农业水利工程建设与管理中存在的问题及处理对策

李鹏飞

摘 要：农业水利工程在我国建设由来已久，已经有两千余年的历史，并且对农业的发展产生了重大影响，到了现代，农业水利工程的设计和建设水平越来越高，其重要性已经得到了越来越广泛的认识，现在已经成为推动农村生产力发展的必要手段。当前来看，我国农业水利工程建设虽然已经取得了一定的进展，发挥着越来越重要的作用，但其中仍然存在一些不足之处有待改善。本文首先探讨了当前阶段我国农田水利工程建设工作中存在的问题，之后探讨了一些可行的对策，希望可以给相关工作的开展提供一些参考。

关键词：农业水利工程；建设管理；对策

虽然我国现代化水平越来越高，工业和服务业的发展都已经取得了相当程度的进展，但是农业在我国仍然处于基础地位，所以这样看来，做好农业相关配套的基础设施建设工作就显得尤其重要。农田水利工程对于农业的发展作用是非常明显的，我们一方面需要不断提高建设水平，另一方面需要我们总结在现有的技术条件之下遇到的问题，这样才能不断提高建设水平，给农业的发展创造必要的条件。

1 当前我国农业水利工程遇到的问题

1.1 灌溉面积无法得到保证

现在我国农村投入使用的水利工程大多是二十世纪六七十年代修建的，运行到今天已经长达四五十年，现在我国各级政府都对这项工作给予了足够的重视，每年进行加固以及清淤等等，但实际效果非常不明显，很多直流渠道漫游状态非常明显，这会直接导致大量水资源的浪费，如果遇到较为恶劣的自然条件，其本身是无法正常发挥作用的。

1.2 管理方式粗放

粗放式管理是我国农田水利建设工程中存在的严重问题，这种现象的直接成因就是资金的缺乏。农田水利工程如果无法的达到足够的资金，就会直接降低建设标准，在投入使用之后，如果管理不当，后期维护工作没有妥善进行，这样很快就会导致整个水利工程无法正常发挥作用，长此以往，水利工程长期处于缺乏管理的状态会大幅缩短其使用年限。

1.3 工程质量存在问题

经过上文总结我们不难发现，资金投入量将会直接决定水利工程的建设标准，水利工程资金来源也是有所区别的，其一是施工企业和当地群众共同开展建设，另一方面是当地群众自行筹措资金进行建设，相比之下后者本身存在一定的盲目性，如果在技术层面无法得到专业指导，也会质量受到影响。与此同时，村民在开展建设的过程中，如果没有对其形成充分的、足够的认识，其主动性也无法得到正常发挥，这也是其质量受到影响的重要原因。

2 加强农业水利工程建设管理的具体措施

2.1 提高农业水利工程施工质量

由于部分水利工程建设缺乏足够的资金支持，导致工程質量有好有坏，导致在后期运行发生各种故障，影响农业生产。因此，加强水利工程建设的施工质量势在必行。首先，需要建立健全相关管理条例，保证工程设计的合理性和可行性；并且聘请专业的施工队伍，严格贯彻施工标准，紧抓施工每一个环节，进而保证水利工程的施工质量。

2.2 加强水利工程维护管理

农业水利工程建设和管理，需要长期持续的开展，不仅需要注重施工质量，后期的维护管理也需要给与足够的重视。有必要制定切实可行的维护管理制度，定期开展水利工程维护工作，对于老旧设备，定期检查及时更换，如果发现存在破损的设备，必须立刻进行修复。只有保证水利工程的后期维护管理，才有利于促进水利工程的平稳运行，进而推动农业生产发展。

2.3 完善水利工程质量管理制度

水利工程质量管理制度可以从两方面着手，分别是施工材料和施工措施。首先是在水利工程施工阶段，必须严格选择施工材料及相关施工设备，必须保证其符合施工标准，施工管理人员需要严格审查，对于不合格的施工材料严禁进入现场；同时提升施工队伍的整体素质，保证水利工程项目可以顺利完工。其次是如果在施工阶段遇到问题，必须及时进行解决，所有施工工序必须严格落实，符合设计要求，只有此工序通过检验才可以开展下一工序。只有在施工过程中严格遵循质量管理制度，才能确保水利工程的建设质量，将安全隐患控制到最小。

2.4 加快农业水利建设的改革步伐

尽管我国在农业水利建设运行机制及管理体制方面取得了一定的成效，但是随着社会的不断发展，传统的农田水利管理体系无法满足时代的发展需求。所以，需要及时对农业水利建设进行规划总结，学习先进建设经验，正确地对现阶段农业水利建设中存在的问题提出有效可行的解决对策。同时，需要将公共财政学或者公共管理学理论与农业水利建设相结合，进一步加强对农业水利建设的研究工作，商讨出科学改革方式，明确规范改革的内容、原则、步骤及最终发展目标等。此外，明确农业水利工程产权问题，创建有效的用水合作组织，以此不断完善和规范农田水利建设。

2.5 严格设计资质证制度和工程招投标制度

严格设计资质证制度，依据审批工程的规模，建立健全资质认证制度，确保聘请具有一定设计资质的、从事相应水利工程的设计单位设计。所有审批的中小型水利工程，必须按招投标有关规定进行公开招标。落实工程招投标制度，引进竞争机制，规范施工管理，明确工程投资，遏制工程建设中的腐败现象，签订合同方可进入施工程序。

2.6 建立施工准人证制度和实行工程监理制度

施工准入可保证有实力、有经验、有技术的施工单位进行工程建设，加强企业内部管理，保证工程质量。工程监理在投资控制、质量控制、进度控制三方面进行有机统一的管理，在保证工程质量的同时，可提高资金使用效益，有效杜绝工程建设中的腐败行为。

3 结束语

经过前文总结，我们首先探讨了农村水利工程建设的重要性，之后总结了其中存在的不足之处。这些限定条件不光给整个农田水利工程的应用上，还给其管理工作带来了很大的困难，所以也会给农业的发展造成一定的不利影响。对于这个问题来说，我国相关部门也应该提高重视程度，加大资金的投入，这样才能提高建设工作的合理性，保证水资源的利用率，这样才能给相关工作的开展提供足够的便利，给农村经济的发展创造有利条件。

参考文献

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