元器件企业“三大规范”项目策划与实施

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( 1.海军驻合肥地区军事代表室， 安徽 合肥230088；2.中国电子科技集团公司第四十研究所，安徽蚌埠，233010)

1 引言

企业标准是对企业范围内需要协调、统一的技术、管理和工作要求制定的标准，是企业进行科研、开发新产品、组织生产和经营活动的依据，也是科学管理的基础。加快建立以“三大规范”为核心的企业技术标准体系越来越迫切。2012年4月，中国电子科技集团公司第四十研究所(以下简称40所)按集团公司统一部署，联合海军驻合肥地区代表室开展了40所企业“三大规范”编制与实施工作。

2 建立组织机构，统一思想认识

“三大规范”是指国防科技工业对企业设计规范、工艺规范和试验规范三类规范的统称。编制与实施这三类规范，涉及科研、生产、试验、标准化、管理等方方面面，先期的周密策划尤为重要。只有成立强有力组织机构，统一思想，围绕目标，形成合力；才能体现社会性、创造性、时效性组织管理活动。因此40所下发《“三大规范”编制与实施工作方案》红头文件，成立了“三大规范”工作领导小组、管理办公室、专家组、规范编制组，所领导任领导小组组长，在文件中明确职责。“三大规范”工作领导小组召开了规范编制与实施动员大会，传达上级机关文件精神，统一思想认识。企业的关键技术需要固化和传承，规范的编制与实施工作本来应是企业的自觉行为。“三大规范”工作是专业技术人员思想和经验的结晶，是规范40所产品设计、制造、试验的重要依据；抓好“三大规范”工作就是要强化标准在科研、生产、管理中的规范作用。“三大规范”管理导小组办公室组织相关人员认真学习领会机关文件精神，组织人员外出学习。内部对规范编制人员进行培训，内容主要包括：《标准化体系表编制原则和要求》；《企业标准体系表编制指南》等。

3 “三大规范”体系框架的顶层设计

企业标准体系是企业内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。40所在研究本单位企业标准工作现状和规范需求的基础上，结合产品特点和专业发展方向，形成了以“三大规范”为核心的企业技术标准体系。技术标准体系是企业内的技术标准按其内在联系形成的科学的有机整体，是企业标准体系的组成部分。“三大规范”在标准体系中的定位是企业技术标准，是技术标准的核心。

3.1 “三大规范”体系框架的顶层设计

“三大规范”作为企业技术标准的核心，具有前瞻性、合理性、协调性、系统性。40所是元器件研发和生产单位，规范体系框架顶层设计必须根据特种元器件的特点，结合科研生产现状、需求和发展展开。为做搭建科学合理的“三大规范”体系框架，管理办公室组织力量对企业标准体系进行了认真梳理，对40所设计、试验、工艺、设备、产品等现状进行了深入细致调研，对专业发展方向进行科学论证，在此基础上形成体系框架初稿。如此，自下而上，自上而下，反复数次，最后由领导小组召集专家组开会讨论，按专家意见修改完善，完成规范体系框架顶层设计。

设计规范：按具体产品类别划分，这样划分优点是便于以后的扩展，缺点是可能有规范隶属交叉情况出现。经过讨论，确定以产品类别划分设计规范更适合40所的情况。工艺规范：分为零件加工工艺、装配工艺。这样划分能够体现本所工艺特色，不会造成工序工艺的人为割裂，工序上会更清楚，易于今后工艺规范的扩展。试验规范：以试验内容划分，同样是便于今后试验规范的拓展。国军标对元器件产品的相关试验有较为详细的规定，因而试验规范相对较少。

3.2 “三大规范”体系框架与明细表

40所“三大规范”标准体系由结构图和明细表两部分组成。结构图划分为三个层次，第一层次为设计、工艺、试验三大类规范，第二层次为三类规范的小类别，第三层次为具体规范。“三大规范”明细表是体系框架的表格表现形式，明细表中具有系统性，简单明了等特点。

4 “三大规范”项目流程设计与工作 推进计划

项目的组织策划，核心是制定科学合理的工作流程和工作计划，二者是项目顺利实施的重要保证。

4.1 “三大规范”工作流程设计

流程化、标准化是现代管理的必备条件，科学细致的工作流程是统筹项目管理的重要依据。为使“三大规范”工作相关人员明确工作进展与要求，40所制定了“三大规范”管理工作流程。如图1、图2所示，图1是40所“三大规范”体系框架工作流程图，图2是40所“三大规范”编制与实施工作流程图。

图2 “三大规范”体系框架搭建流程 图3 “三大规范”编制与实施工作流程

4.2 “三大规范”工作推进计划

周密的工作计划是推进项目顺利实施的有效手段，为顺利完成“三大规范”编制与实施工作，40所根据项目时间大节点和项目工作流程，按年度制定了40所“三大规范”编制与实施工作具体推进计划。推进计划明确工作目标，工作内容，责任部门，责任人、完成时间，交付物等事项，以便考核。

5 “三大规范”编制与实施

5.1 编制细则与模板

“三大规范”工作涉及人多面广，相关人员各有所长和不足，许多设计师、试验员、工艺师在其专业领域是高手，但对标准的编写要求却理解不到位，表达上存在欠缺，在规范的层次划分、格式、字体等存在不少问题。“三大规范”管理办公室学习借鉴航天系统“三大规范”范例，依据指导文件要求；结合40所接产品特点，拟定了《40所“三大规范”编写细则》和规范模板。实践证明科学规范的模板和编写细则在此起到事半功倍的效果。

5.2 编制过程的质量控制

编制过程中的质量控制是保证规范质量的重要环节。“三大规范”编制工作对各项目组来说是个新事物，编制过程中会遇到各种问题。为此“三大规范”管理办公室就相关问题进行归纳整理，由专家组及时提供指导和技术咨询，对编制过程中的共性问题及时开会讨论解决。为加强“三大规范”编制的管理，40所将其纳入科研工作计划，根据工作推进计划，严格按项目管理流程和时间节点考核。项目组在规范编制及验收过程严格按编制流程执行。“三大规范”管理办公室及时跟踪收集意见，组织进行归零，确保问题闭环。

5.3 规范的实施

规范编制是为了固化与传承企业的关键技术，筑牢技术基础平台，提升质量保障能力，缩短项目周期。为检验规范编制质量，实现其经济和社会效益，40所“三大规范”管理办公室制定了实施方案，实施工作分为试运行阶段、正式实施阶段。

规范的试运行阶段，主要目的是为发现问题，确认规范的可执行性，为后续规范的实施奠定基础。在试运行阶段，我们主要做了以下工作：(1)做好相关技术文件的衔接与处理；(2)设计合理有效的统计要求，对实施效果进行初步统计与评估；(3)试运行阶段经验教训总结。

规范的运行阶段，根据试运行阶段经验教训，“三大规范”管理办公室制定所级规范实施计划，各部门分别制定部门实施计划，指定专人负责实施工作。管理办公室和有关部门及时协调处理实施过程中的出现的问题，做好规范实施前后的效果对比，统计规范实施后产生的经济和社会效益，以此作为后续奖励的重要依据。例如《稳相电缆组件配相工艺规范》发布实施后，工艺人员按其重新编制了操作工艺，相同条件下，电缆组件一次配相合格率由原来的68%提高到85%，效率提升十分明显。

5.4 激励措施

“三大规范”编制与实施工作属于技术基础科研项目，一般情况下所取得成果没有其它科研项目那么直接和明显，必要的激励措施是做好工作的重要条件。40所规定：(1)“三大规范”属于科研成果范畴，纳入科技人员职称评定、业务水平考核；(2)编制与实施“三大规范”作为对各部门技术水平衡量的标准，纳入质量考核指标；(3)对被所专家组和集团公司验收专家组评为优秀的“三大规范”项目组进行表彰和奖励；(4)对在实施过程中取得良好经济和社会效益的规范进行适当奖励。

6 结束语

“三大规范”的编制与实施是一项系统工程，涉及面广，必须在系统梳理和充分调研本企业现状的基础上，结合专业发展方向，进行顶层设计，科学规划工作流程，制定周密推进计划，加强编制和实施过程的质量管控，量化考核，采取必要的激励措施，才能统筹项目推进，圆满完成任务目标。

[1] GB/T13017-2008 企业标准体系表编制指南[S].

[2] GB/T15497-2003企业标准体系 技术标准体系要求[S].

[3] 毕克允.中国军用电子元器件[M].北京：电子工业出版社，1996：

[4] 鲍仲平.标准体系的原理和实践[M].北京：中国标准出版社，1998：

[5] GB/T13016-2009 标准化体系表编制原则和要求[S]