农业水土保持生态建设中存在的问题及解决途径

摘 要：水土资源作为人类发展所必须的一种资源，对人们来讲是非常重要的，同时也是农业发展的基础性的保障，不仅能够更进一步的促进农业的发展，进行水土保持，还能够让环境和生态的建设得到很好的发展。因此对于水土资源要进行非常合理的开发，只有这样才能减少水土的流失，让农业得到更好地发展，本文就农业水土保持，在生态建设中的问题进行研究，希望能够找到相应的解决途径，来进一步的提高对，水土资源的利用效率。

关键词：水土保持；生态建设；产业结构调整；生态修复

我国的水土流失问题，相比较其他的国家而言，是非常严重的，并且水土流失的分布也是非常的广泛，面积也是非常的大，同时水土流失的类型，也相对来讲比较复杂，受到的危害也非常的大，而我国的水土流失，主要的原因就是，风力的侵蚀和水力的侵蚀，这两个因素使得，我国的水土流失的面积，在不断的加大，这就需要我们不断地加大，对水土的保护力度，对于在生态文明的建设，也要不断地加强。对于水土流失的出问题，要加大关注的力度，加强对于生态的修复力度。

1 水土保持建设中的问题

1.1 水土流失得不到很好的保障

在进行项目的施工过程中，对于一些可能会涉及到，水土保持的问题，应该及时的交由水行政主管部门，进行严格的方案审查，以避免在施工的过程中，出现一些单位，或者是施工的个人，为了降低整个施工的成本，让水土保持的责任得到避免，在整个工程中，对于水土保持的措施，非常的缺乏规范性，甚至有很多的企业，并没有水土保持的措施，让水土的问题变得更加严重。而一旦在施工中发生水土流失的问题，就会使得整个下游的地区，生产以及生活，都将受到非常严重的影响，而发生这种水土流失的问题时，政府应该及时的采取措施，对受到影响的人们进行，一定经济上的补偿，但是由于我国的财政状况，也非常的困难，就是的出现水土流失问题时，政府往往无法及时的，对人们进行经济补偿，使得在现有的社会市场分配制度下，水土保持不能得到很好的实施，而水土资源要想得到，更加好的优化配置，现有的市场调节能力，是不能得到非常好的保障的。

1.2 水土资源产权界定模糊

目前我国农村实施的土地所有制制度，按照这种广东，则农田水利等资源都归集体所有。这就导致水土资源的产权关系不明晰，导致水土资源监管缺失。这就导致现实中存在着陡坡地开荒和放牧超载等人为破坏的现象发生的较为频繁。而且水土资源产权主体缺位，资源的所有权和经营权混杂在一起，这样就导致投资主体和经营者之间存在着职责不清的问题，在对资源合理配置过程中价格发挥不出有效的作用。

1.3 区域产业结构调整缓慢

水土流失会对区域经济的发展带来一定的影响，而且目前我国经济发展的模式过度的依赖于自然环境，这就导致水土流失状况加剧。我国区域经济的发展对水土资源的依赖上具有阶段性的特点，由于农业在发展过程中对土地利用结构和方式存在不同，这就会影响到区域水土流失状况的不同。在我国经济发展初期，主要是以自然经济为主，在这一时期第一产业占有较大的比重，而且初级农产品和工业原材料所占产品的比重也较大，在这阶段在土地利用上对水土资源存在着很大的依赖性，水土资源在利用上处于粗放式的状态，开发利用方式具有掠夺式的特点。

2 提高水土保持生态建设的具体途径

2.1 实现水土保持生态建设的要求

一是正确处理水土保持与人民群众生活的关系，要解决好人民群众的生产生活问题，开展水土保持工作要善于综合利用工程措施和非工程措施帮助当地群众脱离致富，增强抗风险能力。二是正确处理生态修复与集中治理的关系，充分发挥大自然自我修复能力，针对现实中存在的突出问题，加大集中整治力度，进行因地制宜的综合防治。强化水土保持、防沙治沙等重点工程建设，落实工程建设责任制，健全标准体系，突出工程质量，严格资金管理，加强成果管护，确保工程稳步推进。三是正确处理点上治理与面上管护的关系，加强管理，巩固原有成果，实现水土流失防御、治理与管护的有机结合。四是正确处理发展经济与生态建设的关系，在生态改善的同时，促进当地经济的发展。

2.2 实施水土保持生态建设的策略

一是加强宏观调控，制定相应的政策，以有效的政策促进发展目标的实现，进一步改革和完善现有水土保持生态建设的管理体制，为落实全面、协调、可持续发展的要求提供制度保证。二是强化制度建设，要总结我国多年来治理水土流失的实践经验，善于吸收国外成功的先进做法，完善有关水土流失治理的政策和法规内容，规范水土保持生态建设的行动。三是加强组织建设，进一步强化各级地方政府水土保持的责任，充分调动和运用全社会的力量，组建水土流失治理联合体，将上下游项目，农林牧渔等开发项目组成联合体，统筹兼顾，综合评价。四是强化技术保障，采取由生物、工程和耕作技术组成的综合性措施，改变立地条件，增加植被覆盖度，增强土壤的抗蚀能力和蓄水保土能力，减少水土流失，提高土地生产力。加强技术示范和推广工作，注重科技成果的转化。五是推动机制创新，切实落实政府领导、主要机构监管、部门分工负责、企业治理、社会参与、公众监督的水土流失治理体制，坚持治理者受益的原则，积极建立政府主导、多元化筹资、企业化治理、市场化运营的水土流失治理设施建设和运营机制。

3 结论

综上所述，我国农业要想得到更健康的發展，加强对水土的保持，是非常重要的，同时我们也应该做好，系统性的长期生态建设的准备，对于水土资源要进行积极地改善，对于现有的水土资源，也要合理的对其进行保护，让整个土地的生产率得到提高，要制定合理的水土治理方案，把水土的保持，作为生态建设的目标，来让水土得到更好的保护，让我国的产业结构，和经济的发展结构，得到更好地改善，同时对于水土流失的防治管理，也应该进行系统化的管理。

参考文献

[1]贺宝平.水土保持生态建设中保水剂的应用研究[J].农业科技与信息，2017（22）.

[2]王露伟，黄河.农业水土保持生态建设中存在的几点问题及相关对策[J].城市地理，2016（6）.

[3]魏佳玉.甘肃省水土保持生态建设工程资金管理存在的问题及解决对策[J].甘肃农业，2016（12）：27-29.

[4]铁大梁.论生态修复在水土保持生态建设中的优化作用[J].农业科技与信息，2016（25）：59-59.

作者简介：李学术，身份证号：230506199003030432。