开放仍是中国的“节奏”

2018-06-12 05:29徐方清
中国新闻周刊 2018年21期
关键词:经贸磋商中美

徐方清

坐下来谈的时候气氛难免有些紧张,过程中有部长数次对美方拍起了桌子;谈完了走到媒体前合影时,中美双方的磋商团队又恢复了平和友善的常态。

这是发生在6月2日至3日中美两国就经贸问题进行磋商时的场景。由刘鹤副总理带领的中方团队,同美国商务部长罗斯带领的美方团队在钓鱼台国宾馆进行的这次磋商,已经是一个月内中美两国就经贸问题进行的第三次磋商。

磋商如此密集,一方面说明分歧和摩擦是客观存在,而且不那么容易消解;另一方面,双方坚持迎难而上坐下来谈,就说明“不打贸易战”的共识基础还在;在处理分歧的方式上,双方也都没有从理性的轨道上脱轨。

在这次磋商后,中方率先发布了一个只有300来字的简短声明,总共三段话,可以用三个关键词来概括:进展、节奏、前提。倒过来看这三个关键词,会更容易理解声明背后的逻辑。

中美两国经贸问题第三次磋商的“领从”:中国国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤(右)、美国赢争部长罗斯。图/视觉中国

“中美之间达成的成果,都应基于双方相向而行、不打贸易战这一前提。”中方在声明中强调“前提”时,还补了一句分量很重的话:如果美方出台包括加征关税在内的贸易制裁措施,双方谈判达成的所有经贸成果将不会生效。

5月16日至19日在华盛顿进行的第二次中美经贸磋商达成共识,双方不打贸易战,并停止互相加征关税。但共识才达成不过十天,5月29目,白宫方面突然发表声明,宣称美国将对500亿美元的含有“重要工业技术”的中国进口商品加征25%的关税,包括与“中国制造2025”相关的技术;具体商品清单将在6月15日公布,关税将在此后不久施行。

白宮的这种翻脸比翻书还快的举动,不论是出于谈判策略和“交易的艺术”考虑,还是源自于做不到“用—个声音说话”的现实困境,美方得付出政府公信力损害的代价,还得自行去承担由此而引发的后果。

世界文明已经整体上进化到一个不是一言不合就赤膊上阵、兵刃相见的阶段,国与国之间需要通过磋商和谈判解决矛盾分歧。而政府公信力的竞争,也会成为国家间综合竞争的一部分。

在这样的前提下,中方声明中对于“节奏”作出了这样界定:“改革开放和扩大内需是中国的国家战略,我们的既定节奏不会变。”

在上述“前提”和“节奏”下,“进展”才能够得以朝前推进,并能最大程度上实现双赢。中方的声明中称,中美双方就落实两国在华盛顿的共识,在农业、能源等多个领域进行了良好沟通,取得了积极的、具体的进展,相关细节有待双方最终确认。

遵循着中国经济进一步转型和发展的内在诉求和中美优势互补的国际市场分配,农业和能源成为化解当前中美贸易摩擦的突破口。而按照新华社的报道,在农业、能源等领域取得突破后,下一步的磋商重点是制造业、高科技、服务业等领域合作。

不过,有一波三折的磋商过程在前,接下来还要去“啃更硬的骨头”,困难与波折也在预料之中。

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