农业发展中新技术推广的现状、问题及实用措施

汤颖　姜云

摘要：在当前新技术的普及应用下，建设现代型农业是现代农业发展的一个高级阶段，在政府大力倡导打造人文城市的大背景下，对现代农业的发展也相应提出了更高的要求。当前中国的农业正在不断向现代化、产业化和规模化的方向全力发展。对此，有必要基于新技术的背景，对农业的发展进行一些必要的思考。

关键词：新技术；现代农业；发展；创新

前言：近些年，我国政府持续加大对农业发展的重视度和扶持力度。科技不断进步，新技术也已经被当今农业所广泛应用。新技术的应用是基于科技创新的基础上，而科技的创新又是作为提高我国社会成产力的重要保障因素，显然已经成为发展的核心。农业科技创新的飞速发展，在当前已经成为促进现代化农业发展的主要动力来源[1]。总结我国现状，人口增多、环境污染、自然灾害又时有发生，面临着资源短缺的空前压力，在这种条件下，如何应用新的技术来推广农业的发展，保障粮食安全，是值得研究的问题。

一、农业发展的意义及作用

发展农业，能够促进农民增收，提高农民的生活水平，改善农民生活质量，进而促进农业的可持续发展，这样才能保证我国公民的整体可持续发展，全民的生活质量得到保障，全民富裕，才能使国家强大，所以说，农业是国家发展的根基。科技的进步与社会的发展，带动了新技术的创新浪潮，农业也逐渐趋向于应用新技术的科技发展。现代化农业的进程，有利于推动工业化和城镇化建设。在我国现有的工业结构中，轻工业以农产品为主要原料，在农副产品加工和制造业中也占着重要地位。而发展具有技术含量的劳动密集型产业，是实现工业化目标的前提，通过对农业产品资源的深加工等，来提高农副产品的附加值，从而一定程度上也影响着其他产业的发展[3]。

二、农业发展中新技术推广的现状及问题

（一）新技术在农业应用中的推广体系不够完善

当前，负责农业新技术推广的相关部门职责定位不够明确，导致实际推广效率不高。技术推广只作为一部分的职能，具体还要涉及相关执法部门和质量监督部门的职能领域，农资产品的经营和服务难以兼顾。另外，在从推广农业技术体系改革的试点过程后，许多的一级推广站自负盈亏、自主经营，只重视技术推广带来的利益，例如着眼于推广化肥、农药、种子等产品的销售工作，不重视新技术的试验与创新改革，新技术推广的重要环节失去了应有的意义，难以发挥新技术的应用职能。

（二）新技术推广的具体管理体质不完善

我国目前农业技术的推广站基本都归乡镇政府管理，这就使得上级农业部门对其的管理工作有了一定的难度。人员分工的不明确也使得推广站的工作人员在业务推广中失去了自主权。在很大程度上了影响了将技术成果转化为实际生产力的发展进程。

（三）新技术推广的经费问题

总的来看，我国对农业新技术推广所投入的经费实际上是逐年增加的趋势，但难以满足技术人员的增加所需。随着我国人口规模的增加，农业的技术人员也在不断增加，这就造成总的新技术推广经费按人头落实之后有所减少。另外在经费拨款的过程中，也存在着上级为了满足实际需要，克扣下级经费的问题。作为乡镇的技术推广站，应该重视做好技术推广的工作，然而当前大多数的乡镇政府把农技部门的合法经营作为一个创收的环节，出租或者承包，费用却被政府占有，导致农技人员享受不到应有的待遇。乡镇的技术推广人员，处于一线的服务岗位，面对众多的农户，工作量必然相当大，所以应该投入更多的人力、物力和财力。而现在却有很多推广站处于难以维持的尴尬境地，自身都已经“入不敷出”，何谈集中精力去做好技术的推广工作。

（四）相关技术人员的素质问题

农业推广工作因其本身的工作条件限制，造成很多“高材生”不愿意接受“下基层”，导致技术推广的工作人员学历普遍偏低，有技术职称的人员达不到所需。这就造成了技术推广队伍的整体素质。越来越多的人不愿接受二次教育，原有的技术经验可能远远跟不上新科技的发展脚步。

（五）缺乏示范基地

农业新技术的推广工作，实际上也是一个创业的过程。而农户都有着强烈的增收愿望，但文化层次在一定程度上影响着农民对于新技术的信任度，推广部门不能仅仅凭口头宣传或者资料就做好农民的工作。要想提高农民对于新技术的接受程度，就要适当建立一些新技术的示范基地，充分将新技术的应用效果发挥出来，让农民能够直观看到新技术带来的成果，才能真正体会到收获所在。进而提高新技术的应用范围，促进农民增收，实现建设社会主义新农村。

三、发展农业新技术推广的实用措施

（一）建立完善的技术推广体系

建立健全完善的法律法规，为新技术推广工作的顺利进行提供可靠保障。相关的法律法规，能够使一项工作更有效地开展，农业新技术推广工作也要依靠法律法规。要大力加强相关法制的宣传，可以借助媒体舆论，来引起农民对新技术的关注度。也可以制定一些激励政策，鼓励农民应用新技术发展农业。

（二）加大技术推广的服务力度

其實农民其本身为了增收，也在不断地寻找新的技术。作为农业技术推广的工作人员，做好推广工作也是一种服务。要根据农民的实际需要提供咨询和帮助，要站在农民的立场，“想农民之所想、急农民之所急”。做好农民的引导工作，全力推广新技术的应用。

（三）确保推广经费的到位

作为上级政府，应该做到按照不同地区的不同情况进行经费的下拨。适当地提高用于农业新技术推广的经费额度。并对款项的落实进行有效监控，确保做到专款专用。还要大力支持服务型的技术推广，对于公益类技术推广，政府更要全额拨款，最大力度相应国家号召，扶持农业发展。

（四）加强技术人员的培训

大力提高农业技术推广人员的综合素质。这就要求对相关人员进行严格的把控，必须由专业人员持证上岗。通过考试的机制进行人才的选拔，并定期培训。不断让技术推广人员学习最前瞻的科学技术，提升自身的专业技术水平，从而落实好新技术的推广工作。

结论：在科学技术和生产力都非常发达的今天，发展我国的农业，一定要有更先进的新技术，并加以大力推广，才能在农业建设中得到广泛应用并全面提高我国农业的发展水平。农业不断发展，才能使农民过上更好的生活，农民生活质量的提高，又能更进一步促进农业发展，由此良性循环，让农业发展的意义源远流长。

参考文献：

[1] 黄俊.对我国农业科技创新体系建设若干问题的思考——美国农业科技创新体系的启发与借鉴[J].农业科技管理，2011，30（3）：1-3

[2] 李其才，李强，王敏.农业科技革命与农业科技创新体系[J].科技资讯，2012（4）：226-228

[3] 王爱玲，刘军萍，任荣，秦向阳.农业创意产业——现代农业与文化创意产业的融合[J].中国科技产业2012（9）：79-82