浅析如何加强统计基层基础建设

吴莉莉

【摘要】近年来随着国民经济不断向前发展，统计工作也在逐渐向着规范化、科学化趋势发展，统计基层基z}建设，是新形势下做好统计工作的必然发展要求，也是更好地提高国家统计实力和统计质量的必然选择。当前统计基层基础建设还存在一些问题，影响了统计工作质量和效果，本文对统计基层基础建设存在的问题进行了深入分析，并提出了具体的优化对策，以期为不断提升统计基层基础建设水平提供一定的参考或者借鉴。

【关键词】统计 基层基础建设 发展 问题 对策 质量

统计工作是国民经济运行体系的重要组成部分，统计工作质量直接影响国民经济运行情况和政府决策，伴随社会主义经济制度不断完善，统计基层基础工作的重要性更加突出，目前各层级领域也采取了一定的措施加强统计基层基础工作，国家统计四大工程的深入推进，为进一步夯实统计根基，提高统计信息化建设水平等方面都具有深远的意义。但是也可以看到目前统计基层基础工作仍然还存在一些问题，需要尽快完善和解决，加强统计基层基础建设，为服务经济社会发展意义重大。

一、统计基层基础建设现状及存在的问题分析

随着国民经济社会不断发展，国家综合实力不断增强，新形势下各地区面临的经济形势更加复杂，主要将重心放在抓经济、搞建设方面，对于统计基层基础建设工作重要性认识仍然不足，经费投入少，技术投入力量剥脱，统计现代化程度依然不高，网络体系建设覆盖不到位，专业技术人才缺乏等，这些都直接影响了统计基层基础建设质量，从而也不利于国民经济社会发展各类决策的制定。所以，加强统计基层基础建设，是一项重要的基础工作，必须要从思想认识、具体实施和保障监督等方面全面完善优化，才能更好地夯实统计基础根基，更好地发挥应有的职能和价值。目前统计基层基础建设方面存在的问题主要有：

（1）现代化统计意识薄弱，没有建立完善的统计基层基础制度体系。一方面对统计工作的重要性，如何结合实际更好地规范和完善统计工作等重要性认识不足，统计工作依然处于边缘化的状态，加上宣传力度不够，导致在开展统计工作时难度较大，随着形势的发展变化，统计工作内容、范畴、指标、流程等都需要进一步完善，信息时代背景下，行业数量、类型以及发展变化情况很快，进一步加大了统计工作难度，所以需要提高对统计工作重要性认识，积极引入现代化统计管理理念，才能夯实根基，筑牢统计基础。另一方面没有结合实际，建立起完善的统计基层基础制度体系，目前在各层级统计工作开展过程中，往往按照或者遵循国家统计部门的有关规定统一开展，各地区没有结合实际建立完善的统计制度体系，在统计目标、指标、流程、职责分工、标准和考核监督等方面还有很多不完善的地方，导致在统计工作开展时衔接不顺畅，从而影响统计工作整体质量和效率。

（2）统计人员能力和素质薄弱，不能满足新形势下统计工作新要求。当前部分基层统计工作人员配置不足，往往需要兼职从事其他事务性工作，在系统培训、岗位职业资格认证以及具体统计分析等方面还有很多的漏洞，没有结合实际定期开展统计系统培训，统计人员任务繁重，统计方法不够科学，缺乏专业训练，实践能力不足，服务意识差，不能深入实际了解基层实际情况，满足于坐在办公室汇总表格等，统计分析水平急需提高。在基层缺乏懂法律、计算机、统计综合知识的复合型统计入才，需要不断引进和加快培养力度。

（3）缺乏科学的奖惩机制，硬件软件配套设施不完善。目前在基层统计部门，对统计人员的薪资待遇没有高度重视，他们待遇往往较低，缺乏科学的奖惩制度，难以激励他们的工作积极性，同时在统计硬件和软件配置方面投入不足，政策落实不到位，监督流于形式，从而直接影响统计工作整体效能。

二、加强统计基层基础建设的具体措施

为了进一步优化和完善统计基层基础建设工作，建议从以下几个方面进行努力和改善：

（1）提高认识，健全制度，提高专职统计人员综合素质。要结合国家统计法实施条例的推行等政策实施良机，把握机遇，采取各种形式进行统计工作重要性宣传，提高各层级统计人员和管理人员对统计工作的科学性认识，全面考察各地区统计工作开展实际情况，找出存在的问题，并列出具体的整改计划，建立完善的统计基层基础制度体系，加强各层级统计工作的服务指导，主动关系统计人员，完善薪资待遇，优化奖惩制度，加强对统计人员专职队伍配置和技能素质培训，不断提高他们的综合素质，提高统计分析质量，从而更好地确保统计基层基础工作有序开展、高效运行，发挥应有的价值。

（2）加大投入，不断创新，提升统计基层基础建设整体效能。加大硬件设施投入，设置专项资金，用于解决统计基层基础工作存在的问题，配置完善的计算机硬件设施，构建完善的统计软件网络体系，扎实开展统计数据库建设，深入宣贯统计四大工程开展的重要意义，并深入贯彻落实，重点加强对统计台账的建立和统计考核监督，维护统计数据的权威性。还要完善统计网络体系，构建适合地区特点的现代化统计网络信息化服务平台，加强和其他部门的联系沟通，明确职责分工，分类开展统计调研，从而减轻统计人员的工作负荷，避免重复性，提高统计网络化信息化建设水平。完善各层级网络监督机制，对发现的问题重点跟踪、及时查处和全面整改，还要加强统计结果的应用，确保统计成果得到有效应用，更好地发挥应有的功能和价值。

总之，加强统计基层基础建设，不是一朝一夕之功，需要不断完善，持续优化，这就需要各层级统计机构和统计人员主动作为，积极发现问题，更好地加以解决，从而不断夯实基层基础建设基础，满足统计业务发展需要，更好地为经济社会发展服务。

参考文献：

[1]司占峰.试论当下统计“双基”建设中存在的问题及完善措施[J].经贸实践，2018，（03）.

[2]云英.基層统计工作存在的问题及提升基层统计工作的几点思考[J].内蒙古统计，2018，（02）.

[3]郭新红.当下统计“双基”建设问题与对策[J].中国统计，2017，（06）.