打造基层文化建设的“主力军”
——浅谈农村文艺宣传队的管理与发展

（云南省曲靖市麒麟区茨营镇文化站 655006）

文化历来是一个国家和民族创造力的重要源泉，在当代富有中国特色的社会主义文化已然成为我国综合国力的一个重要表现和构成因素。党的十九大报告将文化自信与道路自信、理论自信、制度自信一并写入党章，可见，党中央对于文化重要性的认识是史无前例的。习近平总书记曾说过：“文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师”，如何繁荣发展中国特色的社会主义文化，需要作为灵魂工程师的广大文艺工作者为之不懈奋斗和努力。随着改革开放的深入发展和国家经济的持续快速发展，我国广大农村的经济发展也实现了腾飞，农民的经济收入实现快速增幅。物质生活水平的提高使广大农民早已不满足于基本的衣食住行需求，他们对于精神文化生活的需求和愿望越来越强烈。面对农民群众多元化的精神文化需求，如何发挥基层文艺工作者在农村文化建设中的重要作用，特别是如何发挥曾经活跃在历史舞台上的农村文艺宣传队的重要作用，成为一个具有现实意义的重要议题。

一、农村文艺宣传队的意义与重要作用

农村文艺宣传队的历史辉煌，曾经纵横驰骋在中国广大农村地区，成为繁荣文化生活、传播精神文明的先行者。

（一）繁荣农村精神文明建设的骨干

农村文艺宣传队作为基层文化组织，其成员多是能歌善舞、会吹拉弹唱或是具备传统手艺绝活的乡村文艺爱好者。他们聚集在一起排演了歌舞、快板、小品、相声、杂技、武术等各种农民喜闻乐见的文艺节目，将自身文艺天赋和本领发挥的淋漓尽致。每每逢年过节或是农闲时节，他们便搭台演出，往往锣鼓一响便引来很多群众。文艺宣传队以其朴素的文艺传播方式，将鲜活生动、贴近农民生活且富有地方特色的文艺节目带给广大农民，增添了乡村别具特色的节日氛围，丰富了农民的精神文化生活，使乡村精神文明建设呈现出一派生机勃勃的景象。

（二）新文明新风尚新思想的传播者

以往，农民赋闲时节很多人沉湎于纸牌、麻将、台球等具有赌博性质的娱乐活动，还有一些人参与封建迷信活动，甚至是邪教组织，这些休闲方式或活动不利于农村精神文明建设，有些甚至是危害社会的行为。农村文艺宣传队成立的旨归则是传播积极向上的新文明、新风尚和新思想，促进乡村精神文明建设。宣传队在节目的编排上着重于歌颂好人好事，传递真善美，弘扬正能量的内容和事迹，用文艺的方式来熏陶和感化人们的思想和德行。另外，为配合乡村法治建设、计划生育、扫黄打非等工作，宣传队的节目也会编排相应的节目内容进行宣传和推广，以轻松活泼、简单直白的文艺节目来教化民众。

二、农村文艺宣传队目前的现状与问题

尽管农村文艺宣传队在繁荣农村精神文明建设和推广新文明、新风尚和新思想上发挥着重要作用，但是由于种种原因其目前也存在着若干问题。

（一）队伍建设缺乏足够的重视

对于农村发展，基层政府和村委会往往着眼于农村经济的发展，农民的温饱问题是否解决了、农民的收入有没有增加等实际问题，这些问题能否解决往往关乎农民最根本的利益，是农民安身立命之所在，当然这也是基层领导干部最容易出政绩的地方。因而，很多基层领导干部紧紧抓住经济建设的大旗，一门心思搞活经济，带领村民发家致富，根本无暇顾及农民的精神文化生活需求，农村文艺宣传队的组建和开展活动更是无从谈起。农村干部主抓经济发展是无可厚非的，农村富裕了，农民的生活水平好了，农民的幸福指数自然与日俱增。但是仅仅抓住经济发展而忽略了精神文化建设显然也是有失偏颇的，乡村文化建设不仅不会阻碍经济建设工作，反而会促进村民和谐向上，以饱满的热情参与经济建设。

（二）活动开展缺乏基本的经费

农村文艺宣传队曾经积极活跃在历史舞台上，以往队员仅凭一副好嗓子或一身绝活就能给农民带来一些深受深爱的文化节目。但是随着物质生活水平的提高农民在文娱活动中的审美需求也逐渐提高，他们不仅是满足于听几句朴素的乐曲小调或是扭个秧歌。那些更富有科技含量的舞美音响和令人赏心悦目的道具华服更能吸引农民大众的目光。而这些道具和装备的购买和置办无疑需要政府提供相应的经费开支，但是对于基层乡政府而言这部分经费的支出往往比较困难，很多财力匮乏的乡村连基本的办公支出都很拮据，根本没有多余的经费来负担宣传队的日常必要开支。即使是基层政府对这部分支出有拨款，但是这种财政支出也往往不是固定的，没有列入政府常规的财政支出预算清单。

（三）队伍的文化素质普遍偏低

文艺宣传队的成员大多都是那些爱好文艺表演的业余群众，他们对文艺演出充满了热情，愿意为农民群众带去审美享受。但是他们往往囿于自身较低的文化素质和专业素质，难以胜任节目的编排和节目的创新等工作，大多心有余而力不足。另外，他们中的大多数因为文化低，在节目的表演中往往信手拈来，节目质量难以保证，更别提配合相关部门传播家庭生活常识、法律法规、计划生育政策等这些专业知识了。

三、如何规范管理，建设农村文艺宣传队

鉴于以上农村文艺宣传队目前存在的上述现状和问题，基层政府和相关宣传部门应该有针对性的从以下几个方面予以解决。

（一）从上到下加强对其重视度

基层政府和农村管理者对农村文艺宣传的存在应及时转变可有可无和放任自流的态度，应该对其在繁荣发展农村文化建设和传播新文明、新风尚、新思想上的重要作用予以正确认识和应有的重视。这就要求紧抓经济建设的同时也应该着眼于精神文化建设工作，大力扶植和发展农村文艺宣传队。基层政府对于乡村干部政绩的考核不能只盯着经济建设和农民增收这些方面，更应该将农村文化建设的推动和发展情况列入考核清单，使其成为干部考核的常规性要求，以此来引导乡村干部重视文化建设的繁荣和发展。另外，也应该鼓励和积极倡导广大农民群众对于文艺宣传队的建设提供必要的支持，根据实际精神文化需求帮助文艺宣传队创作和编排出贴近农民群众生活的优秀节目。

（二）增加拨款与鼓励合法创收

农村文艺宣传队的重要意义和作用是不言而喻的，基层政府和村委会应积极响应加强农村文化建设的号召和工作要求，积极扶植和推进农村宣传队的管理发展，对其提供必要的经费开支和财政支出。当然，在一些财政薄弱的农村地区，基层乡镇政府根本无力负担农村文艺宣传队的必要支出，更别提承担改善队里必要的音响设备和服装道具的需求。这就要求相关部门在相关政策允许的范围内，鼓励基层企业和民营企业家，对文艺宣传队提供必要的赞助和支持，参与乡村文化建设。同时，也应该鼓励农村文艺宣传队通过合理合法的途径来筹集经费，文艺宣传队可以在不影响常规性演出的前提下，承接一部分来自企业、单位和个人的演出邀约，从而收取一定的演出报酬用于发展和壮大自身。

（三）加强专业文化学习与培训

针对农村文艺宣传队现有人员大部分文化素质和专业素质不高的现状，基层乡镇部门应该积极协调加以改善。一方面，对现有队员要积极开展再教育和再培训。邀请专业教师和文艺工作者对文艺宣传队成员进行业务学习和培训，并且在培训之后设置相应的文化素质和业务技能考核环节，巩固队员的学习效果；另外，鼓励文艺宣传队队员积极开展业务交流和合作，通过“走出去”的方式向那些具备一定经验的优秀的文艺宣传队学习借鉴，共享管理发展经验，促进共同进步。此外，通过“引进来”的方式积极吸收新鲜血液，将那些优秀的文艺人才引进到队伍之中，提高文艺宣传队的人才质量，促进宣传队向着专业化、优质化的方向发展。

四、结语

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央对于“建设社会主义新农村”、“建设美丽乡村”提出了许多新的构想和举措。依据中央精神，中国广大农村地区的发展建设不仅要继续大力发展经济，实现农民增收，不断深入提高农民的物质生活水平。同时更应该积极推进乡村文化建设，不断满足广大农民群众日益高涨的精神文化需要，不断增强他们的文化自信。在此背景下，农村文艺宣传队大管理和发展必将愈加规范，其队伍的整体质量将更趋专业化和规范化，必将在新时代的农村文艺舞台上发挥重要作用。

[1]赵晴川.加强基层文化阵地建设 打造人民群众精神乐园[J].大众文艺，2016（20）：6+246.

[2]李秋华.完善基层阵地建设 努力打造文化强市[J].大众文艺，2014（24）：15.