江苏创新金融的发展及评价研究

项华录

（宿迁学院商学院，江苏 宿迁 223800）

江苏省省委11届9次会议首度提出将“创新驱动”上升为战略的方针政策，而金融建设是整个经济发展的重心。基于此，创新驱动战略需要将创新金融作为核心战略，我们需要正确评价创新金融发展模式，从而完善创新金融模式，让江苏省经济持续快速健康发展。

一、江苏省创新金融的发展

（一）创新驱动战略的提出

创新金融，由创新驱动战略的提出开始而逐步发展、优化。创新驱动战略是江苏省金融行业发展的核心任务，该项战略于江苏省省委11届9次全会提出。关于“十二五”的整体建构流程，其中最大的优点在于对“五大战略”工作的高效衔接，并且能够以此为铺垫而提出新的策略，也即“六大战略”。将“创新驱动”上升为战略模式，是金融行业发展的一次质的飞跃，为江苏省金融融资注入了新鲜血液。

（二）创新战略的转型与发展

从改革开放初到“十二五期间”，江苏省总共高效完成三次经济战略转型。首先，是规划乡镇企业发展模式。其次，是实行对外开放贸易的经济发展模式。这是江苏省实现两次经济规划的创新战略，让该地区经济发展获得良好的收益。根据统计局的相关数据表明，2011年，江苏省人均生产总值为9545美元。这个数据已经遥遥领先于当时全国许多地区的年度生产总值。2011年开始，江苏省大力开拓金融建设发展渠道，以创新驱动为主导，让经济实现第三次质的飞跃。

（三）与科技结合的创新金融模式

早在1989年，江苏省就首度发展“科技兴省”方针政策。直至2006年，江苏省率先将创新金融作为全省创新驱动发展的战略目标。创新金融与科技结合，是整个江苏省经济建设的重心，是落实创新驱动战略的有力支撑。而这两者的结合发展阶段，可以分为两个时期。第一个时期为金融资本对科技发展的支持，金融机构会通过对科技项目经济效益的预设，从而加大对优质科技项目的投资力度，而相应的劣质科研产品则会被经济市场所淘汰，从而让科技与金融呈现一种“耦合”状态。苏州工业园，磁共振产品生产已经规模化，为该省做出了巨大的贡献。而这项产品的研发企业的朗润科技有限公司，在2007年，刚起步之时寸步维艰，该公司自从接受中新创投650万元的投资赞助之后，就迅猛发展，并研发新型高端科学技术，带动创新型金融建设的发展。第二时期，将科技成果转化为产业，实现科技的金融效益。在这一时期，金融资源成为一种纽带，首先，对科学技术项目进行评估与筛选，紧接着将科学技术成果与企业连结为一块。通过企业的运营将科学技术的成果转化为利润，实现科技的价值，也让金融融资具有现实意义性。近年来，江苏推动金融与科技结合的创新金融模式，让企业对科学研究的项目融资每一年的平均增长值为39%，根据统计，在2010年更是突破700亿元。同时，为了促使社会多样式融资的增长，仅科技贷款项目，银行就发放了超过400亿元。与此同时，江苏金融大型商场在过去的十年内的科技融资就达人民币1000亿元。

二、江苏创新金融模式的评价

创新金融模式虽然让江苏的经济发展取得巨大的成就，然而在成绩面前，我们仍需要面对创新金融的发展模式所存在的弊端。

（一）传统金融制度的弊端

虽然，当前江苏省的金融制度由传统的以银行为主导向市场化转型，但是变革尚不彻底。这主要体现在：企业的融资形式仍旧以银行信贷模式为主。但是银行的运营方式一向较为“保守”，对于具有风险性的新型科技项目的投资，银行给予资金支持较为被动。再者，利率体制没有彻底实现以市场作为导向的方略，银行内部管理模式机械化，缺乏灵活性。存贷比差额依旧巨大，银行缺乏市场竞争空间，因而丧失寻求金融的运营模式突破与创新的驱动力。这让江苏省中小企业在创新发展的过程中缺少银行的融资支援，让企业资金不足而寸步维艰。与此同时，国债具有稳定性特征，依旧是人们热衷的投资方式。而企业债券具有风险性，人们较少选择这种投资方式。同时，企业债券发行的流程相对复杂化，而且只有国有金融机构和上市企业有发行的权限。

（二）融资形式单一化

江苏省创新金融模式的融资一直依靠着政府与银行，没有拓展更多渠道，形式单一化。但是，仅凭政府的财政输出，无法保障创新金融的稳健发展。同时上文也有提及，银行对创新金融发展的融资支持力度不足。这无疑导致了创新金融的各个项目的发展受到阻碍。虽然银行的信贷支持有可能让企业的创新金融发展取得良好收益而获得既定利息，但是企业一旦经营不善，那么银行将很难收回约定的贷款，因而银行信贷对创新金融发展的支持显得比较被动。创新金融对高端科技的投入需要消耗高额的资金，但是目前江苏省的创新金融款项相对不足。此外，江苏创新金融已经规模化，中小型企业数量多并且许多企业都有自己的专项科研成果，但是由于这类企业竞争能力弱，而且我国尚未建立尽善尽美的资本主义市场经济体制，因而这类企业往往很难取得资本主义市场融资的“通行证”。

（三）风险投资的不足

风险投资是国家对创新金融发展的支持，能够降低企业运营风险的损失。但是，当前江苏省原有的风险投资款项主要源于国有金融机构。另一方面，江苏省中小型民营企业众多，急切需要风险投资作为坚实的后盾，但是风险投资的融资渠道、款项来源单一，根本无法切实保障中小型民营企业的根本性利益，从而使得中小型民营企业对科研创新的研发力度有所减弱。即便创业板在我国已经初具雏形，但是受市场不确定因素的影响，创业板制度还亟待完善、优化。另一方面，创新型中小企业很难取得上市“通行证”，而相应的风险投资款项自然也未能受到重视，而最后制约是金融建设的创新发展。

三、结语

综上所述，江苏省创新金融模式虽然在发展过程中取得良好的回馈，但是我们也需要看到其中矛盾的存在。首先，是传统金融制度的弊端；其次，是融资形式单一化；再次，是风险投资的不足。正确评价创新金融体系，我们才能够解决经济发展过程中的困难，让江苏省经济发展实现质的飞跃。