科研成果转化对策研究

刘玉平 刘清河

摘 要：威海市有三所985高校，但高校的科研成果在威海市的转化率偏低。本文首先概述了全国包括威海市科研成果转化政策、举措及成果转化量等，然后分析威海市成果转化存在的问题，最后提出意见和建议。

关键词：威海市；高校；科研成果转化；对策研究

一、科研成果转化现状

来自世界知识产权组织的报告指出，2011年，中国受理了超过52万件的专利申请，美国为50万件，日本34万件。中国继2010年超过日本后，2011年又超过美国，成为全球第一大专利申请国。这一数据让中国人感到自豪——过去100年里，在发明专利领域，排位第一的国家只有三个：美国、德国和日本。中国作为发展中国家，能够迅速成为全球最大的专利申请国，说明中国的科技潜力是非常可观的。但是，多年来，中国一直存在着科技成果向现实生产力转化不力、不顺、不畅的痼疾。

为保证我国科技成果转化顺利进行，国家及省市相继出台了相关政策，2015年国家修订了《中华人民共和国促进科技成果转化法》；同年，山东省和威海市政府出台了《关于改革省属高校、科研院所科技成果使用、处置和收益管理制度的意见》和《威海市科技成果转化先导资金管理办法》。

政策的出台，加速了科技成果的转化。2015年，全国共成交技术合同307132项，成交金额983579亿元，同比增长34%和147%。山东省共登记技术合同20651项，成交金额33974亿元，同比分别增长182%和263%，合同项数与成交金额均创历史新高，平均每项技术合同成交金额为16452万元，同比增长686%。威海市登记技术合同1573项，成交金额2265亿元，同比增长192%。

但是，我国高校、科研院所科技成果真正实现转化与产业化的还不到10%。威海市有4所部属院校，据不完全统计，科研成果约200多项，科研成果真正实现转化与产业化的较少。

二、威海市成果转化问题分析

1.科研成果本身成熟度不够

威海市的科研成果主要来自哈尔滨工业大学（威海）、山东大学（威海）。造成科研成果不够成熟的原因主要有：学校的考评机制问题、科研人员自身局限问题及科技成果评估指标和政策导向问题。

（1）学校考评机制问题。在教师的科研考评和职称评定中，主要的考评指标有：学术水平、承担省部级重大项目数量及获奖情况等。因此产生了“重科研、轻开发、重成果、轻推广”的不良倾向。目前结合国家提出的“大众创业，万众创新”的重大战略，各高校在考评和职称评定条例中出现产业化评价指标，但是只有成果产业化确实能解决行业重大问题，并产生了重大经济效益，社会影响力大才有晋级的可能性。相比而言，科研人员还是愿意搞理论研究。

（2）科研人员自身局限性问题。哈工大（威海）、山大（威海）从事科研人员的教师绝大部分具有博士学位，博士毕业之后直接进高校工作，没有在企业工作的经历，那么在搞研究的过程中，没有市场意识，纯粹是为搞科研而研究。另外，博士们认为搞研发偏向于工程化，出不了高水平论文，产生不了学术价值，对考评和职称评定产生不了增量，缺乏积极性。还认为，教师的首要任务是教书育人，以科研促教学。因此，科研人员愿意将精力放在理论研究上，这样既能教好学，又能评上职称。

（3）科技成果评估指标和政策导向问题。对科技成果的评价验收，大多采用请同行专家进行技术鉴定或评审的方式，这种方式仅限于对“成果”本身技术水平的论证，缺乏整个研究过程中经费投入、人力消耗和经济效益的综合评价，导致大量的科研成果成为“报奖成果”或“档案成果”，无法实现向现实生产力的转变。

2.成果转化中介机构作用还不明显

目前成果转化中介机构有成果交易市场及孵化基地。

（1）成果交易市场。成果交易市场的工作人员要求具有相关专业、市场营销、技术管理和法律等知识的综合型人才，即技术经纪人。威海市科技局办公楼的一楼设有成果交易场所，技术经纪人一共16人，他们由企业、高校、科研院所从事技术开发或科研管理的相关人员组成，基本上没有从事技术经纪人的经验，距技术经纪人标准有尚有一段距离。据威海市技术交易服务平台公布的2014年12起成功案例来看，威海成果交易市场主要只起到了产学研信息对接的作用，作用没有得到充分发挥。

（2）孵化基地。创业孵化基地是政府为创业者搭建的制度性、智能化的服务平台，为新创办的小企业提供有利于存活、发展的服务环境和空间环境的公益性服务。进入孵化器的创业者，可以得到低成本或无成本的各种服务，化解创业风险。

入驻孵化基地的创业者持有的科研成果，需要在孵化基地中试，若中试成功后，产品试用于市场，得到市场认可之后，企业搬出孵化基地，进行大规模生产。目前大部分孵化基地只能提供场地、解决创业者的生活问题，而不能从技术开发、企业管理、市场营销、生产等方面给予专业指导。因此，真正能孵化成功的企业凤毛麟角。

（3）企业技术人才缺乏。威海市现有大型企业85家，中小微企业2425家。本次调查显示，企业拥有硕士及以上学历人员的比例只有8%，拥有副高级及以上职称的科技工作者只占到10%。

三、威海市成果转化对策建议

1.依托高校成立科研成果转化孵化器

高校成立科研成果孵化器与政府成立有所不同，依托高校成立的孵化器强调的是产学研政相结合，是将高校内教师的研究成果进一步产业化的场所，待孵化成熟后，孵化器协助教师再创办企业。该孵化器与高校无缝连接，产业化率高。而政府成立的孵化器是孵化小企业，有好项目的企业可入驻孵化。

2.成立阶段性技术交易市场

（1）借助国外发达的技术交易市场，渡过我市成果转化阶段性难关。借助发达国家的技术市場，实际是引进阶段性技术交易的生态环境。在我市自己的科技生态环境建立起来之前，首创性研发成果的买主是技术开发型企业。以威海市及全国现在的经济生态环境论，40%的企业在生存线上挣扎，就算有企业买了首创性研发成果也没有实力接着做科技研发。

借鉴我国制造业起步时的“两头在外，一头在内”的发展策略，借船过江。当年的政策为：衣帽、鞋子、日用品等设计在国外，加工制造在国内，市场在国外，一举打开了局面。今天，我们面临从制造业到研发业的升级，同样可以两头在外，一头在内，即科研思路内外兼收，阶段性技术研发在市内，技术市场在国外。

（2）成立威海市阶段性技术交易市场。在借助国外发达的技术交易市场渡过我市成果转化阶段性难关的同时，学习国外发达的技术交易市场运行机制、知识产权的法律保障机制、科研成果的价值评估机制，着手成立威海市自己的阶段性技术交易市场。

阶段性技术的交易既让早期研发和风险投资获得回报，又给其他企业获得接续研发、分享回报的机会，直至生产企业接手实现产业化。

3.强化成果转化投入推动技术进步的实效

高校孵化器的兴起将把各级财政、企业和民间资本拧成一股科技创新的合力，形成全面、自发的技术成果转化机制。

参考文献：

[1]栗美娜，俞文雅，陈海萍，张鹭鹭.研究型医院科研成果转化机制与实施路径研究[J].中国医院，2016（9）：59-60.

[2]李枫，王冬艳.高校科研成果转化激励机制的问题及对策研究[J].消费导刊，2008（13）：183-184.