实际回收的经济效益；③供电服务方面，则需考虑网络匹配率与供电可靠率；④在经营管理方面应注重的指标更多，包含售电量、国家电子市场交换量、经济增长附加值等因素，在此基础上，进行利润总额与劳动生产的综合控制。

二、供电企业综合计划管理目前存在的问题

1、企业数据信息过于零散。在控制与工作质量评价过程中还存在着数据孤立现象，未能融入企业整体管理系统中，成为动态监控与分析的遗漏点，因此，想要提高企业管理水平，首先应对保证数据信息的整合性与数据来源的可靠性。

2、企业监督管理机制不够健全。就目前情况而言，大部分企业内部并没有从上至下的统一执行标准和与之相配的监督机制，综合计划与年度发展报告的相关规划与措施得不到有效贯彻，底层执行部门所接受到的目标往往十分模糊，很容易影响其判断力，执行结果易出现偏差，此时，将这种结果视为计划指标的落实程度，明显是不科学的。

3、企业导向作用不足。供电企业综合计划与专项计划衔接不畅，各个部门在执行计划时也未用整体、发展的眼光看待问题，各个环节未能实现有效衔接，而是相互脱离、管理理念被机械地套用，未能实现对计划的整体把握，综合管理的效力自然难以发挥。

4、整体控制力水平仍有欠缺。在实际情况中，纵向来看，只有部分部门具备目标管理意识，高层管理制定的决策在传达过程中不确定性逐渐增强，而在这一过程中也会遇到各种摩擦与不合作带来的阻力；在部门横向水平来看，部门间各自为政、信息沟通不畅的现象仍旧存在，部门整体意识较差，计划的整体控制力不强，难以高效约束众多底层部门。

三、加强供电企业综合计划管理的对策

1、綜合平衡，计划管理全面覆盖

综合计划管理的重点与切入点便在于统一性，以“综合平衡”的观念将分割开来的部门计划进行有机整合，统一于综合计划指标，以综合计划管理实现对企业工作活动的全面覆盖。而在计划编制过程中应时刻谨记部门服从全局、专业服从综合的原则，用整体的眼光看待规划，实现重点工作与综合规划的紧密衔接。在规划草案完成后，应根据外部市场形势与企业内部情况对其进行审核，考虑其可行性与完整性。此外，部分问题可能由于种种因素限制，并未能于年初得到确定结论，依据实际情况，若需执行，则由主管部门提交计划部门，经过综合分析与平衡工作后方可予以通过，一并纳入综合管理计划之中。

2、逐层分解，细化指标体系

综合计划管理实现的重要途径便是逐层分解，通过细化各种指标，将抽象的工作要求化为具体，方便各部门参考执行，细化指标体系的工作通常由计划部门承担，根据不同部门的职责与业务分别设置针对性的指标，为考核奠定基础。在指标体系确立后，计划部门应出台供电企业综合计划指标体系手册，将其以确定的文字形态呈现出来，具体量化，确保实际生产行为有章可循，既要切合实际又要有一定的挑战性，充分挖掘各个部门潜力，与此同时，随着企业自身的不断进步，指标体系也应不断修订，始终将理论与实践紧密结合，实现企业良性发展。

3、跟踪监控，提升执行效力

跟踪监控，是提升整体控制力的重要方法，具体说来，可包括以下两个方面：①做好经济活动分析，这是检测指标体系是否完成的重要标准，应该分为月度、季度、年度三个层次进行，通过仔细对比分析，强化对关键指标的控制力；②在指标分析过程中，应该遵照从下至上的顺序，由点及面，由细微到整体，将各个部门统一于全局目标中，紧抓主要矛盾，形成解决措施，并将讨论结果印发成会议纲要，在下次会议上予以考核，以有力的监督机制保障综合计划的额贯彻落实力度。③确立刚性约束，也就是在整体计划的要求下设定业绩考核指标，对每一个环节执行加以跟踪测评，以月度体系为基础，把握重点，攻克难点，保证指标践行处在控制范围内。具体可分为有班组部门与无班组部门两种情形，针对前者，单位每月下发月度计划班组执行，后者则按照月份与员工签订绩效合约，以保证指标切实可完成，健全月度入手保年度，班组入手保部门的机制。

4、管理信息化，健全保障机制

综合计划管理涉及范围广却对数字的精度要求高，传统会计核算难以满足其对准确性与及时性的要求，因此，必须加快信息化管理建设，综合利用计算机技术、网络技术的优势，建立可靠便捷可共享的服务平台，充分挖掘综合计划管理系统性优势，提升其对供电企业的整体调控力。与此同时，还应注重工作反思与总结，在完成每一个细化指标之后依据完成情况，与预期水平进行对比，结合整体计划目标进行评价，深化指标分析，去劣取精，通过不断的总结与积累，逐步提升管理水平，发挥出供电企业的带头导向作用。

综合计划管理有利于充分挖掘企业潜能、提高综合效益，而其水平的提升也需要在内容、流程与体系上不断完善，进而促进供电企业可持续发展，为社会经济进步做出贡献。

参考文献

[1] 马熹.浅谈供电企业综合计划管理体系的建立[J].通讯世界.2015（05）.

[2] 万飞宇.供电企业提升综合计划管理水平的路径[J].中国新技术新产品.2012（21）.