释义本科审核性评估内涵 明晰办学定位 加强师资队伍建设

蔡宏亚 孟庆勇 苟占平 徐美奕

摘要：对教育部新一轮高等院校本科教学工作审核性评估内涵进行释义，理解文件精神，细化评估要点，对新的审核评估模式理解到位，本文重点探讨评估我校教学工作中的办学定位，论证目前教学目标定位。浅析我校师资队伍建设中因师资发展不合理而导致教学中存在的问题，提出措施。通过评估进一步提升教学质量。

关键词：释义审核评估涵义；细化评估要点；审视教学环境；强化教学质量

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2018）24-0019-03

接到教育部新一轮的评估文件，首先对比这次本科教学工作审核性评估与2005年的本科教学评估的区别是什么，评估的体系是否相同，评估的要点是什么，评估的目的是什么，怎样开展评估工作。教育部在2002年颁布了《普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）》，指出将优秀评估、合格评估和随机性水平评估三种不同的评估方案整合为一个评估方案。两年之后，教育部对该方案进行了讨论与修订，颁布为正式的执行方案。由教育行政部门建立的评估机构以5年为一个周期，依次评估高校本科教学工作，根据一系列的评估程序，评估结果最终分为不合格、合格、良好、优秀四种，评估结论由教育行政部门公布。2007年末，评估机构已经完成502所普通高校的教学水平评估，在2008年又完成了对87所高校的评估，到此为止，首次5年一轮的教学水平评估工作全部结束[1]。现在，国家教育部新一轮的普通院校本科审核性评估工作开始，领导、教师对这方面是陌生的。我校本科审核性评估之初，设立迎评指挥部开始学习文件精神、学习同类高等院校的评估经验，理清思路，梳理评估体系。开展评估动员大会，释义评估要点，从盲目的效仿到静下心来自己评估学校内部教学环境，从方方面面进行自评论证。开展各二级学院自评，从专业、课程、试卷、实验报告、档案、毕业论文、集体备课、教学督导开展自己评估，写出评估后存在的问题是什么，各二级学院能自己解决哪些方面问题，哪些问题需要学校层面解决。在评估中发现问题、提出整改措施、解决问题，解决不了的，论证协调。肖建忠等人认为：审核式评估是探索高校发展过程中自身存在的问题，评估专家帮助其改善并为解决问题贡献对策，能够切实有效地提高高校综合竞争力并推动其快速发展[2]。

一、办学定位与目标

办学的目标与定位是高等院校立足于在同类院校办学中根据学校的专业特色所走的路线及发展方向。此项目含三个要素：办学定位；培养目标；人才培养中心地位。我校以“人民满意”为宗旨，恪守“立志立德、求真求精”的校训，秉承“艰苦奋斗、自强不息”的广东医科大精神，弘扬“严谨 朴实 仁爱 奉献”的校风，实施特色发展核心战略，坚持“特色强校、人才立校、科技兴校、文化铸校”的治校方略，立足广东，辐射华南，面向全国，致力于建设特色鲜明、同类先进、国内知名的高水平医科大学，培养人格高尚，基础知识扎实，动手能力、适应能力和合作意识强且具有创新精神的高素质专门人才，为国家和广东的医疗卫生事业及经济社会发展提供人才保证、智力支持和科技支撑。这是根据办学的历史、学校所处的位置、历史形成的人才发展模式所提出的。学校的办学定位与目标是学校的顶层设计，主要指发展目标定位、层次类型定位、服务面向定位、人才类型定位等。学校的定位直接引领和统率学校各方面工作，对学校的建设和发展有着十分重要的意义。“需要明晰高等学校辦学取向和办学定位之间的关系，界定新建本科院校的办学取向。[3]同时，从办学类型、办学层次、办学功能、服务面向、学科专业以及培养目标等方面明确新建本科院校的办学定位。我校一直以教学、科研服务社会，面向基层为办学的基本定位，2005年本科教学评估后，随着教学理念的发展，教学环境的改变，我校的教学定位是否改变，发展适应度如何，我校在同类医学院校中的办学层次、在这个领域中的优势是什么，怎样彰显我们的特色、亮点，一直是我校发展与探究的方向。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出，要“发挥政策指导和资源配置的作用，引导高校合理定位，克服同质化倾向，形成各自的办学理念和风格，在不同层次、不同领域办出特色，争创一流”。[4]怎样在众多医学院校高等院校中，摆脱雷同，办出有特色、有亮点的高水平大学，经过不断的发展与改进，是经过多年的办学沉淀与积累形成的有自己院校根基文化氛围的教学理念模式。在自评的基础上，再通过国家教育部新一轮的教学评估，对我校来说，是及时的，有意义的。我校2015年评审通过医科大学，2016年接受国家教育部本科教学审核评估文件，相信通过国家教育部的专家现场走访、实地考察、资料文件的评估，可以使我校以评促建，评建结合，明确发展方向及目标，提高教学质量，突出办学定位，彰显特色、亮点。首先我们要明确医科大学的基本功能是什么，培养医术精湛的医学人才，应该以医为本，医学教育是我校的核心使命。我校应将自身的历史与现实情况结合定位办学理念，凝练特色及亮点。

二、师资队伍

高校必须通过建立高校内部质量保障体系，制订科学的人才培养质量目标，构建和维护真实可信的教学状态数据库以形成高校教育质量不断提高的长效机制[5]。我校通过对15个学院25个专业建设评估中师资队伍进行自评分析，主要从三个要素：高资历教师（核心指标）、教师数量与结构、队伍建设与综合素质考量。师资队伍的数量与结构是教学工作的基本保障。学校专任教师、实验技术人员队伍的数量是否能够满足教学要求。哈佛大学校长柯南特曾说过：“大学的荣誉不在于它的校舍和人数，而在于它一代又一代教师的质量。一个学校要站得住，教师一定要出色。”师资队伍配备包括专任教师和实验技术人员，他们的数量是否合理，师资队伍是否在年龄、学历、专业技术职务以及知识能力等方面结构合理，符合学校的定位，适应教学的需要，适应专业和学科发展的需要。目前，我国在提高专任教师质量的过程中却忽略了实验技术人员的发展，近年来，实验室教学中心发展较快，实验技术人员学历较高，职称评审时，只能升到高级实验师，致使部分高级实验技术人员转其他系列，使得实验教学及研究方面师资力量很弱，专任教师忙于理论教学与科研，也不愿参与到琐碎的实验工作中。实验教学与研究始终处于薄弱环节。整改措施，实验技术人员是师资队伍中的一部分，应该参与实验教学，职称评审放开正高职称评聘，读书管理员都可以评正高职称。参与实验教学一线的实验技术人员更应该放开正高评聘。使高级实验技术人员安心钻研实验教学工作，有利于加强师资队伍的建设工作。对师资队伍的数量与结构进行了合理规划，并得到有效落实。“百年大计，教育为本；教育大计，教师为本”，教育主管部门要不断思索，深化认识、凝聚共识，更好地发挥教育管理与高校教育的双重作用，推动教育事业的进步与发展。在教育信息化向深层次转换的时代，钟秉林教授认为：审核式评估是首先引导高校根据自身的使命和定位，制定合适的人才培养目标，间接反映了高校教育质量的高低[6]。这种评估模式充分尊重了高校的学术自由、办学自主权和办学特色多元化的发展。下面通过评估要点中对我校15个学院25个专业建设中师资队伍建设评估指标进行统计分析。

表1、表2对我校15个学院25个专业师资队伍建设数据进行统计分析，从统计情况来看，师资队伍建设基本符合教育教学发展，部分新办专业师资力量还比较欠缺，各个学院尤其缺高层次的人才。从以上表格设计上看到，缺少对实验系列专业技术人员建设结构的分析。

评估的目的是提高质量，教育部本科教学审核性评估主要的目的是帮助高等院校把脉，看高校的办学定位、目标、师资队伍的建设、人才培养方向等等是否有偏离，用高校自己的尺子衡量是否提高了教学质量。金·卡梅隆和韦斯利·塞恩（Kim Cameron，Wesley Sine，1999）对组织性质量文化做过深入的研究，提出由低到高的四种质量文化：不重质量的文化、差错检测文化、差错预防文化、创造性质量文化[7]。高校要通过专家与高校一起论证，对本科院校培养效果与人才培养目标的现实状况进行评判，让教学质量从差错检测文化向创造性质量文化迈进。教育部主要考察学校人才培养目标和办学定位与国家及区域社会经济发展需求的适应度，教学和质量保障体系运行的有效度，教学资源和教师条件的保障度，社会用人单位和学生的满意度。高校能借助本科审核性评估，自己检测各个教学体系存在的问题，提出整改措施，注重內部质量保障体系的构建，达到教育部本科审核性评估的目的。使本科教育教学水平符合现阶段的要求，并迈向新的高度。

参考文献：

[1]史国栋，袁益民.高等学校审核评估的理论与实践[M].北京：高等教育出版社，2013.12.

[2]肖建忠，陈小娟，贾秀险.高等教育评估多元化研究[J].高教探索，2013，（1）：13-5.

[3]张铁岩.新建本科院校办学定位的战略思考[J].现代教育管理，2015，（2）.

[4]刘献君.论高等学校定位[J].高等教育研究，2003，（1）：24-28.

[5]史国栋，蒋必彪，龚方红.新一轮高等学校本科教学评估初探[J].常州大学学报（社会科学版），2010，11（4）：61-63.

[6]钟秉林.遵循规律·平稳开展本科教学工作审核评估[J].中国高等教育，2014，（6）：4-7.

[7]Cameron Kim，Wesley Sine.A framework for organizational quali-ty culture[J].Quality Management Journal，1999，6（4 ）：7-25.