农村集体土地确权测绘综合技术应用探讨

王小强

摘要：综合测绘技术对于进一步推动农村集体土地确权工作开展、提高确权工作的客观性和准确性有着十分重要的作用。文章从农村集体土地确权工作的重要新出发，首先分析了综合测绘技术的应用意义，然后具体讨论了GPS、GIS、RS等测绘综合技术在土地确权中的应用，希望对我国社会主义新农村的建设有所帮助。

关键词：农村集体土地确权；测绘；综合技术；应用

引言

农村集体土地确权工作是保护农民土地所有权的重大举措，对于推动农村土地流动与土地利用转型、提高农民收入有着重要的意义。综合测绘技术是指对GPS、GIS、RS等先进测绘技术的综合应用，该技术的应用能够为我国农村土地面积、质量以及归属权的统计和确权登记颁证工作的进行提供可靠的数据支持，因此，利用综合测绘技术摸清国家土地家底成为当前土地管理工作的重要内容。

1农村集体土地确权工作的重要性

农村集体土地确权工作的进行，是保护农村土地承包所有制的重要的举措，能够在承包地使用、流转、占有以及收益等方面提供科学的、可靠地保护。该工作在保护农民土地所有权的同时，也进一步对土地经营权进行了落实。简单来说，土地确权工作就是将承包土地的实际面积、具体位置、土地质量以及土地作用进行统一登记，进而能够实现对农村土地承包权的保护。在确保农村土地集体所有不变的基础上，对农民之间的土地承包的权利进行相关的保护，对于促进农民经济建设有着很大的作用。

2综合测绘技术的应用意义

土地测量测绘时农村土地确权登记工作的必要环节，是为土地确权提供科学、可靠土地信息的关键，高质量的土地测绘工作不仅能够实现后期对数据的查询、统计与汇总，还能最大限度保障土地确权工作的公平性和客观性。同时，土地测量测绘也是国土资源部门精准掌握农村土地使用情况的重要手段，为我国土地规划利用的科学性、合理性提供了重要的数据支持。此外，农村土地确权工作也积极推进了农村经济的规划与发展，例如退耕还林等工作，为实现农业经济的规模化发展起到了重要的作用。

3测绘综合技术在土地确权中的应用

3.1GPS技术在土地确权中的应用

3.1.1RTK技术

RTK技术，相较于传统的测量技术，实现了最优化的动态测量，并在很大程度上提高了测量的精确度及速度，可以实时动态监测观测点的三维定位数据，精确度达到厘米级。该技术在应用时，首先需要选择界址点并对界址点进行描述，然后进行外业施测。在具体测量时，测量人员可以利用GPS技术对界址点进行定位，然后利用图片对界址点、线以及界址精度进行描述。

3.1.2RTK技术工作原理

RTK技术应用的主要设备装置是接收机。通过在基准站和流动站各自设计的接收机可以不断地接收来自卫星的信号。在具体应用时，首先基准站不断地接收衛星信号，并经过一定的运算后发送到流动站，此时，流动站可通过对载波相位的模糊度计算，得到所在点的坐标。

3.1.3配置RTK技术系统及选定基准站

应用RTK技术必须配置基准站、移动站接收装置、数据链接。为了保证结果的可靠性，作业的整个过程中都应保证有不少于5颗的卫星能够在观测阶段内同时进行观测，并且基准点与移动点之间的距离不应超过10km。一般情况下，基准站的选定和建立需要遵从以下几点注意事项：第一，根据现场实际情况对基准站高度进行调整，确保信号接收的完整性；第二，避开具有较强无线电干扰的区域，确保测量数据的有效性；第三，选站时需要进行避开河流、水塘以及其他建筑，最大限度减少外界环境的干扰。

3.1.4外业施测

在进行外业施测时，首先要做好测量相关准备工作，根据实际情况进行仪器设置和人员分配。一般来说，基准站配置一人，两人到界址立杆，确保测量时标杆位置准确并且对中稳定，记录好相关数据即可。一般情况下，一个记录单元需要3s。同时，测量人员还需要简单绘出测量草图以便后期参考。

3.2GIS与RS相结合技术的应用

RS技术也就是遥感技术，包括卫星遥感和航空遥感两种技术，经过不断的研发和应用逐步发展成为集多种传感器、多级分辨率、多谱段和多时相为一体的信息获取技术；GIS技术是具有多目标数据库、应用模块和分析软件，并具备信息查询、检索及空间数据分析、统计的地理信息平台；通常可用于各类地图和专题图的制作，并且可以对区域地理进行综合研究和评价。此外，GIS技术还可应用于环境动态监测、区域开发管理以及规划决策等。GIS技术与RS技术的结合，能够更好地帮助国土资源管理部门进行农村土地的管理。

3.2.1制作地籍图

地籍图是开展农村集体土地确权工作的重要依据，因此，地籍图的制作也是十分重要的。一般情况下，地籍图上需要明确标示出行政区的名称及相关土地信息，并设计编号，同时还需要标明比例尺和图例信息

3.2.2技术路线

文章以全国土地调查技术标准为依据进行相关技术路线的设计。在测量时，以村为研究对象，首先制作工作底图，并以此为基础对农村集体土地的面积、位置、界限以及归属权等进行标示，划定宗地范围。同时，相关工作人员还需要以县为单位，将全县宗地统一编号，并利用坐标法对其界限予以明确。此外，调查所有权权属，并将相关信息记录在地理信息管理系统中。地籍图编辑时，主要以一个村作为单位编制地籍图。在地籍图制作完成后，需公布相关结果，之后进行所有权登记证发放。

3.2.3建设数据库

数据库的建立是以GIS系统为基础的，除了基本的数据输入与输出功能，还可以进行对数据的编辑处理、查询、统计、汇总、更新以及制图等，并且能够基本满足土地确权登记工作的需要，因此，数据库的设计与建设需要以上述功能为基础进行需求分析。

在了解数据库的基本需求后，便可进行数据库的概念结构设计，该工作的进行需要结合测量数据来建立表格并建立相关关系。在农村集体土地确权工作中，数据库的建设过程主要包括以下四方面的内容：第一，实现对数据源信息的检查和校验，能够有效确保数据源信息的精确性和有效性；第二，结合土地确权工作的实际要求，构建相应的数据库系统，进而能够实现对相关数据信息的存储与管理；第三，维护数据库；第四，实现对数据库的质量检测，确保测绘数据信息能够得到有效的存储。

为减小外业测量的工作量，提高外业测绘效率，外业权属界线调绘应用地理信息系统和遥感技术来获得高分辨率遥感影像，大大提高了调查结果的精度，保证了测绘工作科学、有效地进行。

结束语

总而言之，中国农村土地广袤，农村集体土地确权工作对于传统测量技术来说，是一项具有庞大工作量的测绘工作，而现代综合测绘技术的应用，不仅可以有效提高农村集体土地确权登记测绘的准确度，还可以大幅度提升测绘的效率。因此，相关工作人员需要切实加强对GPS、GIS以及RS等技术的灵活应用，进而能够为我国社会主义新农村建设作出贡献。

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