供给侧改革背景下我国农村电商的发展问题及创新对策研究

王燕

【摘 要】随着互联网技术的进步和社会经济快速发展，电子商务已经从城市走向农村，从“高大上”走向“接地气”，农村电商不仅让农民增加了收入，还带动农村集体经济发展和地方知名度的提高，已经逐渐发展成为农村经济供给侧改革的重要实现手段。本文在供给侧改革的背景下，深入分析了我国农村电商的现状以及存在的系列供给侧问题，并针对这些问题提出相应的解决对策，以期能够为农村经济的可持续发展提供有益借鉴。

【关键词】农村电商；供给侧改革；农村经济

2015年11月习近平总书记在中央财经领导小组会议上提出，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率，这是适应我国经济发展新常态的必然要求。

农村電子商务是现代网络技术服务于农业生产的具体表现，是利用网络平台信息服务整合乡镇农村资源，是扩大农产品外销的重要渠道，是资金、信息、产品和物流快速实现流通的载体。在我国经济步入新常态、农业发展进入新阶段的大背景下，农村电子商务作为现代网络技术服务于农村经济发展的具体表现，已然成为促进农村经济发展的强大动力。目前，我国农业产权结构、产业结构、分配结构以及流通结构都亟需优化，而供给侧结构性改革所倡导的“调结构、去库存、降成本、补短板”恰好为解决农村电商现有问题提供了新的思维、新的理念、新的方向[1]。因此，在供给侧改革的背景下研究如何创新性地发展农村电商具有重要的战略意义和现实意义。

一、我国农村电商发展现状

我国农业电商平台的建设和发展逐步加快，农业网站数量倍增，农业企业开始入驻电商平台或自建电商。然而各地经济发展水平不一，随之也影响着农村电子商务发展不均衡，比如东部农村电子商务就走在全国前列，而中西部农村电子商务才刚进入启蒙期。总体来说，我国农业电商建设尚处于摸索阶段，和一些发达国家相比还存在很大差距，于是在供给侧改革的背景下，结合我国实际和地方特色创新发展农村电商尤为迫切。

（一）农村电商发展有基础

随着我国农村网络设施的普及，农村网民不仅数量快速增长，通过利用网络购物的人数比例也在不断上升，这为农村电商的发展奠定了用户基础。根据中国互联网信息中心的统计数据显示，2014年我国农村网民数量为1.78亿人，农村网络普及率为28.8%，到2015年农村网民数量已经增长至1.96亿，增加了1694万人，增幅为9.5%，农村网络普及率也达到了32%（见图1）。不难发现，我国农村网民是在不断增加的，在我国网民中所占的比例也在不断增加，而且增长速度也十分快，是我国网民不可或缺的一部分。一方面农网网络设施的普及加速了农村网民数的增长，为农村电商发展打下了坚实的用户基础，另一方面，农村网民数量的与日俱增，也对农村网络设施的发展有了更高要求，所以两者之间的关系是相辅相成，相互促进的。

（二）农村电商发展现有规模

中国农村电商发展报告数据显示，2016年上半年我国农村网络零售额是3892.97亿元，2017年上半年是5376.2亿元，较2016年同期增长了38.1%（见图二）[2]。并且，截至2016年底，农村网店有800多万家，带动就业人数超过2000万人，农村网络零售额的增速较快，说明网络买卖已经成为农村交易方式的重要组成部分，给社会带来的经济效益可想而知。

（三）农村电商发展有支撑

我国农村电商发展模式有两种，一是村民个体自发成立电子商务，自己探索平台的运行和产品的销售，另外是自上而下的模式，是由政府主导，给予给予政策和技术上的支持，引导电商企业与村民或者合作社、村集体进行合作，扩大电子商务的影响力。目前阿里巴巴、京东、苏宁、淘宝等全国性电商平台都已形成与农村电商的合作。与此同时很多村集体依托自身产业基础和资源禀赋，不断探索适合于自身的农村电商发展模式，探索出农业+旅游，土特产+电商的发展模式和政府主导农村电商发展模式等。

二、当前农村电子商务发展面临的问题

（一）农村电子商务服务滞后

尽管我国农村电子商务发展迅速，规模在不断状态，但仍然还有一些电商服务上的问题制约着其发展，一是互联网的普及，电子商务运作的基础是互联网，必须依托互联网才能进行一些操作，所以互联网设备设施普及情况对农村电子商务的发展有着直接影响。农村互联网正在快速发展，但不可否认的是农村互联网发展速度慢于城镇，普及率低于城镇。二是物流的发展直接影响着农村电子商务。很多农村因为偏僻，产品难以外销，才走农村电子商务这条路子，希望通过网络的力量扩大知名度，然后偏远地区不仅物流服务水平较差，还是价格还高，或是由于公路交通不便，更是被排除在物流公司的业务范围之外，这样即使农民生产出了相关产品，也无法较为便捷地送达市场。农村物流配送网络的不完善，使得农村电商无法从根本上解决偏远山区产品难外销的难题。再加上农村到城市的距离较远，很多生鲜食品并不能进行长久保质，所以物流的速度直接决定了产品的质量。此外农村地区代运营服务、网页设计服务、产品营销服务等还存在一定程度的空白，电商服务的滞后制约了农村电商整体竞争力的提升。

（二）农村电子商务人才缺乏

农村电子商务设计到方方面面，需要计算机网络技术人才，产品营销人才，种植专家，客服，分销人员等。然而随着城镇化进程的不断加快，很多年轻人都前往城市发展，留在村里的大都是老年人或者文化水平较低的人。由于农村的交通、娱乐、购物等基础设施较差，农村对于目前集中于大城市的电子商务人才缺乏吸引力，很多专业性人才不愿意来到农村。如何吸引高水平的电子商务人才，并留住这些人才，是目前农村电商面临的挑战。

（三）农村电子商务观念落后

农村经济发展水平相对城市而言较低，各种信息也相对闭塞，农民的消费观念也较为传统。电子商务区别于传统交易的特点在于它不是一手交钱一手交货的面对面交易，而是买方先将资金交给第三方平台进行托管，确认收到货并且不存在质量问题后，经由买方同意，第三方才将货款交予卖方，卖方要在平台上提取货款，货款才真正进入卖方的银行账号里。农民一直习惯的是面对面和财与物直接交换的交易，面对新型的电子商务交易方式容易不适应。网络交易的虚拟性，会让农民感到不安和不放心，这种方式要想被农民接受是需要一个过程的。相对来说，经济较发达地区的农民在消费观念方面更加现代化，接受电商这种交易方式当然也会更容易一些。

三、供给侧改革背景下我国农村电商创新发展路径

（一）加强电商人才队伍建设

农村电商要想发展，依靠的主要还是农村青年，他们是互联网使用和消费的主流。如何留住青年在农村工作，并让他们积极探索电子商务的发展模式，成为“新农人”，政府的引导是主要关键。目前校企合作就是政府进行引导的方式之一，比如淘宝大学实施的农村电子商务百万英才计划，主要是针对农民进行电子商务培训，帮助解决电子商务在人员、技术上的问题，更是为农村电商培养了一批具有创新精神、实战精神、拼搏精神的电商人才。另外，也可以通过建立农村电商信息咨询服务站，为农户在农村电商创业阶段遇到的实质性问题进行指导，并提出较为完善的解决措施。除了发展农村青年人才，还要注意引进高端电商人才入驻农村，主要引入包括客服、美工、设计、营销、管理等方面的人才，以一定的奖励政策和高薪吸引人才，提升农村电商行业的水平。政府还可以组织一批优秀的农村电商商主，前往电商发达的地区进行学习考察，参观交流，多多学习别处的优势经验，达到相互合作、共享学习和调配资源的目的[3]。

（二）加强电商基础设施建设

农村电商要想持续发展，需要完整的网络配套设施和物流体系的支撑。因此要做好农村网络基础设施的规划和建设，以较好的宽带服务水平为开展电商创造有利条件，政府部门应该在农村信息化基础设施建设上给予指导和支持，包括扩大光缆、有线电视等信息基础设施普及率，同時引导农民积极进入电商市场，尝试电商参与电商，使其真正体会到电商的优越性、便利性。二是要完善农村地区物流系统的构建。受交通和地理位置的影响，我国农村普遍物流效率较低，难以满足日益发展的电商要求。很多农产品保质期较短，还易腐烂，不能长期存放，也不在在运输途中花费较多时间，不仅对农产品质量有影响，也影响到用户的购物体验。所以，快速、便捷、安全的物流体系将十分必要，政府部门要从农村道路建设，物流链体系建设上寻找出路，形成农产品专线供应集中力量保证农产品的运输时间、运输安全等方面的问题。

（三）完善产品质量追溯体系

农村电子商务销售主要还是以农产品为主的实物，所以保证产品质量是做好农村电子商务的关键，有些农户为了追究经济效益而不管产品质量，以次充好销售给用户，这样很可能会影响当地电商品牌效应。为了完善产品质量，一方面要加大对生产环节的监管，从源头上给予端正商家行为，另一方面也可以在产品上进行信息透视，用户通过扫描产品二维码可以清晰地看到原产地、质检部门、产品等级、专利授权等信息，让用户放心。再者，可以吸纳第三方认证机构介入，补充政府认证机构人手不足以及认证过程中的缺陷，逐步推出分品种、分阶段的追溯体系，建立完善的茶农追溯系统和线下客户的服务体系[4]。

（四）形成地域电商品牌效益

随着农村电子商务的不断发展，其市场竞争也日益激烈，在保证农产品质量的基础上，农业产品还需形成一定的品牌效应，所以实施品牌化、差异化的竞争策略，是农村电商转型升级，保持竞争力，赢得市场的有效路径。一方面要从商家入手，提高农村电商卖家提高品牌意识，推动电商品牌和区域性品牌的创建，以品牌促质量服务的提升，从而进一步完善产品的购销体系。另一方面，政府的扶持也很关键，相关部门可以在工商注册、扶持行业标杆企业、加大品牌创建培训等方面提供支持，通过开展品牌建设的讲座、培训，鼓励电商用户和企业建立品牌，并为企业简化注册手续，提供品牌、商标、专利保护等服务。

四、结语

综上所述，电商能够帮助从事农业生产的人们非常便利快捷的获取有价值的农村信息和商贸信息，但目前农村电子商务还存在服务滞后，人才缺乏，观念落后等问题，要想真正发挥农村电子商务的作用，结合供给侧改革的机遇与背景，可以从加强电商人才队伍建设，加强电商基础设施建设，完善产品质量追溯体系，形成电商品牌等途径出发，进一步促进农业整体的可持续发展，推动社会主义新农村建设。

【参考文献】

[1] 洪勇.我国农村电商发展的制约因素与促进政策[J].商业经济研究，2016（04）：169-170.

[2] 曹建平.浅析我国农村电商发展现状与对策[J].北方经贸，2015（05）：70-71.

[3] 杨永超.供给侧改革背景下我国农村电商发展动态及创新发展研究[J].商业经济研究， 2017（05）：58-60.

[4] 王智伟，武涛，杨森.供给侧改革背景下农村电子商务发展模式探析——基于“五大发展理念”[J].河北经贸大学学报（综合版），2018（04）：59-63.