新时代加强和改进党的作风建设的理论与实践

崔猛

【摘 要】新时代增强党的作风建设的出发点是增强执政能力，满足群众诉求，认清局势。以思想建设、增强干部队伍建设、保持党同人民群众的血肉联系、建设学习型政党作为主要思路。这既是对马克思主义政党建设理论、中国共产党作风建设的的承接与升华，也是对习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富和深化，为新时代党的建设提供思路，开辟了马克思主义政党作风建设的新境界。

【关键词】中国共产党；十九大；新时代；作风建设

党的作风建设是马克思主义政党建设的构成部分，也是中国共产党的优良传统。面对新的时代背景、新的作风问题，习近平总书记适时提出了增强和改进党的作风建设的新论断和新思想。对于提高党的执政能力、巩固执政地位具有重要的现实意义。

一、增强党的作风建设的现实出发点

现今，我国已跻身全面建成小康社会的决胜阶段，党的建设既面临着诸多新机遇，但同时党的作风建设作为党建要素也遭到新的考验。这就要求我党着力加强作风建设。

（一）增强党的执政能力

党的作风关系一个政党的生死存亡。在全面从严的大背景下，党内存在不和谐的因素，作风中的腐败问题较为泛滥，如不及时纠正，将危及全党。也正如习近平总书记指出的“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气……我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。” [1]因此党中央站在战略高度，率先垂范，不断加快工作作风建设的步伐，习近平总书记多次提出“作风建设必须坚持从严治党” [2]。从某种意义上来说抓住了作风建设，便抓住了党的建设的喉咙。

（二）满足群众的诉求

“人民是历史的创造者，人民群众是我们的力量源泉。” [3]而党的作风建设的焦点就是要紧靠人民，心系人民，因此必须将党的作风建设深入进行。习近平总书记所提出的“中国梦”是为所有人提供施展的平台，让愿意通过奋斗、付出劳动的人都能生活得幸福安康，都享有均等的机会去实现自己的梦想。这就需要每一位共产党员头脑清醒，去带领广大人民群众实现全面小康，实现民族复兴的“中国梦”。面对广大群众的需求变化，重视党的作风建设成为重中之重。

（三）认清复杂的形势

新时代习近平党的作风建设思想是同中国具体实际相结合的产物，是党的十八大以来我们党对世情、国情、党情复杂变化的深刻反思和现实回答。改革开放以来，我国社会迅速发展，但产业结构不合理，城乡发展不平衡，腐败现象屡见不鲜等问题依旧突出。这些问题给党的作风建设带来了诸多风险和挑战，如果处理不好将严重威胁到党的执政地位。现今经济全球化和政治多极化在曲折中发展，世界政治经济秩序无时无刻不在发生着深刻的变化，给我国政治经济的发展带来新的挑战；同时伴随着改革开放的全面推进，世界各种思潮相互交融渗透，受西方资本主义思想文化和价值观念的影响，部分党员干部动摇了马克思主义的信仰。这些挑战与危险促使党进一步增强党的作风建设。

二、增强强党的作风建设的主要思路

党的作风建设需抓准着力点，把握作风建设的内涵，从加强思想建设、增强党员干部队伍建设、密切党群关系、建立学习型政党四个方面入手。

（一）思想建设是首位

思想建设是党的作风建设的首要。党的十八大报告指出：“解放思想、实事求是，自觉把思想和行动从不达时宜的观念中解放出来” [4]。在继承传统至上有所立异，使思想和行动更切合实际。习近平总书记指出“实践发展永无止境，解放思想永无止境。” [5]党的作风建设首先需注重思想建设，要敢于冲破思想束缚，勇于开拓，坚持改革开放不止步、不停息，这便为党的作风建提供了思想根基和保证。

（二）增强干部队伍建设是关键

严以律己是领导干部的工作生活准则。党的作风建设关键在于领导干部。2012年习近平在广东调研时指出：“一个地方的事业，兴衰在干部作风。” [6]的确地区社会经济发展，“关键在于各级干部以优良作风带领人民群众不懈奋斗。” [7]也就是要改进作风，注重各级干领导干部的作风。领导干部的作风建设需既做到“打铁还需自身硬”[8]，也形成“善禁者，先禁其身而后人”[9]优良的政治生态，形成良好的作风局面。

（三）密切联系群众是核心

党的十八大以来，习近平总书记站在全局的立场上多次强调党的群众方向。习近平总书记强调：“我们深知每个人的力量是有限的，但只要我们团结一心，就没有克服不了的困难；每个人的工作时间是有限的，但全心全意为人民服务是无限的。”[10]面对新时代的重大历史任务，党中央也坚持维护群众的利益，时刻心系群众。只有这样我们党才能克服困难，发展壮大。

三、增强党的作风建设的价值意蕴

增强党的作风建设思想是对马克思主义作风建党思想和优良传统的承接与延伸，也是实施全面从严治党战略背景下强调全党集中统一和令行禁止的内在要求，开辟了党的作风建设的新时代。

（一）对马克思主义政党建设理论的承接与延伸

马克思恩格斯以为共产党代表无产阶级的利益，为实现共产主义而奋斗。列宁十分注重执政党的建设，同样也十分注重执政党建设理论的发展，他坚持将理论与实际紧密结合，通过党内思想斗争的方法改善党内风气。他还认为党必须代表着人民的利益，要将改善人民生活作为各级党组织开展实践的目标。同时，他强调党内监督的正面作用，要利用党内监督的方法密切党群关系，提高执政能力，切实改进工作。习近平总书记关于党的作风建设思想是遵照唯物史观和历史发展规律的理论成果，它以人民性为本质属性，强调加强坚强党性，坚持以率领人民走向富裕、带领中华民族伟大复兴作为宏伟目标，这是对马克思主义党建学说的继承，也是其在新时代的延伸。

（二）对中国共产党作风建设实践的总结和升华

毛泽东通过发表的一系列文章、著作和讲话，明确的为全党提出“党的作风”这一概念，树立起“三大作风”和“两大作风”。随后又通过一系列整风活动使全党在革命、建设时期保持了高度清醒，取得了重大胜利。邓小平在改革开放以来，多次强调在党员领导干部的生活、工作中要坚持实践，求真务实，使全国人民紧密团结在一起，共同创造美好的生活。江泽民用关于“建设什么样的党，怎样建设党”的有力回答，将反腐败斗争贯彻到底，并通过一系列的教育实践活动整改了党内的歪风邪气。胡锦涛坚持科学发展与作风建设相结合。习近平总书记在承接前人的基础上立异，以“三严三实”改进党的作风，为新时代党的发展奠定根基。

（三）对习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富和深化

习近平新时代从严治党的理论是治国理政的基础，而作风建设则是基础中的基础。作为当下党的最新指导思想和实现民族复兴的行动指南，习近平新时代中国特色社会主义思想内涵丰富、博大精深，是随着新时代的发展而不断实现自我完善的思想体系。习近平党的作风建设理论是以习近平同志为核心的党中央根据新时代党建的任务和使命，以全新的视野、全局的高度对党执政规律的新阐述，有助于习近平新时代中国特色社会主义思想的发展。

新时代增强中国共产党作风建设的理论，不仅立足于新的时代背景，而且对新时代作风建设的任务作出了科学阐释；不仅使习近平新时代中国特色社会主义思想的内涵得以厚实，而且延伸了马列主义政党建设理论，开辟了马克思主义政党作风建设的新境界。

注释：

[1]习近平.在中国共产党第十八届全体会议上的讲话[N].人民日报，2013-01-22.

[2]习近平.坚持从严治党落实管党治党责任把作风建设要求融入党的制度建设[N].人民日报，2015-07-01.

[3][8][10]习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014：5，4，5.

[4]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗[M].北京：人民出版社，2012.

[5]以习近平为总书记的党中央十八大以来治国理政纪实[N].人民日报，2014-01-09.

[6]习近平在广东考察工作的讲话[N].人民日报，2012-12-07.

[7]習近平在甘肃调研时的讲话[N].人民日报，2013-02-05.

[9]《申鉴·政体》