《中国与世界贸易组织》 白皮书说了什么？

编者按

6 月28 日，国务院新闻办公室发表《中国与世界贸易组织》白皮书，并举行新闻发布会。这份白皮书讲了哪些内容？

在新闻发布会上，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文回应了哪些热点问题？国际社会又如何评价这份白皮书？

一 中国切实履行加入世贸组织承诺

1.完善社会主义市场经济体制和法律体系

始终坚持社会主义市场经济改革方向

不断健全社会主义市场经济法律体系

加入世贸组织后，大規模开展法律法规清理修订工作，中央政府清理法律法规和部门规章2300多件，地方政府清理地方性政策法规19万多件，覆盖贸易、投资和知识产权保护等各个方面

2.履行货物贸易领域开放承诺

大幅降低进口关税

至2010年，中国货物降税承诺全部履行完毕，关税总水平由2001年的15.3%降至9.8%。其中，工业品平均税率由14.8%降至8.9%；农产品平均税率由23.2%降至15.2%

显著削减非关税壁垒

截至2005年1月，中国已按加入承诺全部取消了进口配额、进口许可证和特定招标等非关税措施，涉及汽车、机电产品、天然橡胶等424个税号产品

全面放开外贸经营权

2017年，作为第一大出口经营主体的民营企业出口占比达46.6%

3.履行服务贸易领域开放承诺

广泛开放服务市场

截至2007年，中国服务贸易领域开放承诺已全部履行完毕

持续减少限制措施

快递、银行、财产保险等54个服务分部门允许设立外商独资企业

计算机、环境等23个分部门允许外资控股

电信、铁路运输、旅游等80个分部门给予外资国民待遇

2017年吸引外商直接投资额占比达到73%

4.履行知识产权保护承诺

加强知识产权保护是中国的主动作为

构建完备的知识产权保护法律体系

持续加强知识产权保护执法力度

知识产权保护效果明显

从2001年起，中国对外支付知识产权费年均增长17%，2017年达到286亿美元

5.履行透明度义务

明确提供法律制度保障

全面履行世贸组织通报义务

6.为履行承诺付出巨大努力

二 中国坚定支持多边贸易体制

1.积极推进贸易投资自由化便利化

全面参与多哈回合各项议题谈判

积极推动诸边贸易自由化进程

有力促进世贸组织新议题讨论

切实履行《贸易便利化协定》

2.有效维护争端解决机制法律地位

积极维护争端解决机制有效运转

妥善处理与其他成员的贸易纠纷

截至2018年4月，中国在世贸组织起诉案件17项，已结案8项；被诉案件27项，已结案23项

中国积极应对被诉案件，尊重并认真执行世贸组织裁决，作出了符合世贸规则的调整，无一例被起诉方申请报复的情况

3.深度参与贸易政策审议

认真接受成员的贸易政策监督

督促其他成员遵守多边贸易协定

4.全力支持发展中国家融入多边贸易体制

支持世贸组织将发展作为工作重心

向其他发展中成员提供务实有效的支持

截至2018年3月，已对36个建交且已完成换文手续的最不发达国家97%税目产品实施零关税

2011年，中国设立“最不发达国家及加入世贸组织中国项目”，已帮助6个最不发达国家加入世贸组织

2017年起，中国在南南合作援助基金项下与世贸组织等国际组织加强合作，在“促贸援助”领域实施合作项目，帮助其他发展中成员提高从全球价值链中获益的能力

5.坚决反对单边主义和保护主义

单边主义和保护主义与世贸组织基本原则背道而驰

利用多边合作平台倡导自由贸易

三 中国加入世贸组织后对世界作出重要贡献

1.拉动世界经济复苏和增长

2016年，按照汇率法计算，中国国内生产总值占世界的比重达到14.8%，较2001年提高10.7个百分点

自2002年以来，中国对世界经济增长的平均贡献率接近30%，是拉动世界经济复苏和增长的重要引擎

1990—2016年，中国为拉美和加勒比地区创造了180万个就业岗位

改革开放40年来，现行联合国标准下的7亿多贫困人口成功脱贫，占同期全球减贫人口总数70%以上

2. 对外贸易发展惠及全球

2017年，中国在全球货物贸易进口和出口总额中所占比重分别达到10.2%和12.8%，是120多个国家和地区的主要贸易伙伴

2001—2017年，中国货物进口额年均增长13.5%，已成为全球第二大进口国；服务贸易进口年均增长16.7%，自2013年起，中国成为全球第二大服务贸易进口国

3. 双向投资造福世界各国

外商直接投资规模从1992年起连续26年居发展中国家首位

加入世贸组织后，外商直接投资规模从2001年的468.8亿美元增加到2017年的1363.2亿美元，年均增长6.9%

4. 为全球提供公共产品

共建“一带一路”倡议提出以来，已有80多个国家和国际组织同中国签署了合作协议。2017年底，中国企业在有关国家建设75个境外经贸合作区，上缴东道国税费超过16亿美元，为当地创造了22万个就业岗位

首届中国国际进口博览会将于2018年11月举行。未来15年，中国预计将进口24万亿美元商品

四 中国积极推动更高水平对外开放

1. 促进贸易平衡发展

2. 提高贸易便利化水平

3. 大幅放宽外商投资准入

4. 创造更有吸引力的投资环境

5. 规范引导企业对外投资

6. 加快实施自贸区战略

资料来源： 《中国与世界贸易组织》 白皮书 编辑制图：《中国经济周刊》 采制中心