海外项目党的建设新探索

胡江涛

随着“一带一路”建设的逐步推进，越来越多的国内企业走出国门，传播“中国声音”、带去“中国方案”，让中国走向了世界、让世界认识了中国。在增强企业国际化经营能力的过程中，必须坚持基层党组织建设不放松，确保企业发展到哪里，党的建设就跟进到那里，党支部的战斗堡垒作用就体现在那里，这是提升企业海外竞争力的坚强组织保证。

企业海外项目党的建设意义重大

海外党建是企业项目风险管控的有力保证。从中央巡视组对中央企业的专项巡视情况来看，相当多的企业存在“境外资产监管薄弱”“对境外资产和项目管控不力”“海外投资决策不规范，管理不到位，存在廉洁风险”等问题。要解决境外资产、人员的监管空白，落实全面从严治党要求，必须充分发挥海外企业党组织的政治核心作用。

海外黨建是增强企业竞争优势的必然要求。目前，企业海外党建工作缺乏系统创新和有效指导，很多企业的海外党组织没有做到“全覆盖”“四同步”，不少企业以所在国情况特殊为由不开展或很少开展组织活动，党组织的工作职责、工作要求不完备，造成党建虚化、弱化、淡化、边缘化，对企业在海外的发展和壮大造成制约。这需要进一步提升驻外机构党组织负责人的责任感和自觉性，履行党建工作第一责任人责任，调整和改进海外党建的思路、方法、机制，培养既精通技术、管理、市场和法律等专业知识，又熟悉党建工作的复合型领军人才，切实将党的政治优势转化为企业竞争优势。

如何推进海外项目党建工作

海外党建要完善党的组织建设。一是在工作机制上坚持“四同”。把海外党建思想政治工作纳入党建工作责任制，同研究、同部署、同检查、同考核。党委书记作为第一责任人，每季度主持召开专题会议听取海外项目党建工作汇报，研究解决存在的问题；党委班子成员分工承担海外党支部工作，形成齐抓共管的工作体制。二是在组织架构上坚持“两同步”。海外项目部与党组织同步组建，项目经理与书记同步配备。真正做到组织建设全覆盖。三是在支部书记配备上做到“四必须”，即政治素质必须过硬、党政配合必须和谐、业务能力必须全面、组织协调能力必须超强，保证他们能在海外工作中把准政治方向、党政相互补台、职工充分信任。四是在班子建设上做到“四抓”：抓学习，强化班子理论武装；抓关键，强化班子民主作风建设；抓互相补位，增进班子团结和谐；抓廉洁正气，展现班子良好形象。

海外党建要完善党的制度建设。一是坚持“涉外无小事”原则，坚决执行重要事项报告制度，凡是海外项目中发生的情况都要及时向上级党组织汇报，必要时，还要向所在国家大使馆党委报告。二是开展党风廉政建设。海外项目班子成员在出国前必须签订《党风廉政建设责任状》，管理人员签《廉洁承诺书》，确保党风廉政建设在工作中逐级负责。三是严格执行重大事项党政会签制度。海外项目经营与国内管理有很大不同，需要项目在重大问题决策上及时准确地做出科学判断和决定。海外党支部要坚持在大额资金使用、设备租赁、物资采购、重大项目开发等重大事项决策中，参与并组织集体决策会议、监督执行党政会签、科学防范决策风险、维护项目管理安全。四是根据海外项目实际制订《党支部组织生活制度》，对海外党支部工作进行规范，对回国党员在海外期间的表现做出鉴定，确保海外党组织各项工作不弱化。

海外党建要完善党的活动开展。党内组织活动是强化党建工作的最有利抓手和最有效手段。与国内相比，海外项目存在人员精干、工作压力较大、党员不集中的特点。海外项目部通过借助微信、视频、QQ等多种网络通讯工具，开展网上党务工作、组织生活、民主评议，解决传统模式下开展活动“时间受限、地点统一、形式单一”的矛盾，通过设置“网络学习”专栏，获取公司文件及上级精神，既让海外党组织和党员及时了解公司党委的通知信息，又提高了理论知识。通过设置网络“留言板”，海外干部职工可以随时将自己的学习感言，对公司的意见和建议，同公司总部及各项目部间进行沟通和交流，使海外党员过上正常的组织生活。另外，对于海外项目有些国家法律明文规定禁止政党活动，项目党组织，特别是基层党支部开展组织活动就要尊重当地的法律法规和风俗习惯。

（ 作者单位：大庆钻探工程公司钻井生产技术服务一公司市场开发中心 ）

责任编辑：佳 澍