我国分布式光伏发电的现状与展望

闫俊成

【摘 要】随着国民经济的不断发展，我国国民生产生活用电需求与日俱增。近年来，我国大力推进分布式光伏发电发展，并颁布了大量能促进分布式光伏发电发展的政策法规。但是，目前中国市场对分布式光伏发电的响应度不够，对于分布式光伏发电的反应也不够强烈，这不免让人对分布式光伏发电这种新型发电方式在我国发展前景担忧。

【关键词】分布式光伏发电；概念；现状；意义；展望

一、前言

分布式光伏发电就是使用光伏设备，把太阳能转变成电能的发电方式。对比于旧模式的发电系统，光伏发电具有显著的优势。

二、分布式光伏发电的特点

首先，分布式光伏发电具有输出功率相对较小的特点。与旧的集中式发电站集中发电模式相比，分布式光伏发电规模很小，远远小于集中式发电站发电规模。所以分布式光伏发电的规模较小，输出功率小，其光伏发电的模块化设计也更具有灵活性，可以根据建筑规模大小，来调整分布式光伏发电光伏系统的容量。一般分布式光伏发电对发电的效率影响较小，所以非常的经济、适用，且分布式光伏发电投资回报率相当高；其次，分布式光伏发电具有环保性的特点。如今，环境问题日益成为国民重点关注的问题，人们的环保意识也不断提高。分布式光伏发电，因为是通过光伏组件将太阳能转化为电能，在发电工程中，噪声较小，且对环境污染很小；最后，在一定程度上有利于缓解电能供需不符的矛盾。分布式光伏发电主要集中在晴天，且白天出力更大，这个时候人们生产生活用电需求也大，所以分布式光伏发电能缓解一定时段的用电紧张。分布式光伏发电的能量密度比较低，但是其发电规模较小，且目前分布式光伏发电主要是在城市建筑屋顶，应用也不够普及，所以我国用电供需矛盾也不能仅靠分布式光伏发电解决。

三、我国分布式光伏发电发展的现状

（一）分布式光伏发电在企业及家庭用户推行难

分布式光伏发电作为一种新型的能源开发模式，在向市场广泛推进的过程中，面临着各式各样的问题，其中项目开发建设周期过长，项目推进困难就是其发展面临的重要问题。分布式光伏发电目前在我国发展是以企业、家庭为单位的，而不同的用户在推行分布式光伏发电时面临着不同的问题，所以初步推进分布式光伏发电在国内各行业用户中应用比较困难。在调动业主推进分布式光伏发电时，国家主要是采取能源补贴或者免税的方式来促进其积极性提升。例如，对于采用分布式光伏发电的用户，采取用电按度补贴的方式，规定对分布式光伏发电实行电量补贴，而这补贴额度及补贴期限又高于市场的预期，此情形下采用的分布式光伏发电的回报率仅在百分之八到百分之十二之间，而分布式光伏发电的光伏组件设备安装需要大量的成本，超出多数用户的预算，这就导致我国分布式光伏发电资回报周期较长，很大程度上成为制约分布式光伏发电推进的重要因素，不利于分布式光伏发电在国内普遍推行。

（二）国家持续性政策推进遇阻

我国政府在推动分布式光伏发电运行的过程中，颁布了一系列政策法规。比如，对采用分布式光伏发电的用户实行用电补贴，此政策的初衷就是促进分布式光伏发电的发展，促进能源结构的提升，但在实际操作过程中，业主因为分布式光伏发电的投资回报周期长，会对政府的持续性政策有一定怀疑，不利于分布式光伏发电的推进。而且国内能源安全性也受国际能源市场的影响较大，可再生能源的开发和推进对国家能源市场安全的维护具有不可忽视的作用，要加快可再生能源的开发，降低能源对国际市场依赖性。由此，近年来我国政府颁布了一系列有利于可再生能源开发的政策，以通过政策保障促进新能源的开发，推进可再生能源的开发和发展，但是这些政策在实施过程中，市场反响不够热烈，大多数企业和家庭都还处于一个观望的状态，对可再生能源发展前景存疑。这样的市场环境，在一定程度上也制约着分布式光伏发电在国内能源市场的可持续性发展。

四、中国建设发展分布式光伏发电项目的重大意义

（一）要打破光伏行业发展的局限性，中国必须大力发展分布式光伏发电

大家都知道，欧美国家在2011对中国的光伏进行的“双反”調查对中国的光伏行业造成严重的打击，甚至到现在国内的多数光伏公司依旧处于经营低迷状态。从这件事情上能够了解到国内的光伏行业并不是处在一个均衡状态发展，虽然处于制造领域的企业发展很快，但是使用光伏产品的市场的发展却非常落后，这种情形下行业受到其它国家的封锁后，必然使得我国的光伏产品出现供过于求的情况，也就一定会对国内的光伏行业的发展产生阻碍。所以，大力发展本国的应用市场是帮助光伏生产公司走出运营的低迷状态，理顺行业链实现行业升级的关键。

（二）建设分布式光伏发电项目可以有效的确保国内的能源安全

2005年中国就通过并实施了《可再生能源法》，但即便是到了现在，国内的可再生能源的产能依旧不高，太阳能以及风的利用反复遇到阻碍，而生物能及核能建设利用速度过缓，相反，国内对于石油、天然气等的消耗量却在不断增加，传统能源严重匮乏。面对这样的形式，要确保中国的能源充足就必须想方设法来减小对旧能源的利用比例、加速开发新型能源。所以，近时期政府接连制定了可以促进光伏发电项目发展的政策，为找到可以推动国内光伏发电行业发展的措施方案，我们就一定要找到阻碍光伏发电行业发展的原因。

五、光伏发电的展望

（一）光伏市场的重点和方向将有较大转变

总体目标已实现，市场规模面临较大的调整压力。2017年已提前完成了“十三五”规划的光伏装机容量总体市场目标。但是，分布式光伏、光伏扶贫、“领跑者计划”、光伏发电上网电价等工作的进展距离规划目标的要求尚有一定差距。若按照全面完成规划目标计算，未来3年尚需安装光伏扶贫1000万kW、领跑者基地3200万kW，总计约4200万kW，平均每年的光伏电站建设规模约为1300万kW。

（二）光伏电站市场结构将有较大变化，市场竞争机制将全面推行

从市场布局看，光伏电站的主体将进一步从西部地区向中东部地区转移，以领跑者基地、光伏扶贫电站为主，普通光伏电站的市场空间将非常有限。通过市场性竞争方式获得项目开发权、确定上网电价将成为光伏电站大市场的主流。未来3年光伏领跑者基地项目规模将继续引导技术进步和成本下降，为太阳电池新产品和新技术提供市场和空间。光伏扶贫是国家重点支持的方向，新建建设规模优先建设光伏扶贫电站，在优惠的固定上网电价的支持下，随着扶贫资金的落实、商业模式的完善和优化，光伏扶贫电站会成为电站市场的主要力量。

（三）分布式光伏市场仍将保持快速增长阶段

经过2017年的高速发展，我国已具备很强的分布式光伏投资、建设和运行管理能力。随着分布式发电市场化交易试点工作的开展，分布式光伏发电的投资风险将进一步降低，商业模式将更加多样化，预计2018年分布式光伏发电仍将保持较快增长，尤其是户用光伏系统。随着发电成本的进一步下降，在中东部地区的工商业建筑上，“十三五”末期分布式光伏有可能进入平价上网时代，无需电价补贴，其市场规模将继续保持快速增长阶段。

六、结束语

总而言之，分布式光伏发电的大力发展对我国能源结构的调整具有重要作用，为了提高我国能源的安全性及更好的满足国民生产生活的用电需求，国家要重视分布式光伏发电在我国的发展，大力推进分布式光伏发电的发展。

【参考文献】

[1]王文静，王斯成.我国分布式光伏发电的现状与展望[J].中国科学院院刊，2016（2）：165-172.

[2]杨先军.我国分布式光伏发电的现状与展望浅谈[J].工程技术：文摘版，2016（12）：00088-00088.