浅析山东省基层农业技术推广的现状与改革对策

王凤双 于建光 于干

摘 要：随着国家农业的大力发展，山东省人民政府响应国家关于农业技术推广的号召，加大力度建设山东农业技术推广体系，并将体系设立在各市县农业基层当中，本文通过对其山东省金乡县农业技术推广现状的研究，提出相应的改革对策。

关键词：农业技术推广；现状；改革对策

随着我国国务院对于大力推广我国农业技术指令的下达，山东省政府及人民高度重视并坚决拥护，即刻加强省内各基层的农技推广，研发多种农技推广模式，力求在全国各省农技推广活动中争得上游。

一、山东省金乡县农业技术推广现状

1.农业技术推广的方式相对落后，推广经费不足

农技推广站在各地政府中的办公条件不同，部分县级农技推广部门的办公条件简陋，工作人员不能及时获取农技推广的革新知识，由于政府在农技推广部门缺乏预算，致使农机推广机构不能具备充足的推广经费，推广工作难以开展，农技推广机构办公人员的薪资过低，难以得到完善的经济保障。长此以往，组织难以调动农技推广人员的工作积极性，工作人员对农技推广方式不能及时革新，在缺乏资金缺乏手段的情况下，农技推广的方式越来越落后。

2.农技推广人员和农业工作者的素质缺失

由于农技推广组织的经费不足，工作环境简陋，推广设施落后，农技推广工作人员得不到应有的薪资保障，工作群体工作态度消极，农技推广专业知识严重欠缺，人员管理制度松散，不能给农户提供相应的农业技术指导和推广，在农业技术推广站自身技术水平薄弱的情况下，农民不能获得对其有益的农业生产知识，这使得本就整体文化素质低下的农民群体只能依靠原有农业经验进行农业生产经营活动。这种落后的手段并不能给他们带来更多的收益。

3.农技推广结构机制紊乱，职能性质未能体现

随着农技推广在不同形势下的变迁，遭受冲击的农业技术推广组织内部结构被打乱，职能部门规划调整不规范，工作人员大量流失分布散乱，工作安排不清楚，权责规划不统一。有编制的农技推广人员并不在岗，在岗的工作人员却没有编制的情况时有发生。作为主做农业技术服务推广的公益性部门，其应有的公益性智能并没有体现出来。

二、针对我县农技推广现状提出的相应改革对策

1.及时更新改善农技推广的方式，加大资金投入

想要对农技推广的方式进行更新换代，就需要对当地的农业市场经营情况和农业经济的发展情况进行深入研究，建立适应我县农业发展的合理性布局，在革新过程中要注重对农技推广这一行業公益性质的展现，主要思考如何提高农户在农业经营方面的收入。

将掌握农业技术的人员下派到基层的农户当中，带动农民实施农业技术开发，固有农业经验和创新技术相结合，鼓励农民接受新的农业发展模式，争取在农民中组织农业技术推广队伍，农技知识推广到基层的每一个农户，通过传播农业技术，可以提高农户的经济收入，加强农户对农技推广组织的信心，积极参与到其中，在农技的推广中可以对农民进行专业指导和培训，并从中筛选出合格的农民农业技术员，提高农民的专业素质的同时也壮大了这只农技推广的队伍，无形之中为我县的农技推广工作的开展做出贡献。

2.提高农技推广人员的专业素养，加强培训

由于农技推广部门的职能缺失，资金投入力度小，不完善的工作体制使农技方面人才大量流失，留守工作人员的工作技能又并不能符合农技推广的标准，严重影响了整只农技推广队伍的工作效率。政府要及时对人才缺失，工作人员素质低下的情况作出对策调整，完善农技推广工作环境与薪资待遇，对外公开透明公正的招聘通道，招贤纳士，引进高学历的本科人才，争取快速提高整体工作人员的文化水平，我们要做到在招纳到人才的同时留住人才，因此要制定有保障的薪资制度，为引进人才提供良好工作平台。

在新进工作人员上岗之前，务必要对其进行培训，县级农技推广部门能成立专业的培训机构，将专业农机推广知识系统规范的进行课授讲解，监督参加培训的工作人员在培训期间充分掌握农业技术知识，并在培训结束时对工作人员进行考核验收，培训通过人员方可正式签订合同，成为农技推广组织的一员，只有农技推广人员整体素质的提高，才能带动广大农民群众吸收更多的农业技术知识，通过工作人员的带动，也能使农民群众的文化素质不断提高，与工作人员共同进步。

3.明确农技推广机构人员职责分配，完善管理体制

部分农业技术推广机构并不能理清机构的工作基本职能，通常情况下，农机推广机构的基本工作职能分为两种，分为公益性基本职能和农业经营性基本职能。

政府的公益性主管部门应该负责对公益性基本职能的管控与扶持，而农业经营性基本职能由社会服务部门进行市场推广的辅助。

在机构人员的职能分配上要因地制宜，根据县区内的具体农业发展情况进行工作部署，实施工作指令时，各个农业技术推广部门应理清规划好管理权责，避免上下级智能紊乱情况的发生，人员的安插和调整要严格遵从管理层的安排，使整个机构很好的履行机构职能，将推广活动顺利进行，带动全县农业经济稳步发展。

三、结语

随着山东省农业经济发展的飞速前进，我们仍要巩固加强山东省对于基层农业技术推广制度的完善和加强，建立适应农业技术发展的管理制度，为省内农业工作者提供一个可持续发展的平台。

参考文献：

[1]陈东明.农技推广体系建设与推广资源合理配置分析[J].农业科技管理，2017（7）：16.

[2]马云筑.农业技术推广过程中所面临的问题[J].农业经济问题，2014（8）：11.