基于利益相关者的民营企业社会责任评价指标体系设计

张焕平 顾颖

摘要：本文通过评价陕西民营企业履行社会责任现状，总结出企业履行社会责任总体水平较差，两极分化严重，对职工利益重视不足及政府监管力度不够等是当前存在的主要问题。针对这些问题，以利益相关者为研究视角，试图设计民营企业社会责任监测评价指标体系，以便为更好的监督企业行为，并对民营企业进行客观、公正、全面评价提供有利借鉴。

关键词：利益相关者 企业社会责任 评价指标体系

“企业社会责任（Corporate Social Responsibility，简称 CSR）”一词源于20世纪初的西方发达国家。目前，企业社会责任问题受到国内外学者广泛关注。企业的经营发展不仅涉及到其自身的利益，还关系到人类社会的利益。因此对民营企业进行综合评价，除了关注其所履行的经济责任，更重要的是要将其履行社会责任情况一并纳入评价体系。

一、研究民营企业社会责任评价指标体系的必要性

近年来，一些民营企业在提高效益的同时，却忽视了其应承担的社会责任。比如偷税漏税，无节制地开发自然资源，环保意识淡薄，产品质量把关不严，不重视员工利益等。联合国于2005年正式启动了“全球契约”计划。我国2006年1月1日重新修订的《公司法》中明确规定公司要承担社会责任。根据相关资料统计，从2006年中国企业社会责任元年到2015年这十年间，社会责任报告的总量从32份增长到了1703份，实现了迅速的增长，但也暴露出一些问题，比如概念模糊、内容随意、格式不统一等。我国目前还没有较为完善的针对各个行业的社会责任评价体系。

目前，陕西经济发展方式相对粗放，对能源的消耗比较大，对环境、生态造成巨大破坏。2015年陕西废气排放中的二氧化硫、氮氧化物和烟（粉）尘排放量分别居全国第10位、第12位和第9位。2016年12月，全省13个市（区）平均优良天数比例为31.5%，同比下降4.2个百分点；PM2.5浓度为119微克/立方米，同比上升8.2%；PM10浓度为171微克/立方米，同比下降2.3%。虽然绿色消费已得到人们的广泛认同，但在观念意识、体制机制和公民社会责任等方面都存在很大的差异。

二、陕西民营企业社会责任履行情况总体分析

（一）企业社会责任的总体履行情况比较差

自2006年以来，陕西一直重视企业履行社会责任情况，但仍存在两个问题，一是改善幅度较小，只有不足一半的企业履行了社会责任；二是由于社会处于转型期，人们的价值观、道德观受到现实的挑战。此外，由于对民营企业承担社会责任的监督机制发挥不够，导致企业动力不足。

（二）企业履行社会责任两极分化严重

仅有少数且知名度较高的企业很好的履行了社会责任，大部分企业只履行了部分责任，与社会公众的期望相差甚远。其原因主要表现在两个方面，一是随着公民意识的不断增强，社会公众希望民营企业能积极主动地承担社会责任；二是受一些民营企业负面行为影响，造成对民企履行社会责任整体评价不高。

（三）对员工责任重视不够

据相关资料显示，陕西民营企业对员工责任重视程度普遍不够。企业没有重视员工的主人翁地位，员工合法权益得不到保护等。对员工责任是企业社会责任的重要方面，应引起企业管理层足够重视。

（四）政府监管力度不够

目前政府在监管民营企业履行社会责任方面存在的问题主要表现为：一是现有监督管理体系不系統、不完善，很难发挥协调效力；二是相关职能部门为了发展地方经济，片面追求经济利益，对民营企业制假贩假、污染环境、损害劳动者利益等行为“只监不管”或“不监不管”，致使少数民营企业抱有侥幸心理；三是政府不能很好的协调监管与服务之间的关系。

三、陕西民营企业社会责任评价指标体系设计

笔者查阅了2006年至2016年期间，中国知网关于企业社会责任评价指标研究的文章共计61篇，并将相关指标汇总如下：（见表1）

通过对以往有关评价指标进行分析，笔者认为现有的指标主要存在以下问题：一是有些数据不易获得、难以量化，可操作性较差。二是由于有些是绝对值指标，可比性差。三是有些指标之间相互覆盖。

综上所述，笔者通过对指标进行梳理提炼，选取了可操作性强且具有一定代表性的指标作为衡量标准。（见表2）

选取以上指标作为衡量陕西民营企业履行社会责任的标准的理由主要有三个方面：第一，指标的选取必须有相关理论支撑和一定的说服力，能被社会公众所公认和信服；第二，所选取的指标具有代表性，力求“少而精”，避免“多而杂”；第三，指标数据易收集、可获取、相互可比。

最后，希望该指标体系能更好地服务于陕西民营企业，督促其为地方经济建设做出更大贡献。