临沂市劳保用品对外贸易存在的问题与对策研究

【摘 要】 自我国加入WTO以来，临沂市劳保用品贸易市场发展迅速，涌现出了一大批有实力的劳保批发市场和对外贸易企业。同时，随着世界经济产量增长，人均生活质量的逐渐改善，劳动者对身体健康的重视越来越强，劳保用品的市场需求量随之大幅上升。劳保用品对外贸易在促进临沂市经济发展中的作用更加凸显。基于此，分析临沂市劳保用品对外贸易的现状、问题，最后提出了临沂市劳保用品对外贸易发展在新形式下的对策建议。

【关键词】 劳保用品对外贸易 存在问题 对策建议

一 临沂市劳保用品对外贸易现状

近几年间，临沂市劳保用品贸易出口的年增长速率最高达到了43.5%，出口量平均年增长为8.45%，劳保用品对外贸易出口总额稳步提高。在2008年金融危机影响之下，临沂劳保贸易额曾经大幅度下降至6274万美元。随着两年的市场波动和恢复，劳保用品出口总额于2011年重新回到了一亿美元大关。但是相對于国内发达城市水平和国际水平，临沂市劳保用品出口总额还有相当大的差距，临沂市劳保用品产业仍然是一个弱势产业。

二 临沂市劳保用品对外贸易存在的问题

（一）占出口总额比例较低

临沂市劳保用品出口总额占临沂市出口总额较低，从2008年的4.09%到2014年的2.41%，呈现持续下降的趋势。临沂市出口总额从2008年的262958万美元到2014年的569408万美元，同2008年上升117%，而劳保用品的出口总额却从2008年的10725万美元上升到2014年的13697万美元，同比上升27.7%。显然，从走势上看，临沂市的劳保用品商品贸易虽然在不断增长，市场占有率在不断增加，但是临沂市出口总额相比依然存在着较大的差异。

临沂市的对外贸易发展进程十分迅速，但劳保用品贸易出口比重过小。这种情况在最近几年来一直都没有发生大的改观。这就说明临沂市劳保用品对外贸易市场现在还不是特别发达，并且加工劳保用品的贸易产业链还处于特别低级的阶段。这与临沂市场在政策、产业以及人力资源等方面资源没有充分利用起来有一定关系。这将会导致临沂市劳保用品对外贸易发展动力不足、对外贸易规模变小、对外贸易人才流失等问题，从而对临沂市的劳保用品产业发展造成不利影响，进而影响临沂市经济发展。

（二）产品出口市场过于集中

近几年，临沂市劳保用品对外贸易的出口市场有40%以上集中在亚洲市场。这必将或多或少的对临沂市劳保用品对外贸易发展产生不利的影响。首先，劳保用品出口市场集中度过高可能会出现一定的贸易风险。例如，如果临沂市劳保行业出口市场发生经济危机、自然灾害、政治或军事变动、社会动荡等不可抗问题，临沂市的对外贸易企业在短时间内很难把产品出口到其他市场，那么该行业必将受到重创。而且，这些贸易风险的影响程度会随这些不可抗因素的变化而变化，增加了临沂市劳保用品对外贸易的不稳定性，这非常不利于劳保行业规避贸易风险。其次，在劳保用品出口市场严重集中的情况下，也会加重临沂市外贸企业的竞争程度。严重时，可能会引发外贸企业的低价竞争或遭受进口国家或地区的反补贴、反倾销等贸易保护主义政策的制约。例如，在2008 年金融危机以后，临沂市劳保用品的出口总额从10725万美元骤减至6274万美元。这与临沂市劳保用品主要出口市场东盟、中东、日本和韩国受金融危机的影响减少劳保用品需求有很大关系。

（三）企业规模较小

根据统计资料显示，临沂市90%以上的劳保用品企业都是中小型企业。这部分中小型民营企业往往又都是分散的手工作坊式企业。在这种陈旧的生产方式下，生产规模小、机械化程度低、资金链薄弱等缺点必将会造成企业不良生产经营状态。其次，大多数中小型劳保用品企业由于资金的限制，参加展销会的机会很少，从而达不到拓展市场的目的。最后，中小型企业生产、出口的劳保用品存在达标标准落后、产品品种不全、科技含量较低、质量良莠不齐、研发资金不足、产品革新较慢等一系列问题。尤其在我国加入WTO之后，国外许多大型的先进劳保用品企业已进入或者准备进入临沂市劳保用品市场，参与临沂市劳保用品市场的竞争。在这样激烈的国际竞争下，临沂市本地劳保用品的国际竞争力较低。不仅会降低临沂市劳保用品出口量，也会对劳保用品内销不利。因此，临沂市劳保用品企业提高企业自身的国际竞争能力，必须克服企业规模过小的问题。

（四）对外贸易摩擦增多

世界经济较快增长的基础仍然不稳，并且中国已进入贸易摩擦多发期，贸易摩擦数量居高不下，摩擦的形式日趋多样化，其中涉案的产品种类和金额在不断的增加。近几年临沂市劳保市场就遇到了相当多的非关税壁垒。例如，技术贸易壁垒、绿色贸易壁垒。首先，因为临沂市劳保用品产业还处于初级阶段，生产的劳保用品相对外国产品比较落后。那么其他国外进口国家就会对我国劳保产品制定严格质量标准，以限制低质量产品进入。其次，由于我国劳保产品价格低，具有很大的国际竞争优势。国外政府实行贸易保护主义，保护本国劳保用品行业，对我国产品的进口进行严格的限制。

三 临沂市劳保贸易发展的对策建议

（一）加强产品建设

要想在激烈的国际竞争中，提升临沂市劳保产品的竞争力，必须加强产品建设，提升产品质量和品牌优势。首先，由于临沂劳保用品还是低级的劳动密集型产品，主要依赖于劳动力生产，对生产技术要求比较低。为提高劳保产品质量，企业应培养自己高水准的设计能力，参与到产品的开发、贸易服务甚至物流环节，从劳动密集型产品逐渐向知识密集型、技术密集型产品转变。其次，临沂市劳保行业要着力改变以往的低价格策略，集中全部力量来培养一批核心能力强的劳保企业。这些企业既要拥有自主知识产权，又要在生产管理、产品质量等标准上向国际标准外贸企业看齐。

（二）出口市场多样化

在历年金融危机的波动中，外贸企业应该开始理性思考，调整出口市场，开发多元市场，走市场多元化战略。一方面，做好维护好现有出口市场的工作，和现有客户建立长期稳定的贸易合作关系，诚实经营，平等互惠，保证更加长久的业务往来。另一方面，也要避免出口市场集中度过高所导致的贸易风险，对新兴市场时刻注意观察和开拓，寻找新的客户群体，增加对外贸易市场的稳定性。在巩固原有市场的同时，以成本低、见效快的方式把劳保商品推广到新兴市场里面来，从而实现收益最大化。

（三）培养优秀外贸人才

企业要立足，人才是关键。临沂市劳保企业要想在外贸领域占据一席之地，必须想尽办法引进各种外贸专业的人才，特别是精通外语、掌握国际贸易法律法规、具备实际操作贸易能力的外贸人才。临沂市劳保企业还应趁经济稳定时期落实人才优化配置问题，切实提升职工的综合素质。首先，对现有的员工进行全面核查与分析，调整人力资源结构，使人才在其位谋其政。其次，密切关注劳保行业行情的变化，防止本企业频繁人才变动和流失，大力招收所需外贸专业人才。最后，对在职或待职的人员进行专业化培训，重点学习电子商务、外语、国际贸易法律法规、国际贸易實务等内容，提高员工独立分析问题、解决问题的能力，努力打造一支适应多元化经营、一体化管理、全口径核算要求下的现代管理型、专业技术型、市场拓展型的高素质的外贸人才队伍。

（四）健全相关法律、制度

每一个地区的发展都离不开政府的支持和法律的保护。有了这些条件，临沂市劳保用品对外贸易就会像有了加速器，全面开动起来。建立商务、海关、银行、税务、外汇、商检、财政等部门合力支持出口的联席会议制度，提高会议的实效，帮助企业用足、用好鼓励出口的政策，解决信贷、退税、招标、配额、通关等困难，是临沂市政府所面临的一项重大任务。如果临沂市建立了完善的法律制度，不仅会进一步加大对劳保出口的扶持力度、优化外贸出口发展环境、加强对外贸易出口的调度，还会完善出口工作的领导力。

结束语

近年来，临沂经济发展迅速，这也对临沂市劳保行业发展提出了新的要求。虽然临沂市劳保行业现在还存在着占出口总额比例低、出口市场过于集中、企业规模过小、贸易渠道不足、外贸摩擦增多、区域发展不平衡等一系列问题。但是，相信在加强产品建设、实行出口多样化战略、引进外贸优秀人才、完善相关法律制度等政策建议下会对临沂市劳保用品对外贸易的发展起到促进作用。

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作者简介：张庆平（1993.10.16），男，汉族，籍贯：山东临沂，学历：硕士研究生，浙江师范大学经济与管理学院，研究方向：对外贸易。