基于扶贫环境的云南乡村旅游发展分析

施玉

乡村旅游作为旅游业的一个重要组成部分，能够为乡村居民带来可观收入，属于一种有效的扶贫手段，其本身具备的综合效应能够推动相关产业的融合发展。本文以云南省为例，对其乡村旅游存在的问题进行分析，基于扶贫环境，探讨了发展云南乡村旅游的有效策略。

引言

最近几年，伴随生活水平的提高，人们希望能够从繁重的工作压力中暂时解脱出来，通过旅游的方式放松心情，亲近自然。乡村旅游是一种比较新颖的旅游活动，强调以乡村性为依托，对农村旅游资源进行充分开发利用，通过乡村地区的自然风光和人文客体吸引游客的目光。乡村旅游属于一种产业化扶贫方式，可以将贫困地区的资源和环境优势转化为经济优势，促进乡村居民收入水平的提高。

一、云南乡村旅游发展状况

云南省本身有着异常丰富的乡村旅游资源，一直以来都有得到开发，尤其是最近几年，在云南旅游改革及二次创业的推动下，乡村旅游呈现了飞速发展的趋势。相关统计数据显示，截至2015年底，云南省全国乡村旅游示范点的数量达到16个，全国特色景观旅游名镇名村12个，拥有省级休闲农村与乡村旅游示范企业91家，民族特色旅游村寨150个，度假村的数量超过700，各类农家乐更是突破10 000家的大关。从乡村旅游发展的整体水平分析，近5年，云南省凭借乡村旅游接待的游客年均增长率达到18.25%，旅游年均收入超过28%，直接和间接吸纳就业人数接近百万，帮助38万余人直接脱贫。

但受各种因素的影响，云南省乡村旅游在发展过程中存在一些问题，需要得到有关部门的重视。首先，资金严重欠缺。乡村地区虽然有着丰富的旅游资源，但想要对其进行开发利用，需要大量的资金支持，云南乡村旅游多数都处于起步阶段，资金短缺问题明显，政府部门虽然会通过财政拨款的方式投入部分资金，但多为起步资金，后续资金短路，加上农村地区本身的经济发展水平低，无法投入更多资金开展旅游建设，宣传同样是一个大问题，单一的投资融资渠道严重制约了资本的转换。其次，基础设施不完善。云南作為我国少数民族的一个聚居地，人文旅游资源丰富，但少数民族多数集中在山区，受地理位置和交通条件等的限制，基本处于封闭状态，基础设施十分薄弱，甚至在很多时候都没有一条可供通行的公路，这样显然无法满足游客的出游需求。最后，分散化和同质化严重。云南省有着异常丰富的乡村旅游资源，可以划分为滇中、滇西、滇南等多个区域，以其中经济最发达的滇中为例，滇池周边度假区是最为典型的休闲型乡村旅游区域，其本身处于大中城市的周边地带，但因为缺乏整合与管理，存在着小规模、重复建设和单独发展的情况，缺乏特色；一些科技生态农业型乡村旅游，如呈贡斗南花卉等，同样没有形成一定规模，缺乏明显的市场化氛围；农家乐主体的乡村旅游数量繁多，但经营形式过于简单，旅游项目大同小异，缺乏特色，也就难以吸引更多游客的目光。

二、基于扶贫环境的云南乡村旅游发展策略

针对上述问题，地方政府和相关部门应该重视起来，立足扶贫环境，对云南乡村旅游资源进行整理，做好统一开发和管理，采取有效的策略，推动乡村旅游的稳定发展，以旅游业推动扶贫目标的实现。

（一）重视政府扶持

政府部门应该认识到乡村旅游在扶贫方面发挥的积极作用，在条件允许的情况下，适当加大财政扶持力度，将一些重大旅游项目向旅游资源丰富的贫困乡村倾斜，做好交通、水利、供电、通讯等基础设施建设，合理开发旅游资源，为乡村旅游的发展提供良好的硬件支撑。同时，地方政府部门应该结合区域特色，运用电视、网络等做好乡村旅游宣传工作，改善招商引资环境，健全资金引进、人才引进以及税收优惠等政策，制定出切实可行的长期发展规划，以此来引导乡村旅游在正确的方向上实现可持续发展。

（二）设置合作组织

发展乡村旅游是一种非常有效的扶贫手段，而且与单纯给予财政扶持的“输血式扶贫”不同，其扶贫功能更多地体现在“造血”方面，不仅能够帮助当地居民增加收入，还可以对乡村环境进行改善，促进乡村的全面发展。对此，可以在旅游目的地设置相应的合作组织，为广大农民群众的合法权益提供保障，鼓励贫困人口积极参与，将资源作为旅游项目开发的资本，使全体参与者都能公平分享旅游经营带来的收益。

（三）创新旅游服务

乡村旅游服务体现在有形产品和无形服务两个方面。在旅游开发中，要求结合区域资源特色和市场需求，开发特色产品，创新旅游服务，确保产品和服务不仅能够突出地方旅游资源特色，还应该蕴含相应的文化内涵，能够满足不同旅游群体的个性化需求。

三、结语

发展乡村旅游，可以将贫困地区的资源优势转化为经济优势，为区域自身的经济发展注入活力，实现从政府帮扶到自立自强的转变，具备良好的扶贫效果。针对云南乡村旅游发展中存在的问题，政府部门应该重视起来，采取有效的措施，推动乡村旅游产业的稳定健康发展，为早日实现贫困地区的脱贫致富提供良好保障。

（作者单位：曲靖师范学院）