共享单车与城市管理之间的矛盾及解决办法

李航飞 张伟 孙晓静 张思远 曹晶晶 刘艳菊

摘 要：共享单车的出现及发展方便了人们的出行，解决了“最后一公里”的出行问题，是对城市交通运输系统的补充和完善，但共享单车在为人们带来方便的同时，也存在乱停乱放，扰乱正常交通秩序的问题，给城市管理带来严重的负担。毋庸置疑，共享单车在自身的管理运营模式上存在一定的弊端，使城市管理面临严峻的考验，虽然在共享单车运营商和城市相关部门的共同努力下，运营模式在不断改进，但仍存在其它方面问题。

关键词：共享单车；城市管理；解决对策

中图分类号：P293 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2018）08-0235-01

共享单车是在时代的要求下产生的，随着社会的发展，城市的交通系统在不断的完善，从公交车、出租车、地铁到滴滴打车等出行方式，并不能完全满足人们的要求。共享单车便由此产生和发展起来[1]。共享单车自出现后不久便迅速覆盖了中国一线城市，其无桩设计，将自行车随取随用随停随放的特点，满足了群众的出行需求和环保节能的绿色出行理念，为共享单车的快速发展提供了有力的支持[2]。然而，在共享单车发展的过程中，也暴露出了很多问题，如果这些问题不能够得到认真对待和处理，共享单车很可能会因为其带来的负面影响而遭到社会的抵制，不能充分发挥其作用，甚至会像其他一些共享经济一样，最终归于失败。

1 共享单车，所带来的城市管理问题

1.1 共享单车乱停乱放现象严重

由于共享单车对于用户来说并不存在所属关系，用户在扫码用车、骑行完成以后，因没有规定的停车地点，一些用户直接将单车停放在公交站、地铁口、綠化道、人行道，更有甚者，直接占用机动车停车位。这不但影响了城市交通秩序，给市民的安全出行也带来了不便，破坏了城市的市容。

1.2 共享单车随意行驶，扰乱正常交通

城市的道路资源紧张，供给行人的步行道路宽度有限，现在又被各式各样的共享单车所侵占，供人行走的人行道距离变得更加狭窄。还有一些道路禁止自行车行驶，致使共享单车只能在人行道上行驶，人行道可供步行的空间严重不足。此外，相对来说，驾驶非机动车辆的民众会更倾向于为了一时的方便而违反交通规则，在日常生活中，可以经常看到骑自行车的人，不遵守交通信号灯，在机动车之间随意穿插，横穿马路。造成碰撞，摩擦等事故。共享单车的出现，使非机动车违法行为逐渐多了起来。

1.3 出现新的安全隐患，影响民众安全

从各个城市共享单车的运行情况来看，共享单车被恶意破坏的现象如车辆不翼而飞，车胎被故意放气等现象屡见不鲜。共享单车的投放量巨大，但破坏量也非常巨大，一些毁坏的共享单车被成堆堆放，严重影响市容和环境，毁坏共享单车的处理也是一大难题。此外，共享单车的付款方式非常的简单便利，然而也正是这种简单便利，让些不法分子有机可乘，通过各种方式将有毒链接覆盖的二维码上，当用户扫码取车时，窃取用户的私人信息，谋取用户的私人财产[3]。

2 共享单车存在问题的分析

2.1 单车停放管理有待提高

共享单车的无桩设计，随取随用，随停随放的模式极大的方便了人们出行，给人们的生活带来方便。共享单车运营商不断的增加共享单车的投放量，但却没有严格规范共享单车的停放位置，在投放的过程中，也没有明确考察不同地区对共享单车的需求量，从而导致共享单车的大量堆积，占用人行道，在一定程度上阻碍交通。共享单车运营商依靠网络在各个城市开展业务。出于自身利益的考虑，与相关政府的联系较为松散，不愿与公安，城管等管理部门共享信息，致使共享单车运营商的管理能力相对较差，无法对已投放的共享单车和已损坏的共享单车，进行合理的分布和回收利用。

2.2 部分用户思想道德观念有待改善

部分用户基本的道德素质较低，认为共享单车不是自己的私有财产，与自身的利益毫不相关，在使用时肆意毁坏，导致出现了共享单车大量毁坏，堆积成山的现象。还有一些用户交通安全意识淡薄，用完车后将车停放在住宅区，公交站，绿化带，安全出口等一系列禁止停放非机动车的地点，极大的影响了人们的出行。更严重的是违反交通规则，引发交通事故。法律对这种的行为惩罚力度不够，特别是对共享单车没有很好的制约方法，让部分用户更加的猖獗。

2.3 城市基础建设不够完善

现代城市基础设施大部分还是传统的建设模式，虽然部分有所改进更新，但整体来看仍然不能够承受迅速增加的大量共享单车所带来的压力，现代城市基础建设将重点放在机动交通上，公交车、地铁等路线布置方面。与此同时却忽视了非机动车交通的发展，共享单车在短时间内迅速发展起来，让城市管理者猝不及防，虽然在加大建设非机动车停车设施，但仍不能满足需求，共享单车用户难以找到合适的停放区域，只能停放在机动车道和地铁线路的进出站口[4-5]。

3 矛盾解决对策研究

3.1 共享单车运营商合理经营

目前，共享单车的数量趋于饱和状态，共享单车公司层出不穷，共享单车运营商要科学调配共享单车的数量，实地考察各地区的共享单车的需求量，然后合理投放[6]。提高车辆的智能管理水平，增加共享单车的科技含量，让GPS定位功能在共享单车上的应用更加完善，强化开锁方式，强化防盗追踪，促进行业的自我管理，开通客服热线，现实反馈用户投诉和求助，及时对故障单车进行处理，树立良好的服务口碑。

3.2 政府机关加强处罚作用

公安机关、交警、城管等部门各司其职，从严查处违法行为，在小学附近禁止设置共享单车投放点，严禁未成年人骑行，严厉查处非法载人的现象，如违反者不接受处罚，执法者依法扣押共享单车，记录个人信息并通知运营商领回共享单车。强化二维码诈骗的侦办工作，充分整合线索资源，运用各种手段锁定嫌疑人，进行打击。加强宣传教育力度，充分利用报纸，电视等传统媒体，微博、微信等新媒体，对共享单车各类治安隐患进行曝光，提醒市民遵守交通法规，防范诈骗活动[7-8]。

4 结语

共享单车作为互联网经济时代下的产物，共享单车是共享经济下共享资源的一个缩影，在共享单车的共享和社会公共管理的相互碰撞下，产生了一系列的社会问题，如何解决好这些问题，是合理利用共享资源所面临的挑战，相信随着社会经济的发展，人类文明程度的提高，共享经济会稳步发展，为人们生活提供更多方便[9-11]。

参考文献

[1]尹一丁.商业模式创新的四种方法[N].21世纪经济报道，2012-06-29，（022）.

[2]益言.共享经济发展简介[J].金融会计，总第265期，2015，（12）.

[3]肖晗.共享单车市场巨头全面“开战”[N].深圳商报，2017-03-02（A05）.

[4]吕新杰.共享单车难成共享经济[N].通信信息报，2016-11-02（A14）.

[5]房志勇.共享单车押金谁来监管？[N].天津日报，2017-02-21（008）.

[6]常家瑞.由共享单车的商业模式之争引发的思考[J].领导科学论坛，2017（3）73-74.

[7]谭袁.共享单车_底线竞争_问题探究及防治[J].价格理论与实践，2017，（3）：36-40.

[8]侯长海.2016年中国共享单车市场分析报告[J].互联网天地，2017，（2）：35-37.

[9]韩倩倩.共享单车背后的资本混战[J].中国战略新兴产业，2017，（3）：50-52.

[10]COOPER A， REIMANN R， CRONIN D.Ahout Face 3：the Essentials of Interaction Design[M].John Whey&Sons;，2007.

[11]PHILLIPS E.From Chaos to Constellation： Creating Better Brand Alignment on the Web[J].Design Management， 2012，14，（2）：42-49.