美国为何采取“双标”态度

丁伊

导语：美国为何一边哄朝鲜，一边鄙视伊朗？特朗普愿意不顾一切去见金正恩，还达成协议，另一边却对伊朗核协议嗤之以鼻。这事最后还能让特朗普落得一个诺贝尔和平奖？

2018年6月12日，朝鲜最高领导^金正恩与美国总统特朗昔在新加坡圣淘沙岛上的嘉佩乐酒店举行会晤。这是历史上美朝两国在任领导人的首次会晤。

“如果能够获得同朝鲜与美国在新加坡达成的一模一样的协议，伊朗一定会兴奋不已，然而美国并不愿这么做。”曾担任美国奥巴马政府国家安全委员会负责军控与防扩散事务顾问的乔恩·沃尔夫斯索尔表示。

同样是因谋求发展核武器而令国际社会格外担忧的国家，同样是曾经被美国列入“邪恶轴心”黑名单的国家，伊朗和朝鲜在美国总统特朗普那里得到的待遇却大相径庭。今年5月8日，特朗普不顾英法德等盟友以及前任总统奥巴马的反对与批评，公开宣布美国将退出此前达成的伊朗核协议，并声称将对伊朗实施最高级别的制裁。然而，仅一个月之后，特朗普又不远万里赶赴新加坡与朝鲜最高领导人金正恩进行了历史性的会晤，并初步达成了多项协议。一边是对伊朗的剑拔弩张，一边是对朝鲜的笑脸相迎，如此明目张胆地区别对待，让人不禁疑问，特朗普为什么要对伊朗与朝鲜执行双重标准呢？

特朗普之所以这么做其实无关个人好恶，更非精神错乱，而是在精心盘算之后做出的精明选择。

朝核问题更加棘手

朝鲜核问题与伊朗核问题最显著的区别显然在于朝核问题更加棘手且难以控制。

外界普遍认为，朝鲜具备生产核武器的能力。朝鲜自2006年起先后实施了6次核试验，引发了国际社会的持续担忧。经过数十年的不懈努力，朝鲜很可能已经拥有了一定规模的核武库，其中包括10-20枚甚至数量更多的核弹头。如此一来，想要扭转当前局势，甚至促使朝鲜实现无核化绝非易事。

非但如此，朝鲜近十年以来都未曾允许国际核查人员进入本国，其核研发计划也大多处于秘密进行的状态。因此，国际社会对于朝鲜的核状况不甚了解，这也增加了解决朝核问题的难度。

除此之外，朝鲜还成功试射了具有一定威胁性的核武器运载工具，这使得朝鲜能够在对美谈判中获得较为有力的筹码。据悉，朝鲜于去年试射的火星-14与火星-15型洲际弹道导弹的射程都在10，000公里以上，即理论上具备了攻击美国本土的能力。虽然专家分析朝鲜的洲际弹道导弹仍然面临技术瓶颈，比如大气层载入技术朝鲜尚未完全攻克，但颇具规模的核弹头数目与洲际弹道导弹的运载工具等因素综合起来使得朝鲜核问题所构成的威胁已然达到了较高的水平。

而与朝核问题相比，伊朗核问题似乎要和缓一些。截至目前，伊朗还未研制出核武器，其浓缩铀设施已经封存并接受国际核查。更何况，早在伊朗核协议达成之前，国际原子能机构就已经对伊朗核设施进行过多次核查，其核状况相比朝鲜要透明得多。

另外，相较于朝鲜，伊朗的弹道导弹所构成的威胁也小得多。据悉，伊朗暂未有洲际弹道导弹的研发计划，其国内生产的具备携带核弹头能力的弹道导弹的射程最远也不过2，000公里左右，对于美国而言尚且不足为虑。

两者对比下来，朝鲜核问题显然比伊朗核问题更加复杂且危险。毕竟，试图劝说一个已经成功研制出核武器的国家放弃其核力量必定困难重重。而与朝鲜这块烫手山芋相比，伊朗核问题似乎要简单得多，也乏味得多。因此，两者实质的不同也就造成了特朗普截然不同的态度：他不得不对朝鲜这个更加棘手的麻烦制造者格外重视甚至有意逢迎，而对于伊朗，特朗普却不屑一顾，并且傲慢地认为通过强制命令的方式就可以迫其就范。

地缘环境不同

除了威胁程度上的差异，朝鲜与伊朗所处的不同地缘环境也在某种程度上造成了特朗普的双重标准。

朝鲜核问题更加复杂，不仅在于朝鲜的核能力更强，也在于朝鲜相较于伊朗具有更强的地缘优势。这种优势首先来源于朝鲜的所谓“盟友”中国。虽然金正恩上台执政后，中朝关系在相当长的时间内一直处于较为冷淡的状态，但自从朝鲜释放弃核以及改善同韩美等国关系的积极信号之后，中朝关系开始迅速回暖。自今年3月以来，朝鲜最高领导人金正恩先后对中国进行了三次访问，就朝鲜半岛局势等问题向中国“通报情況”，并深入交换意见，从而令外界普遍认为中国在朝鲜背后对其立场进行支持。

韩国文在寅政府上台后对朝鲜执行的缓和政策也有利于朝鲜的施展。不同于之前对朝奉行强硬政策的保守派政府，文在寅总统摒弃了谋求推翻朝鲜政权的极端路线，并采取了寻求对话和交流的方针，致力于实现朝鲜半岛的长久和平。在双方的共同努力下，朝韩两国实现了第三次首脑会晤，并历史性地建立了政府间常态化的对话沟通机制。朝韩关系的缓和使得朝鲜减少了许多后顾之忧。

朝鲜通过同中国、韩国以及美国的首脑会晤等运作还成功获得了周边外交上的主动权。据悉，俄罗斯总统普京已经向金正恩提出了访俄邀请。而日本首相安倍晋三日前也表露出希望同金正恩尽快会面的想法。显然，朝鲜通过拥核已然获得了地缘政治优势，其能力令美国也不能小觑。

而与朝鲜相比，伊朗则显得势单力薄得多。首先，伊朗在中东地区并没有十分强大的盟友存在，因而基本处于孤立无援的状态。俄罗斯虽然能够对伊朗提供一些支持，但也终究是半心半意而已。不仅如此，伊朗在中东地区所面临的掣肘力量众多。作为信奉什叶派的以波斯民族为主体的国家，伊朗同周边的沙特阿拉伯和阿联酋等阿拉伯国家都或多或少存在教派冲突和民族矛盾，同以色列这一犹太国家也互为仇雠，更何况这些国家都是美国的亲密盟友。因此，伊朗发展核力量能够为其在地缘政治上赢得的优势也相对有限。

基于这些因素，特朗普似乎并不十分担心伊朗核问题会因其采取强硬手段而失控，而朝鲜则不同，毕竟朝核问题所牵涉到的利益纠葛纷繁复杂，以致于牵一发而动全身，甚至极有可能再次演变为多方势力博弈对垒的地区性问题。故而精明的特朗普选择采取较为灵活的应对措施以稳定局势，并趁机从中谋利。

特朗普借机邀功

特朗普独特而鲜明的个人风格也是他重视朝鲜而鄙夷伊朗的重要原因，否则也就无法解释特朗普为何有如此大的魄力做出前任美国总统所不能为之事——同一个来自“邪恶轴心”国家的最高领导人面对面进行看似平等的对话。因为对于他而言，处理一个新的问题总是更具有吸引力，沃尔夫斯索尔说，“特朗普希望被认为解决了一个其他人解决不了的问题。”显然，几个月前还在制造麻烦的朝鲜是一个新问题，而三年前就已经签订了核协议的伊朗对特朗普而言就兴味索然了。

特朗普在与金正恩新加坡会晤后发表的言论表明他正沉浸在创造了历史的刺激与成就感之中。12日的会面结束后，第二天一早特朗普飞抵美国，在飞机降落后不久他便迫不及待地通过社交媒体表示：“与我就任总统时相比，现在每个人都可以感觉安全多了。来自朝鲜的核威胁不复存在。”

7月3日，特朗普又表示，“与朝鲜进行了很多良好对话——进展很顺利！”特朗普还在他的个人推特上写道，“与此同时，8个月中没有火箭发射或者核试验。整个亚洲都激动不已，只有反对党和假新闻（媒体）在抱怨。”最后特朗普还在推文中不无得意地声称，“如果不是我，我们可能已经和朝鲜爆发战争了。”

特朗普此举的确值得纪念，因为同朝鲜这一事实上已经拥核的国家达成协议的难度可想而知，所以取得任何微小的进步也必然会被大书特书。而已经签订核协议的伊朗相比起来就无趣多了，谁还愿意对一个已经服帖的家伙曲意逢迎呢？

值得一提的是，因为实现了同朝鲜领导人的历史性会面，特朗普总统应当被颁发诺贝尔和平奖的呼声也在高涨。此前，韩国总统文在寅在朝美间斡旋时就表示，特朗普应该获得诺贝尔和平奖。特朗普则回应称，“大家都这么觉得，但我不会说”。而在6月12日朝美首脑举行会晤后，果真有两名挪威议员要求提名美国总统特朗普为诺贝尔和平奖候选人，以表彰其在改善美朝双边关系以及维护朝鲜半岛和平方面所做出的贡献。如果此事成真，那么亲眼目睹了金正恩在新加坡出尽风头的伊朗大概会欲哭无泪吧。