分析国有煤炭企业人工成本降低的途径

杨宝君 神华宁夏煤业集团有限责任公司红柳煤矿财务科

煤炭企业作为国民经济的重要支柱，经过多年的发展，煤炭产能过剩的问题越来越突出，随着经济社会的不断发展，煤炭行业面临的形势日益严峻，由此对于国有煤炭企业提出了更高的要求。在国企转型升级的背景下，国有煤炭企业不能停留在传统的经营理念和管理思路上，在节能增效的要求下，降低人工成本，提升经营效益，业已成为国有煤炭企业经营管理的必然课题。

一、国有煤炭企业人工成本的构成

由于煤炭企业大都需要长时间的地下作业，需要多个工种联合创业，所以导致煤炭企业的人工成本过高。煤炭企业人工成本从范围上，可以分成以下两个方面：

1.直接成本，主要是企业在职各层人员的基本工资、补贴、培训等费用，占到了国有企业煤炭总成本的一大半。

2.间接成本，包括退休职工的生活费，定期为员工发放的福利，为员工提供住房的消费，社会医疗保险费用等等，这些在很大程度上影响了煤炭企业人工成本费用的增加。

二、降低国有煤炭企业人工成本的必要性

（一）规避人工成本控制不力造成的危害

到目前为止，国有煤炭企业的人工成本过高，造成这一问题的主要原因就是缺乏有效的人工成本管理方法。从长远发展目标来看，企业大多只重视在生产过程中节约煤炭，忽视了在运输、储存、以及销售等过程中的节约。总之，国有煤炭企业的人工成本管理中主要存在控制落实不够，决策较少，深度不到位。

（二）利于提高人工成本的积极影响

从国有煤炭企业自身角度而言，对人工成本进行严格控制，能够产生很多积极影响。其一，能够有效提高劳动效率，控制人工成本。目前，有一大批先进的设备已经投入到矿井的开发中来，降低了大多数劳动力的工作强度，从而减少了对劳动力的需求量。也因此导致国有煤炭企业人员过多，迫切需要减员来减少人工成本。其二，随着各个项目的投入，生产以及人员方面的加入，导致支出加大，国有煤炭企业的成本管理问题逐渐暴露出来[1]。

（三）适应国企改革的必然举措

当前，节能增效是国企改革的重点。围绕节能增效，国有煤炭企业纷纷加大成本管理，通过明确预算目标及管理，加强考核，细化责任，使成本管理逐步完善化。新形势下，为了更好地控制人工成本，必须要合理增加劳动力，控制成本提高效益，增强企业活力。对此，国有煤炭企业要围绕劳动生产率的提高狠下功夫，不光是要减少人工的数量，更要在本质上提高效率，将国有煤炭企业的人工成本成功降低。

三、国有煤炭企业人工成本降低的途径

（一）开展经营业务单元的科学调整

1.有效控制劳动力增量

从我国成功企业的成功经验中总结四种方法：一种是扩大企业的经营规模，使工作人员相对减少；二是将企业主要发展分割出来，以此降低主业的工作人员成本；三是根据国家的政策，在国家政策允许的条件下，实行内部退休等政策提前解除劳动合同，进一步达到减少使用人力的效果；四是根据科技的发展，提高机器自动化，减少对应岗位的人力。在过去经济体制的主导下，国有煤炭企业为了方便职工等就业问题，虚设了很多应由社会都办的事业，国有煤炭企业要想降低人工成本需要快速将虚设的后勤服务社会化，从而成功将人员分流。

2.生产柔性化

目前我国国有煤炭产业受经济涨幅的影响，国有煤炭产业应该有足够的对策来面对市场的波动。国有煤炭企业在传统生产模式中，有时需要以客户的意愿为先，必须保证客户需要的产量，所以不得不储备各种类型的员工以备不时之需。但当生产任务量不多时，国有企业也必须要支付全额的工资，自然增加了企业的人工成本支出。鉴于这种情况，就要求员工不只具备单一的技能，应按照需要的任务量制造生产线，避免多余的人工成本支出[2]。

3.非核心业务外包

国有煤炭企业可以将非核心内容，不重要的业务和非重要职能等业务外包给社会上的一些组织，通过专业化的运营，以此降低人工成本。将业务外包后，自然会留下富余的人力资源，企业再进行裁员，换岗位培养等方式进行安排。

4.提高企业的自动化水平

国有煤炭企业应引进先进的科技技术，提高自动化水平，是减少人员，提高企业工作效率的根本。尤其对于井下开采作业，需要的劳动力较多，并且危险性较高。引入先进的科技技术和机器设备，就从根本上减少了危险的发生。进一步加快了发展，提高了工作效率，从而对国有煤炭企业降低人工成本做出有利的贡献。

（二）加大管理效率的转型提升

1.增加管理意识

为提高员工的素质与技能，国有煤炭企业应加强对员工的教育与培训，这样对提高劳动生产效率有很大帮助，在普通生产条件下，员工无法完成在不同作业中的转换能力，要想降低国有煤炭企业的人工成本，必须培养员工的综合能力，针对技术更新，转换岗位进行对员工的培训，使员工能够一人胜任多职。要处理好不同层级不同收入员工之间的关系，办证公平公正的效率，收入分配中首先注重办事效率，对员工进行适当的精神鼓励。国有煤炭企业人工成本管理直接决定了煤炭企业的竞争力，人工管理主要是指从激励功能以及劳动力资源等方面反映企业劳动者的作用。开展有规模的培训活动，培养低收入者学习新的工作技能，多劳多得，提高工作效率，有效的平衡员工之间的收入，根据实际情况，培养员工不挑苦活累活。

2.加大成本精细化管理

降低国有煤炭企业的人力成本，关键是找到切实可行的方法。人力成本的核心是数量与规模，因此必须牢牢把握标准与管理两个方面。一方面，要制定经营管理的成本标准，通过计算不同经营业务的成本与构成，将其与人工成本挂钩，制定出人工成本标准。通过标准精确地控制各个部门的人工成本，开展统一管理[3]，成为降低人力成本的重中之重。另一方面，要开展精细化管理，将成本精细化切实落实到经营的每个环节，小到一名员工，大到各个部门，要根据人工成本管理标准，精确匹配人力资源规模，严格开展每道工序开展对应工作。尤其是在物资采购中，要及时了解市场信息，实施比价策略，同时加大物资材料的管理和使用。

3.加大人力资源的考核

一方面，建立考核制度与标准，开展考核工作。实际中，考核制度应与降低人工成本相结合，将考核制度与人工成本标准相结合，与企业的经营业务相关联，确保人力资源考核工作取得最佳成效。另一方面，设立奖惩机制，加大奖惩工作。作为国有煤炭企业，工资相对固定，容易降低员工的工作积极性。对此，要根据考核标准，加大工作奖惩，确保能者多劳、能者多得，充分激发员工的工作热情和创造力，从而有效降低工作中的慵、懒、散带来的人力成本支出。

4.建立有效的信息系统

国有煤炭企业人工成本降低的目标，还要对整个企业的经营状况进行监控。财务部门要精确化财务信息，将所有财务信息整理利用计算机程序，进一步整合各个部门的数据，形成企业的数据库，省去了了大量的人力和时间。在降低成本的细化过程中，固定成本费用，固定支出款项，制定业绩考核制度，以此保证国有煤炭企业人工成本的降低[4]。

四、结语

国有煤炭企业人工成本的减低是较为复杂的一项工作，但是企业的最终目的也是要盈利，要深切认识到国有煤炭企业控制人工成本的重要性。为此，要努力以建造节约资源，节省人工成本，经济效益最大化为目标，通过对预算的管理，严格把控每一道环节，提高工作效率。在固定任务与资源的情况下，做到成本最低，利润最大。以市场生产为方向，有效控制人工成本，使国有煤炭企业取得更大的社会效益。