贸易纷争持续搅动全球

2018-06-04 06:10:21 环球时报 2018-06-04

●本报驻美国、德国、日本特约记者 李勇 青木 李珍 ●本报记者 卢长银 ●魏辉 柳玉鹏

受到全球关注的中美经贸磋商上周末进行了又一回合。中方发表声明表示,双方在农业、能源等多个领域进行了良好沟通,取得具体进展。声明强调,中美之间达成的成果,都基于不打贸易战这一前提,如果美方加征关税,所有谈判成果将不会生效。这被外媒普遍解读为中国对美国关税威胁的警告。如果说是“警告”,那它的确很有必要。上周二,白宫不顾中美在上轮磋商中达成的“搁置”贸易战的共识,宣布将对中国500亿美元高科技商品加征关税。这种一再反复、无故变脸的做法受到包括美国舆论在内的广泛批评。这次中方的强调,犹如在美国政府公信力和双方谈判成果之间加了一根保险丝。美国商务部长罗斯率团在北京磋商之际,美国财长姆努钦在加拿大的G7财长会上成为各方围攻的目标,原因是特朗普政府日前宣布对欧盟、加拿大等开征钢铝惩罚性关税。这意味着除美国自身外,G7其他6个国家无一幸免。法国财长勒梅尔警告,G7将变成G6+1,美国是在冒着经济不稳定的风险对抗所有人。

中方亮出必要前提

此轮磋商由中国国务院副总理刘鹤带领的中方团队与美国商务部长罗斯带领的美方团队在北京钓鱼台国宾馆进行。3日中方通过声明表示,双方就落实两国在华盛顿的共识,在农业、能源等多个领域进行了良好沟通,取得了积极的、具体的进展,相关细节有待双方最终确认。中方的态度是始终一贯的。为了满足人民群众日益增长的美好生活需要,满足经济高质量发展的要求,中国愿意从包括美国在内的世界各国增加进口,这对两国人民和全世界都有益处。改革开放和扩大内需是中国的国家战略,我们的既定节奏不会变。

声明最后强调,中美之间达成的成果,都应基于双方相向而行、不打贸易战这一前提。如果美方出台包括加征关税在内的贸易制裁措施,双方谈判达成的所有经贸成果将不会生效。

“中国警告美国若征收关税将不会得到贸易利益”,路透社等不少外媒都用了类似的标题。文章称,这则简短的声明没有涉及新的具体协议,而是提到了双方上月在华盛顿达成的共识,当时中国同意显著增加购买美国的商品和服务。当天早些时候谈判开始时,罗斯对双方的互动表示称赞,他说:“到目前为止,我们的会谈友好而坦诚,涵盖了一些有关具体出口商品的有用话题。”英国《金融时报》称,美方团队周日晚间回国,暂时没有就磋商结果发表评论。两名相关人士透露,此次磋商更多集中于潜在的能源协议,在更大的贸易结构性和投资问题上未有太多进展。

日本时事通讯社评论称,中方的声明内容简短,但是观点清晰,尤其是表明态度称,如果美方加征关税,谈判成果将不会生效。这一点是对美国的强烈牵制。《华尔街日报》称,这意味着如果美国加征关税,中国不仅可以放弃增加购买美国商品的协议,还能够针对美国的制裁采取报复措施。文章援引一名消息人士的话称,在做出任何承诺之前,中方希望华盛顿保证不会推进关税威胁。

在特朗普政府一再反复的情况下,中方强调前提非常有必要。上轮在华盛顿的磋商中,双方达成一致不打贸易战。美国财长姆努钦公开对媒体表示,将“搁置”加征关税和贸易战。但5月29日白宫突然宣布,将对500亿美元中国科技产品加征25%的关税,具体清单将在6月15日公布。尽管有分析认为,这可能是美方在谈判前向中国施压的一种策略,但如此变脸做法受到舆论的广泛批评。美国彭博社3日称,特朗普政府立场反复,可能会使罗斯争取让步的能力复杂化。文章还称,此次是世界两个最大经济体之间的第三轮贸易磋商。美方代表团在北京谈判两天,其中包括能源和农业专家,反映出美国希望增加天然气和粮食出口,以减少对中国的贸易逆差。

“合作是唯一出路”

“这再次证明双方合作是唯一的出路。”中国世贸组织研究会常务理事何伟文3日对《环球时报》记者说,贸易磋商对双方都是有益的,无论对中国还是对美国,通过磋商达成平等、对彼此都有利的结果对双方是最好的。中方的声明说明,我们的立场非常清楚,谈判大门敞开,而且确实有诚意。同时,如果美国要打贸易战,我们也不怕,我们会采取反制措施,而且磋商达成的成果就告吹了。美国上周宣布要对中国500亿美元商品加征关税,好比谈判前拿出大棒,想不战而屈人之兵。我们的策略是反过来,我跟你谈,但如果大棒打下来,我会对你反制。我们的态度有理、有利、有节,向世界表明了中国的态度,同时也不怕贸易战,不怕讹诈。

白宫的反复似乎也预示着中美贸易摩擦的长期性,美国的要求有可能不断加码,指望一劳永逸解决所有问题不太现实。据美国媒体报道,美国财长姆努钦2日在加拿大惠斯勒出席G7财长会期间对媒体表示,美国希望贸易磋商不仅让中国增加购买美国商品,还能促使中国经济出现结构性变化。

姆努钦被认为是特朗普政府主要经济高官中,相对最支持自由贸易主义的一个。一名分析人士对《环球时报》记者表示,姆努钦远在加拿大不过是喊喊口号,但另一方面,他也面临着美国贸易代表莱特希泽、白宫国家贸易委员会主席纳瓦罗等贸易鹰派的压力。“这几年中国经济上升很快,技术发展也很快,美国一部分势力越来越有紧迫感,我们对于贸易摩擦应该有长期准备”。

G7财长会,美成众矢之的

“随着对全球贸易战的担忧升级,所有目光都聚焦在北京的谈判。”在美国有线电视新闻网看来,中美磋商如此受关注不仅因为它牵扯世界两个最大经济体,还因为中美纠纷是众多纠纷中的一个,美国的贸易保护行动正把越来越多的国家卷入进来。在过去混乱的一周中,美国还宣布对加拿大、墨西哥、欧盟加征钢铝关税。日本《每日新闻》3日称,日本和欧盟一道密切注视美国与中国的贸易磋商情况,希望有所借鉴参考。由于未获得暂时豁免,美国对日本的钢铝关税在3月份已开始实施。

这也让美方在G7财长会上成为众矢之的。“G7财长会在‘一致关切和失望中结束”,法新社报道称,2日,在加拿大惠斯勒举行的七国集团部长级会议结束时,加拿大财长比尔·莫诺对记者表示,各国财长一致对特朗普政府加征钢铝关税感到不满,敦促美国财长姆努钦向白宫转达他们的“一致关切和失望”。

路透社报道称,美国在G7会议上被孤立,盟友们纷纷抨击特朗普的关税做法。日本财务大臣麻生太郎称,美方行动“令人深感遗憾”。麻生还对记者说:“这种情况在G7会议上并不常见,但这是美国对抗其他各国。”法国财长勒梅尔敦促美国向欧洲盟友和G7伙伴发出“积极信号”,避免贸易战。勒梅尔还警告,如果美国不采取缓和措施,贸易战可能在几天内爆发。

保护主义危害全球

今日俄罗斯电视台3日称,在美国宣布对欧盟加征钢铝关税的背景下,奥地利副总理施特拉赫呼吁欧盟取消对俄制裁,应该重新考虑对俄关系立场,将与俄罗斯的政经关系正常化。

德国《柏林日报》称,世界正在目睹这样一个过程,美国摒弃自己创造的世界贸易规则,开放市场、自由贸易等等。贸易冲突不会有获胜者,保护主义最可能伤害的是美国自己。

美国国内也有大量批评声。“特朗普的贸易措施危及70年来的全球协议”,《芝加哥论坛报》2日以此为题称,特朗普政府的做法将会把美国70年来基于相互接受的规则和原则主导建立国际贸易体系的努力化为乌有。美国国际贸易委员会前委员詹妮弗·希尔曼说:“特朗普的行为造成混乱和无法无天的感觉,美国不再遵守基本的正当程序和对其他国家的承诺。”

“司法危机、伊朗危机、欧洲危机、北美危机……”《华盛顿邮报》称,特朗普上台于和平与繁荣时期,但他的各种做法却好像美国深陷战争与衰退的泥潭。特朗普陷入多重危机。在谈到“中国危机”时,文章称,美国从对华贸易中获得的利益没有减少,中国是我们的头号贸易伙伴。但现在,特朗普威胁对更多商品征收惩罚性关税,这种互利互惠关系受到威胁。▲