我国绿色金融可持续发展的长效机制的构建研究

【摘 要】按照当前的环境资源发展状况来看，形势变得越来越严峻，因此很有必要大力发展绿色金融，从而推动我国的金融经济走可持续化发展的道路。依照当前的条件，我国的绿色金融仍然处于起始阶段，发展过程中还存在很多的不足之处，主要体现在相关制度不够健全、金融机构没有达到绿化标准、金融产品创新能力不足以及缺乏绿色发展理念等。本文针对我国绿色金融的发展情况进行分析，为了使我国绿色金融实现真正的可持续发展，主要通过借鉴国外的发展经验，并结合国内外研究成果，构建属于我国的绿色金融长效机制，从而为我国当前的发展提供相关建议。

【关键词】绿色金融；可持续发展；长效机制；构建研究

一、前言

隨着我国经济呈现出发展新常态，资源环境也受到了破坏，雾霾情况越来越严重，污染的情况也逐渐加重。如果按照传统的模式继续发展，这样很难打破当前情况，必须要促进我国的经济结构转型升级。我国十分重视经济发展中绿色金融的作用，并且以国家的角度出台了一系列的政策，为了能够给我国金融体制改革作出明确的指导，引领我国的经济市场逐渐走向可持续发展的道路。

二、现阶段我国绿色金融发展的情况

（一）绿色金融处于起步阶段

我国的金融经济是从上个世纪90年代开始向着绿色金融经济转型，并且出台一系列的环境经济政策。根据我国环保部门的统计数据显示，我国国家出台的环境经济政策数量与种类呈逐年上升的趋势[1]。但是，就目前而言，我国的绿色金融政策还处于最初起步阶段，需要不断的完善，我国的各个部门也都在出台具有指导意义的政策，使我国逐步推进相关政策的制度建设。

（二）绿色债权市场不够完善

为了进一步发展绿色金融经济，我国的绿色债券市场于2015年开始启动，之后中国人民银行以及发改委都实行一定的政策来推进绿色债券市场的发展。为了能够使绿色债权发行工作更加规范，上交所以及深交所都出台了关于开展绿色公司债权试点的通知。自从我国绿色债券市场启动以来，绿色债权的增长呈现出爆发式的现象，但是现阶段市场仍然有很多问题及制度不够完善，需要我们进一步去挖掘绿色债券市场的潜力。

（三）绿色信贷体系发展成果显著

自从绿色金融经济开始启动以来，我国的环保部门以及银行部门通过协作建立起了绿色信贷统计制度以及考核评价体系，绿色信贷政策得到了金融机构的大力支持，金融机构所能够提供的融资体系为绿色发展提供了十分坚实的保障。通过对节能环保贷款规模进行的分析，发现总体规模呈现出不断上升的趋势，但是总贷款规模比例仍然比较低，这也是日后发展中需要特殊注意的。

（四）绿色金融经济发展呈现多元化趋势

在我国的相关政策推动下，国内金融机构相继开展了相应的金融业务。兴业银行在国内是最早开展绿色金融业务的金融机构，并且近年来持续发展绿色金融业务。在金融经济不断发展的条件下，其他非金融机构包括保险公司以及证券公司等都开展创新出绿色金融产品，提高了对绿色产业的支持力度[2]。当前，我国绿色金融经济发展逐渐展现出多元化发展的趋势。

三、影响我国绿色金融发展的因素

（一）政策制度不健全

绿色金融经济在现阶段还没以国家的角度制定相应的法律法规，虽然已经出台了很多部门规章制度，但是现阶段的立法仍然属于低层次，不具有足够的约束能力。对于环境污染责任到法律层面的规定部分虽具有一定的鼓励性质，但没有十分强劲的执行力。除此之外，我国绿色金融业务的开展比较片面普通，对于不同的情况没有开展针对性的设置，这样相应的监管制度也不够完善，很难保证整体的实施效果。与此同时，财务政策以及税务政策都没有与绿色金融业务协同发展，导致财政资金的投入方式过于单一，支持力度比较小。

（二）绿色金融产品创新不足

就现阶段而言，我国的绿色金融主要是以绿色信贷为主要业务，除绿色信贷以外的其他业务发展比较落后。近年来，绿色股票、绿色基金、绿色保险以及绿色债权等绿色金融业务也得到了快速的发展，但是整体的发展水平相对于绿色信贷业务而言比较低，总体的规模以及业务的覆盖面都具有一定的限制。

（三）绿色发展理念不足

虽然当今我国政府不断地推动绿色金融制度的发展，绿色金融市场也得到了快速的扩展，但是现阶段的进步都是来自于行政性的强力推动，并不是由地方政府以及金融市场起到主要的发展作用。由于有很多参与到绿色金融经济发展的主体自身都缺乏一定的绿色发展理念，在实际的发展过程中为了自身的利益，使得绿色发展理念大打折扣。

四、构建我国绿色金融可持续发展的长效机制

（一）完善绿色金融制度

绿色金融制度对于绿色金融发展而言是不可或缺的一部分，在不断推进绿色金融制度建设的同时，以我国当前的国情为基础，借鉴国外优秀的发展经验，从制度层面作出统筹与规划。绿色金融制度体系主要有绿色金融基本法律制度、绿色金融实施制度以及绿色金融监管制度等。绿色金融制度体系能够有效地将绿色金融参与者的权利以及责任都作出明确规定，使得绿色金融业务的实施以及操作更加规范。完善绿色金融制度的同时，还应该加大相应制度的执行以及监管的力度，使得绿色市场竞争秩序更加合理，更加规范。

（二）加强监管与考核工作

从地方政府、金融机构以及企业三个方面都要做好监督与管理工作。首先应该促进绿色GDP核算体系的建设工作，使得在政府的成绩考核中，约束性环境指标能够占有一定的比例，促进地方政府对绿色金融发展起到全面的支持作用。其次，要督促金融机构加强对于金融环境风险的预测及应急处理工作，制定相应的绿色金融风险评估体系。另外，还需要健全上市公司以及发债企业信息披露制度，有效地促使企业环境绩效评估机制的进一步完善。

（三）建立有效的信息沟通机制

绿色金融问题不仅是促进可持续发展，也是金融改革的重要问题，涉及到多个管理部门共同合作与发展。为了能够使绿色金融相关的各个部门之间实现有效的信息沟通与交流，就一定要使得跨部门协调机制更加完善，是政府与市场之间的桥梁沟通更加顺畅。作为环保部门，需要将企业的环保信息及时地提供给其他部门，并且要实现信息的沟通以及信息的共享。各个部门之间通过建立长期有效的联动机制，便能够保证绿色金融政策在各个部门之间具有统一性。

（四）创新绿色金融产品

绿色金融产品在整個绿色金融经济中属于金融业务的主体，为了适应时代的发展，必须要不间断地改革与创新。首先应该推动绿色现代创新机制，金融机构一定要按照绿色信贷的政策来执行相关工作，针对绿色产业的实际情况不断的发掘资产的价值，促进绿色金融产品的创新。其次，要不断拓展绿色金融市场，绿色金融市场现阶段主要包括绿色债权、绿色基金以及绿色股票。针对于我国现有的小型绿色环保企业实际发展情况，可以发展绿色集合债以及绿色项目收益债等绿色债权，并且对于绿色政府引导基金以及绿色产业的投资项目都应该提供大力的支持，在社会范围内广泛地吸引绿色投资。另外，是绿色保险业务的推广，现阶段对环境有严重污染的行业，都可以大力发展环境污染责任保险制度，并且针对绿色保险的品种也要不断地进行创新，紧随时代以及各行各业的发展标准，实现绿色金融的发展。除此之外，对于碳金融也应该大力推广，由于我国经济迅速发展，为了满足我国众多人口的需求，必须要促进全国性的碳排放权交易市场迅速建立，构建有效的碳金融产品体系，不断创新碳远期、碳期货以及碳互换等碳金融产品的衍生物。[3]

（五）树立地方政府绿色政绩观

对于不同地区的环境保护工作，必须要有地方政府的大力支持与引导。作为政府领导部门，一定要树立正确的绿色政绩观，处理好环境保护与及经济发展之间的矛盾。对此，可以建立能够体现出资源消耗、资源损害以及生态效益的政绩考核体系，对于生态保护责任制度实行终身追究制，监督地方政府不断实现绿色发展。与此同时，地方政府也需要将环境保护理念逐渐投入城镇化建设中，促进城镇化绿色转型，打造环境良好并且居住舒适的生活环境。

（六）帮助金融机构树立绿色金融观

为了能够有效地实现绿色金融经济发展，作为金融机构一定要充分认识到发展绿色金融的要求，积极主动地开展绿色金融工作。如果金融机构能够有效地开展绿色金融，便能够为拓展市场份额以及提高环境风险管理能力提供重要的作用。在当今全民注重环境保护的社会，如果金融机构能够树立绿色金融观，便能够在社会范围内树立良好的形象，提升金融机构的发展地位。作为金融机构应该将绿色发展的理念作为自身发展的长期战略，不断地提供机构内部员工的环保意识，营造出全民绿色金融观。

（七）加强企业的绿色生产观念

对于企业而言，能够决定经济发展模式的最主要因素便是生产方式，为了能够从根本上缓解经济发展与自然环境之间产生的矛盾，就需要不断推动企业的生产方式向绿色化生产发展，这样便能够有效地改变环境污染情况，改变传统的生产模式。为了能够实现生产方式的绿色发展，企业一定要注重环保技术的创新，不断开发和利用绿色金融工具。对于绿色金融经济需要提高相应的投入，从而使得产品和服务的环境效益得到有效的提升[4]。

（八）倡导正确的绿色消费观

为了能够有效地实现绿色消费模式，就一定要充分地发挥出绿色消费的引导作用，积极倡导绿色消费模式。首先，应该加强对于民众绿色消费观的宣传与教育工作，使得低碳环保的绿色理念走入每一个家庭并且遍布于社会的每一个角落，营造出全民的低碳环保生活理念。为了能够使绿色消费金融进一步发展，还可以在信贷系统评价体系中加入节能指标，对于绿色消费行为突出的，可以给与更高的金融支持，促进全民采取绿色的生活方式。

五、结束语

综上所述，为了有效缓解环境资源的严峻形势，就必须逐步实现绿色金融的发展。根据对我国当前绿色金融发展情况的分析，得出要想促进绿色金融经济的发展，可以从树立绿色金融观念、倡导绿色生活方式、创新绿色金融产品、完善绿色金融经济制度等不同方面来完成。只有全面地发展与创新我国绿色金融经济，才有可能在经济的发展过程中完全实现可持续发展。

（浙江农业商贸职业学院，浙江 绍兴312000）

参考文献：

[1]杨文文.关于我国绿色金融可持续发展的长效机制分析[J].现代营销（下旬刊），2017（9）.

[2]曹翠玲.绿色金融可持续发展的长效机制构建[J].环球市场，2016（18）.

[3]汪瞻辰.我国绿色金融可持续发展的长效机制探索[J].农家参谋，2017（22）.

[4]王修华，刘娜.我国绿色金融可持续发展的长效机制探索[J].长江论坛，2016，No.220（4）.

[5]傅安泰.基于绿色金融推动实体经济发展的路径探讨[J].时代经贸，2018（2）.

[6]尉春艳.秦皇岛生态城市建设可持续发展研究[J].时代经贸，2016（21）.

作者简介：陈鑫子（1984—），女，汉族，浙江绍兴人，研究生，讲师，现供职于浙江农业商贸职业学院，研究方向：财务管理。