浅析当前电网企业用电检查工作存在的问题与防窃电对策

沈琳 国网安徽省电力有限公司合肥供电公司

引言：目前，我国出现了许多与用电量相关的纠纷，主要表现为违规和窃电。现代技术的进步推动了电力系统的建设以及发展。但是，非法窃电现象日益增多，给整个宫殿系统带来了威胁。非法窃电和非法用电量的现象比较突出，因此，加强用电检查，应用防盗技术，提高用电检查水平是十分有必要的。

一、用电检查工作中存在的问题

（一）法律法规不够完善，操作性差

电力企业本质上是属于一个具备管理职能的特殊企业。它能够独立处理电力纠纷。尽管中国已经制定相关法律法规电力法律、法规等的供应,但在这方面法律制度不完美,导致企业缺乏必要的法律依据在处理纠纷用电量,可操作性差,企业在一个非常被动的位置[1]。

（二）用电检查工作中的程序问题

在日常的用电量检查工作中，巡视员对违规用电量和窃电事实的判断更加准确，可是执行程序的合法性通常被忽略。在许多供电企业败诉的案例中，多数是由于不遵守工作程序;一些特殊案件是由于在案件处理和执行过程中严重脱轨或严重违反规定，导致电力企业由原告向被告，最终败诉。因此，供电企业在调查和处理用户非法用电和窃电的过程中，应吸取因程序不正确而导致故障的经验教训，防止类似事件再次发生。因此，在开展电力检查工作时，必须做到以下几点：

（1）需要根据被检查的内容填写《电力检查工作表》，经批准后可以交给用户执行。

（2）用户必须在用户现场出示电检证书，并要求用户派人随验；

（3）如果存在违反国家相关规定,功耗检查员发给用户通知电力消耗的结果检查或通知电力偷窃违反规定,用户应该在规定的期限内接受处理；

（4）除了现场检查确定存在窃电情况以外，可当场就其停止供电，断电一定要遵照规定程序实行[2]。

供应商和消费者都是平等的法律主体。当用户违反电力规定，盗窃电力时，供电企业应当予以处理。只能在民事行为的范围内处理。他们应该找到自己的位置，而不是超越权力的界限。除了准确和充分的证据，他们还应该给用户上诉的机会。因此需要注意几点：①证据必须真实、准确、全面、完整地表达其内容和独特性；②《处理意见书》应当概述用户的基本情况、违法用电、窃电的起止时间、充电电价的计算依据和执行电价，并经领导同意签署。

（三）供电企业同公安机关联合办案的问题

当前，国家公安机关和供电企业已构成了联合打击窃电的格局，这将更加有力地打击窃电、供电和使用。但需要注意的是，联合行动实质上由公安机关，电力管理部门和供电企业构成。但在办案过程中，依据《供电业务规则》对民事责任进行调查外，行政处罚中还存在两个执法主体，一个是公安机关，另一个是电力管理部门[3]。电力盗窃案件是否违反《社会保障管理条例》或《电力管理条例》，值得研究。按照《用电量检查管理办法》、《供电监督管理办法》或者《社会保障管理条例》的规定办理。根据不罚的原则，我们只能选一个。从违反电力管理行政法规的角度看，经济处罚的程度大于社会保障管理法规，但社会影响和威慑不够。从违反《社会保障管理条例》的角度看，与《社会保障管理条例》相反，公安机关具有较强的执行力。

二、防窃电的几点措施

（一）提高用户的道德素质,普及相关法律法规

只有进一步提升用户的道德素质，才可以从根本上避免偷电现象的发生。此外，要加强相关法律法规的宣传，普及相关知识，让用户在不违法的情况下了解法律，积极动员广大群众、联合监督、综合管理[4]。

（二）安装专用电流表箱

安装专用电流表箱能够进一步加大窃电的操作难度，有效降低窃电的发生。安装仪表箱时，必须选择位置比较显著的，以免电气盗窃犯利用。与此同时，工作人员应定期对电表进行检查，加强检查，尽量减少窃电事件的发生。

（三）加强巡视力度,定期抽查

随机选择所有本地用户，检查用户的用电量，检查是否有违规用电量。此外，我们应该及时提醒用户非法使用电力的趋势，并不断提高检查力度[5]。

结语：总而言之，近年来，我国出现了许多与用电量相关的纠纷，主要表现为违规和窃电。用电检查的目的是为了保证我国电网的正常运行，实际用电检查工作中存在着各种问题。了解电气检验工作中存在的主要问题，可以使员工的检验工作做得更好。电力检查员作为电力安全的核心，需要具备专业的维护知识，并按照规定对用户的日常用电量进行检查。用电检查的根本目的是为了保护人们的日常生活用电，所以，工作人员要清楚自己的位置，不要非法操作。此外，在打击窃电的过程中，员工应不断提高自身素质，以确保电力行业的正常发展。