美朝峰会能让我们期待什么?

2018-06-12 05:29克里斯托弗·希尔
中国新闻周刊 2018年21期
关键词:美朝事务文在寅

克里斯托弗·希尔

曾任美国东亚事务助理国务卿,现任丹佛大学全球事务校长首席顾问,外交实践学教授,著有《前哨》一书

4月27日韩同和朝鲜两国首脑会晤以来,美国总统唐纳德.特朗普就一直不遗余力地想要证明自己才是朝韩外交背后的策划者,这一点丝毫也不令人意外。然而尽管半岛问题似乎露出希望之光,但随着与金正恩的会晤逐渐临近,特朗普很有可能会后悔成为核心人物。

在准备定于6月举行的这次会面时,特朗普很可能会拒绝阅读或听取专家意见,并被相互矛盾的信息搞得晕头转向。毕竟,据报,他根本无法吸收全面、有组织的政策简报,而他的意见总是与最后一位与他交谈者的意见有许多相似之处。除此之外,他往往依靠对其前任巴拉克.奥巴马总统的义愤来指导自己的行动,他指责前任们太容易受骗上当,或者没有一心一意解决眼前的事务。

但此次在朝韩边境板门店“和平之家”举行的令人激动的文金会晤,对特朗普构成了巨大的挑战,特朗普希望在全世界面前炫耀他自己的交易魔法,这样他就可以告诉所有人,“危机来了,现在你又看不到了。”不幸的是,我们无法依靠魔法来消除朝鲜拥有核武器的愿望。

充其量,特朗普和金正恩之间的首脑会晤也就可能模模糊糊地制定下一步会谈需要达成的目标。如果想要提前感受一下这样的外交声明将是如何地含糊和不准确,只需要参考文在寅和金正恩在双边峰会发表的联合声明即可,他们在声明中声称双方共同拥有朝鲜半岛无核化的梦想。

最有可能,金正恩将向特朗普作出比向文在寅作出的更令人鼓舞的保证——但这两份保证的内容也不会相差太多。具体而言,朝鲜人会辩解说,他们的核武器仅仅用于自卫—这是针对长达数十年美国的敌意所采取的合理对策。他们将把特朗普愿意与金正恩会面说成是通往无核化之路的第一步;他们会为此作出某些相应的让步,比如暂时冻结核武器或远程导弹的试验工作。

但一旦涉及朝鲜会恢复成无核国家以及会重新加入核不扩散条约,金正恩就会表示反对。朝鲜领导人会说这需要更长时间,需要美国和地区盟国一步步采取措施来消除“误解”——这是朝鲜最大的关切。

而就特朗普而言,他接受不了任何“一步一步”的事务,于是他会寻求捷径来达成看似他所提出的目标。鉴于他过去曾批评过美国的军事基地,他可能会做出一种戏剧性的表态,表明美国无意利用韩国驻军来对抗朝鲜的力量。毫无疑问,金正恩会对此很感兴趣,他甚至可能同意朝着“无核化”方向采取某些举措,以换取美军撤出韩国。但他还会要求更多时间来兑现他的承诺。

特朗普与金正恩的会晤将刻意营造出温暖的气氛。金正恩很可能会用经济发展计划来取悦特朗普,提出将朝鲜首都平壤建设成一座世界级城市。是的,正如所料,他会提出建设一座世界级酒店的目标。更重要的是,他将解释为什么必须先暂停制裁背后的逻辑,这样他才能开始为无核化奠定基础。

特朗普需要更多成就才能領取功劳。一种可能是,他将直接向金正恩提出朝鲜对“无核化”的定义不准确。即使尤法就时间表达成一致,金正恩至少必须承认无核化意味着该国核武器计划的完全的、可验证的以及不可逆转的解体过程。

无论如何,为了证明自己没有“被戏耍”,特朗普需要同时执行几项任务。为了争取韩国舆论,他必须在坚持朝韩峰会精神和拒绝放弃制裁措施之间找到一条中间道路。他也不能因为任何原因削弱美国与韩国和日本之间的盟国关系,为了做到这样,他需要在整个过程中与韩国总统文在寅及日本首相安倍晋三保持密切的接触,以免他们当中的任何一位感觉遭受忽视或削弱。

此外,他还需要保留所有的选择,即使军事选择在朝韩对话的大背景下显得越来越不合时宜。最重要的是,他最低限度要做到的是,必须让朝鲜政权承认真正实现无核化才是谈判的目标,并就持续对话过程达成一致,或许整个对话会因下一次峰会而达到高潮。

无论美朝首脑会晤的结果如何,特朗普都最好要反躬自问一下,他所取得的成果是否比被他形容为“有史以来最差交易”的伊核协议的结果更好。

话说回来,事实将会证明,对特朗普来说,进行自我反思可能是迄今为止他最难以完成的任务。

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